（2000年3月1日）??


　　今年1月26日，朱镕基總理在國(guó)務(wù)院第五次全體會(huì)議上發(fā)表了重要講話(huà)，對(duì)從嚴(yán)治政、全面加強(qiáng)管理提出了明確要求，現(xiàn)予以轉(zhuǎn)發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，并堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。?

　　從嚴(yán)治政、全面加強(qiáng)管理是國(guó)務(wù)院今年確定的工作重點(diǎn)，也是建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效政府的必然要求。教育部要按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署和要求，把全面加強(qiáng)管理作為今年的工作重點(diǎn)，并把這項(xiàng)工作作為落實(shí)"三講"教育整改要求和"三講"教育"回頭看"的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各司局、各單位和各直屬高校以及各級(jí)教育行政部門(mén)要強(qiáng)化廉政意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)和勤儉意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)管理的重要性和緊迫性，向管理要效率、要質(zhì)量、要效益，通過(guò)加強(qiáng)管理，建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的管理體系和工作機(jī)制，圓滿(mǎn)完成我部今年確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，促進(jìn)教育事業(yè)的改革和發(fā)展。? 根據(jù)朱镕基總理的重要講話(huà)精神和要求，今年在從嚴(yán)治政、全面加強(qiáng)管理方面我部要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：?

　　一、進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全嚴(yán)格的管理責(zé)任制。這是各項(xiàng)管理工作落到實(shí)處的根本保證。各單位對(duì)此要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，并且要嚴(yán)字當(dāng)頭，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則》（國(guó)發(fā)[1998]9號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于克服官僚主義進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)提高辦事效率有關(guān)問(wèn)題的通報(bào)》（國(guó)發(fā)[1999]9號(hào)）和教育部關(guān)于部級(jí)會(huì)議、公文審批、領(lǐng)導(dǎo)同志日常公務(wù)活動(dòng)、部機(jī)關(guān)辦公秩序的若干規(guī)定以及加強(qiáng)司局及直屬單位公文管理等有關(guān)規(guī)定，做到有章必循，執(zhí)章必嚴(yán)。各單位要根據(jù)上述規(guī)定和要求，針對(duì)本單位在制度建設(shè)和管理方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)，制定行之有效的整改措施，并切實(shí)落到實(shí)處。要建立健全嚴(yán)格的管理責(zé)任制，使每一項(xiàng)管理措施都責(zé)任到人，各單位一把手要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，擔(dān)負(fù)起本單位管理工作第一責(zé)任人的職責(zé)，并帶頭執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度。今后凡因執(zhí)行制度不嚴(yán)和管理不善造成嚴(yán)重后果和責(zé)任事故的，除追究有關(guān)人員的責(zé)任外，還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。?

　　二、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和工作方式，大力提高工作質(zhì)量和效率。要按照一項(xiàng)工作原則上以一個(gè)部門(mén)為主進(jìn)行管理的精神，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變和理順機(jī)構(gòu)改革后機(jī)關(guān)司局工作職能，減少工作交叉，避免"政出多門(mén)"和 推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和工作方式，大力倡導(dǎo)注重調(diào)研、勤奮務(wù)實(shí)、服務(wù)大局的工作作風(fēng)。要大力精簡(jiǎn)會(huì)議、文件、表彰獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目和部領(lǐng)導(dǎo)一般性公務(wù)活動(dòng)，部署工作要充分利用現(xiàn)代通訊和傳播工具，對(duì)召開(kāi)會(huì)議要嚴(yán)格審核把關(guān)，能不開(kāi)的會(huì)議堅(jiān)決不開(kāi)，不開(kāi)沒(méi)有準(zhǔn)備、沒(méi)有明確主題、不解決實(shí)際問(wèn)題的會(huì)議，不開(kāi)少開(kāi)"聲勢(shì)性"、"活動(dòng)性"的會(huì)議，要盡量縮短會(huì)期、壓縮規(guī)模，不任意提高會(huì)議規(guī)格，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院關(guān)于一般不邀請(qǐng)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志參加部門(mén)召開(kāi)的會(huì)議等有關(guān)規(guī)定；要加強(qiáng)發(fā)文的統(tǒng)籌管理和計(jì)劃性，大力精簡(jiǎn)部廳發(fā)文尤其是司局和直屬單位的發(fā)文數(shù)量，嚴(yán)格審核把關(guān)，嚴(yán)格辦文程序，進(jìn)一步提高發(fā)文質(zhì)量和效率；嚴(yán)格控制表彰獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，確須表彰的要盡量采取書(shū)面通報(bào)表?yè)P(yáng)的形式，少發(fā)獎(jiǎng)牌、證書(shū)，少開(kāi)表彰會(huì)議，力戒形式主義；今年我部會(huì)議、發(fā)文和表彰獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的數(shù)量要在1999年基礎(chǔ)上減幅不低于20%。要大力減少部領(lǐng)導(dǎo)一般事務(wù)性、應(yīng)酬性活動(dòng)，除黨中央、國(guó)務(wù)院和部黨組統(tǒng)一組織安排的活動(dòng)以外，部領(lǐng)導(dǎo)一般不出席各單位召開(kāi)的會(huì)議，以及所安排的照相、頒獎(jiǎng)活動(dòng)和禮儀慶典活動(dòng)，不題詞、題名，不以個(gè)人名義發(fā)賀信、賀電。要繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)檔案、資料、數(shù)據(jù)的收集整理等基礎(chǔ)性工作，特別要通過(guò)加強(qiáng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高工作效率，實(shí)現(xiàn)資源共享，推動(dòng)管理工作的規(guī)范化和現(xiàn)代化。?

　　三、進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)，深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)。近年來(lái)，教育系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得了比較明顯的進(jìn)展，但是我們也要正視存在的問(wèn)題，清醒地看到廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的各項(xiàng)要求以及中紀(jì)委第四次全體會(huì)議和國(guó)務(wù)院第二次廉政工作會(huì)議精神，堅(jiān)持不懈地把廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷推向深入。教育系統(tǒng)要全面貫徹《廉政準(zhǔn)則》，進(jìn)一步加強(qiáng)廉潔自律工作。廉政首先要靠自律，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做到自持、自律、自警，要經(jīng)得起各種誘惑的考驗(yàn)，不僅要加強(qiáng)自身修養(yǎng)，嚴(yán)格自律，而且要管好本部門(mén)、本單位的工作人員。要突出重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)人、財(cái)、物等權(quán)力比較集中的重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)崗位的管理和監(jiān)督。要堅(jiān)決制止違反規(guī)定建設(shè)和超標(biāo)準(zhǔn)裝修辦公樓及樓堂館所，各種名目的"辦節(jié)"、剪彩，以及公款旅游、請(qǐng)客送禮和吃喝玩樂(lè)。要加大對(duì)各類(lèi)違紀(jì)違法案件的查處力度，不管涉及到哪個(gè)單位、哪個(gè)人，都要一個(gè)一個(gè)嚴(yán)肅查處，決不徇情，決不手軟，對(duì)典型事件要在嚴(yán)肅處理的基礎(chǔ)上公開(kāi)曝光。?

　　四、進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)經(jīng)管理，厲行勤儉節(jié)約，制止奢侈浪費(fèi)。要堅(jiān)決整治各種名目的教育亂收費(fèi)問(wèn)題，主要治理地、縣、鄉(xiāng)級(jí)政府違反國(guó)家和省級(jí)政府規(guī)定擅自立項(xiàng)收費(fèi)、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍的亂收費(fèi)行為，社會(huì)有關(guān)部門(mén)向中小學(xué)亂收費(fèi)、亂攤派和搭車(chē)收費(fèi)行為以及中小學(xué)校和高校自身亂收費(fèi)行為。要加強(qiáng)預(yù)算外資金管理，認(rèn)真實(shí)行行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入收支兩條線(xiàn)的管理規(guī)定。要堅(jiān)決清理機(jī)關(guān)"小金庫(kù)"，增加透明度，將機(jī)關(guān)各種合法收入統(tǒng)一納入機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)的監(jiān)控之下。要進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)預(yù)算定額管理辦法，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)支出審核把關(guān)，改變機(jī)關(guān)差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、通訊費(fèi)等支出過(guò)高的狀況。?

　　五、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的管理。首先要加強(qiáng)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，使之充分認(rèn)識(shí)在新形勢(shì)下加強(qiáng)管理工作的重要意義，在加強(qiáng)科學(xué)管理上下大功夫、真功夫、硬功夫，努力提高管理水平。要狠抓教師隊(duì)伍建設(shè)和管理，依法管理教師隊(duì)伍，強(qiáng)化教師培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高教師職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，堅(jiān)決取消"品行不良、侮辱學(xué)生、影響惡劣"者的教師資格。要加強(qiáng)管理，積極防范和及時(shí)處理影響學(xué)校穩(wěn)定的各種突發(fā)事件，確保學(xué)校穩(wěn)定和正常的教學(xué)秩序。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的安全管理，采取有力措施防范各類(lèi)安全事故的發(fā)生，確保廣大師生員工生命財(cái)產(chǎn)的安全。要積極配合有關(guān)部門(mén)，大力整治學(xué)校內(nèi)部和周邊地區(qū)的社會(huì)治安秩序，并積極爭(zhēng)取全社會(huì)對(duì)教育的關(guān)心和支持，努力為青少年學(xué)生的健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。?

　　各司局、各單位貫徹本通知精神和從嚴(yán)治政、加強(qiáng)管理的具體措施及有關(guān)情況，請(qǐng)報(bào)教育部辦公廳。? ?

　　切實(shí)從嚴(yán)治政在全面加強(qiáng)管理上下大功夫? --在國(guó)務(wù)院第五次全體會(huì)議上的講話(huà)?朱镕基?（2000年1月26日） 這次國(guó)務(wù)院全體會(huì)議，主要是布置討論修改《政府工作報(bào)告（征求意見(jiàn)稿）》。剛才，大家發(fā)表了許多很好的意見(jiàn)。會(huì)后，各部門(mén)、各單位還要進(jìn)一步討論，提出具體修改意見(jiàn)。要通過(guò)廣泛征求各方面意見(jiàn)，集思廣益，把《報(bào)告》修改好。下面，我就國(guó)務(wù)院系統(tǒng)今年的工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。?

　　1999年，在錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境下，我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)繼續(xù)全面推進(jìn)，各條戰(zhàn)線(xiàn)都取得了新的成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了預(yù)定的工作目標(biāo)。總體形勢(shì)是好的，有些方面比預(yù)料的還要好。主要標(biāo)志是：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益提高，國(guó)有企業(yè)改革和脫困取得重要進(jìn)展，科技教育和社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，城鄉(xiāng)人民生活繼續(xù)改善，社會(huì)主義精神文明和民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，社會(huì)保持穩(wěn)定。這些成績(jī)的取得，是以江澤民同志為核心的黨中央統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全國(guó)上下認(rèn)真貫徹中央關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需的決策和一系列方針政策、共同奮斗的結(jié)果，也是與國(guó)務(wù)院各部門(mén)、各單位努力工作分不開(kāi)的。很多同志加班加點(diǎn)，夜以繼日，不辭辛勞，殫精竭慮，這種苦干實(shí)干的敬業(yè)精神是很可貴的。?

　　現(xiàn)在，中央關(guān)于改革和發(fā)展的大政方針已經(jīng)明確，國(guó)家的一些主要法律法規(guī)也已經(jīng)公布，國(guó)務(wù)院對(duì)今年的政府工作也有了具體部署。要把這些真正落到實(shí)處，必須付出極大的努力。各部門(mén)、各單位要以高度的事業(yè)心和責(zé)任感，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作。這里，主要強(qiáng)調(diào)以下三點(diǎn)：?

　　一、嚴(yán)字當(dāng)頭，把工作著重點(diǎn)放到加強(qiáng)管理上面來(lái)前不久，國(guó)務(wù)院第56次總理辦公會(huì)議確定，今年各部門(mén)、各單位都要把工作重點(diǎn)放到加強(qiáng)管理上面來(lái)。這里說(shuō)的管理，包括加強(qiáng)監(jiān)督和進(jìn)行整頓。不僅企業(yè)要加強(qiáng)管理，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、財(cái)稅、金融、貿(mào)易、科技、教育、文化、衛(wèi)生等各行各業(yè)都要加強(qiáng)管理。政府機(jī)關(guān)更要突出抓好管理，進(jìn)一步轉(zhuǎn)換職能，轉(zhuǎn)變工作方式和作風(fēng)，大力提高服務(wù)水平和工作效率。總之，各方面必須在加強(qiáng)科學(xué)管理上下大功夫、真功夫、硬功夫，向管理要效率、要質(zhì)量、要效益，通過(guò)加強(qiáng)管理，切實(shí)貫徹落實(shí)中央的方針政策和各項(xiàng)改革措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。? 應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到，全面加強(qiáng)管理是當(dāng)務(wù)之急。這是因?yàn)椋荷a(chǎn)、建設(shè)、流通以及其他各個(gè)領(lǐng)域普遍存在著的管理松懈、紀(jì)律松弛、制度形同虛設(shè)、工作秩序混亂的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響到中央方針政策的貫徹落實(shí)，阻礙著各項(xiàng)改革的順利推進(jìn)，已到非下決心整治不可的時(shí)候了。更要看到，我國(guó)加入世界貿(mào)易組織以后，對(duì)外開(kāi)放將進(jìn)入新的階段，我們面臨著日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，既有良好的機(jī)遇，也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。不在管理上高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，就難以提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。也就是說(shuō)，無(wú)論是認(rèn)真貫徹落實(shí)既定的方針、政策和措施，還是適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，我們都必須狠抓管理，盡快取得明顯成效。?

　　為此，各部門(mén)、各行業(yè)和各單位都要找準(zhǔn)自己在管理方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，確定加強(qiáng)管理工作的重點(diǎn)，明確在哪些方面下功夫。根據(jù)大家討論提出的意見(jiàn)和建議，今年需要突出地抓好以下幾個(gè)方面。?

　　第一，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)科學(xué)管理。我在幾年前講過(guò)，我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展沒(méi)有輕巧的道路可走，只有老老實(shí)實(shí)地改善和加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，建立一套現(xiàn)代企業(yè)制度。否則，就難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。國(guó)有企業(yè)一定要圍繞建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)改革和脫困的目標(biāo)，眼睛向內(nèi)，從嚴(yán)治企。重點(diǎn)抓好以財(cái)務(wù)成本管理和質(zhì)量管理為中心的各項(xiàng)管理。在推進(jìn)政企分開(kāi)的同時(shí)，抓緊做好國(guó)有大中型企業(yè)監(jiān)事會(huì)和總會(huì)計(jì)師的委派工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)的監(jiān)管。要進(jìn)一步整頓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，特別要選擇一些德才兼?zhèn)涞哪贻p干部充實(shí)到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子里面去。最近，重大安全事故時(shí)有發(fā)生，根子也在管理不嚴(yán)。必須高度重視和切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，及時(shí)消除事故隱患。?

　　第二，突出抓好財(cái)經(jīng)管理，嚴(yán)肅財(cái)稅和金融紀(jì)律。堅(jiān)持依法治稅，維護(hù)稅法的統(tǒng)一性和權(quán)威性。加強(qiáng)預(yù)算外資金管理，認(rèn)真實(shí)行執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門(mén)"收支兩條線(xiàn)"的管理辦法。繼續(xù)清理和整頓各種名目的亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，特別是要清理整頓農(nóng)村、企業(yè)、教育等方面的"三亂"。銀行、證券、保險(xiǎn)系統(tǒng)都要從嚴(yán)管理和監(jiān)督。切實(shí)加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)的外部監(jiān)管和內(nèi)部監(jiān)控。國(guó)有大中型企業(yè)和重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立監(jiān)事會(huì)的工作要抓緊進(jìn)行，監(jiān)事會(huì)由國(guó)務(wù)院統(tǒng)一派駐，監(jiān)事會(huì)對(duì)國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)，并代表國(guó)務(wù)院對(duì)國(guó)有資產(chǎn)質(zhì)量和保值增值狀況實(shí)施監(jiān)督。中國(guó)人民銀行要抓緊研究全面考核商業(yè)銀行的辦法，制定一套科學(xué)的指標(biāo)體系，對(duì)各個(gè)商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)狀況作出正確評(píng)價(jià)，以真正落實(shí)責(zé)任制，做到獎(jiǎng)懲嚴(yán)明。要大力整飭社會(huì)信用，嚴(yán)格結(jié)算紀(jì)律。認(rèn)真清理和整頓經(jīng)濟(jì)鑒證類(lèi)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，切實(shí)解決"亂辦、亂管、亂執(zhí)業(yè)"等突出問(wèn)題。有關(guān)部門(mén)對(duì)這項(xiàng)工作已作出部署，應(yīng)當(dāng)抓緊認(rèn)真做好。要更好地發(fā)揮行政監(jiān)察和審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督作用。?

　　第三，進(jìn)一步整頓、規(guī)范流通和建筑領(lǐng)域秩序，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。依法嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品、走私販私和其他商業(yè)欺詐等違法活動(dòng)。堅(jiān)決制止各種分割、封鎖市場(chǎng)的地方保護(hù)主義和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。現(xiàn)在，建筑領(lǐng)域的問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)重，非大力整頓不可。要健全和規(guī)范有形建筑市場(chǎng)，嚴(yán)肅查處建設(shè)單位規(guī)避招標(biāo)或搞假招標(biāo)的行為，堅(jiān)決制止勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位轉(zhuǎn)包工程和違法分包的做法。今年要在整頓建筑市場(chǎng)方面取得明顯成效。要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程全方位、全過(guò)程的監(jiān)督管理，確保建設(shè)工程質(zhì)量。建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位都要對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，對(duì)違反工程質(zhì)量規(guī)定的，必須堅(jiān)決依法懲處。?

　　要大力整章建制，標(biāo)本兼治，建立健全嚴(yán)格的責(zé)任制。不以規(guī)矩，無(wú)以成方圓，必須做到有章可循，有章必循，違章必究。這樣，各項(xiàng)管理也才能落到實(shí)處。加強(qiáng)管理，最重要的是要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，敢于堅(jiān)持原則，敢于碰硬。要反對(duì)庸俗作風(fēng)、好人主義。否則，強(qiáng)化管理就只會(huì)成為一句空話(huà)。?

　　二、進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)，深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)? 中央紀(jì)委前不久召開(kāi)第四次全體會(huì)議，全面分析了當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)，部署了下一步工作。會(huì)上，江澤民同志發(fā)表了重要講話(huà)，強(qiáng)調(diào)"治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)"。國(guó)務(wù)院各部門(mén)、各單位一定要認(rèn)真貫徹中紀(jì)委這次全體會(huì)議和江澤民同志重要講話(huà)的精神，把加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作為從嚴(yán)治政的一項(xiàng)重要內(nèi)容。春節(jié)以后，國(guó)務(wù)院還要專(zhuān)門(mén)召開(kāi)廉政工作會(huì)議進(jìn)行具體部署。這里主要強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：?

　　第一，切實(shí)把反腐倡廉作為政府工作的重要任務(wù)。加強(qiáng)廉政建設(shè)，懲治腐敗，事關(guān)國(guó)家興衰。本屆政府一開(kāi)始就提出建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效政府的要求，廉潔是第一位的。首先是廉政，其次才是勤政，沒(méi)有這兩點(diǎn)，就根本對(duì)不起人民。沒(méi)有廉政，也就談不上勤政、務(wù)實(shí)、高效。今年要加大工作力度，全面貫徹《廉政準(zhǔn)則》，繼續(xù)執(zhí)行"約法三章"和"五項(xiàng)要求"。我們的政府是人民的政府，人民政府的根本職責(zé)是全心全意為人民服務(wù)，廉潔從政是最起碼的要求。古人早就說(shuō)過(guò)："政者，正也；子帥以正，孰敢不正"。各級(jí)政府機(jī)關(guān)和每個(gè)工作人員，都要做到清正廉明，恪盡職守，不辜負(fù)人民的殷切期望。?

　　第二，堅(jiān)持突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。各部門(mén)、各單位都要抓緊反腐倡廉。特別是財(cái)稅、金融、證券、房地產(chǎn)、土地批租、物資采購(gòu)、審批項(xiàng)目、進(jìn)出口配額和醫(yī)藥制售等管理方面，更要加大工作力度。這些都是腐敗現(xiàn)象發(fā)生頻率較大的地方，群眾的意見(jiàn)很大，必須作為重點(diǎn)領(lǐng)域來(lái)抓。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、確有問(wèn)題的，要一個(gè)一個(gè)地揭露出來(lái)，一個(gè)一個(gè)地嚴(yán)肅查處。要抓緊查處大案要案，特別要堅(jiān)決查處內(nèi)外勾結(jié)作案、詐騙、走私、偷稅、騙匯等違法犯罪活動(dòng)，對(duì)腐敗分子要嚴(yán)懲不貸。?

　　第三，國(guó)務(wù)院組成人員和各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部，要作出表率。"其身正，不令而行；其身不正，雖令不從"。自身不正，誰(shuí)會(huì)聽(tīng)你的？所以，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做到高風(fēng)亮節(jié)，廉潔自持，帶頭遵紀(jì)守法，抵制腐敗現(xiàn)象。同時(shí)，要管好自己的親屬和身邊工作人員。? 反腐倡廉也必須從嚴(yán)格加強(qiáng)管理抓起。腐敗現(xiàn)象之所以屢禁不止，一個(gè)重要原因，就是有些部門(mén)、單位對(duì)干部失于教育，失于管理，失于監(jiān)督。必須進(jìn)一步深化行政管理體制改革，強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。?

　　三、大興勤儉節(jié)約之風(fēng)，反對(duì)奢侈浪費(fèi)? 各級(jí)政府機(jī)關(guān)和工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，都要有憂(yōu)患意識(shí)和勤儉觀念，時(shí)刻把國(guó)家利益和人民群眾的疾苦放在心上。一些機(jī)關(guān)、單位不顧中央三令五申，還在違反規(guī)定擴(kuò)建、新建辦公大樓和其他樓堂館所，并且進(jìn)行豪華裝修；還在用公款請(qǐng)客送禮，大吃大喝；還在用公款旅游。勞民傷財(cái)，引起人民群眾強(qiáng)烈不滿(mǎn)。必須采取切實(shí)措施，堅(jiān)決加以制止。揮霍國(guó)家資財(cái)是一種犯罪行為，要抓住典型，嚴(yán)肅處理，公開(kāi)曝光。? 要大力精簡(jiǎn)會(huì)議和文件。前幾天國(guó)務(wù)院征求各部門(mén)對(duì)今年政府工作意見(jiàn)和建議時(shí)，反映比較多的問(wèn)題就是各種會(huì)議太多、文件太多。這個(gè)問(wèn)題確實(shí)需要認(rèn)真對(duì)待。國(guó)務(wù)院辦公廳要認(rèn)真研究精簡(jiǎn)會(huì)議的問(wèn)題，要立個(gè)規(guī)矩：今后各部門(mén)能不開(kāi)的會(huì)議堅(jiān)決不開(kāi)，部署工作要盡量利用現(xiàn)代通信和傳播工具；不得召開(kāi)沒(méi)有準(zhǔn)備、沒(méi)有明確主題、不解決實(shí)際問(wèn)題的會(huì)議；必須召開(kāi)的會(huì)議也要盡量縮短時(shí)間、減少與會(huì)人員。國(guó)務(wù)院辦公廳和各部門(mén)要嚴(yán)格把關(guān)。這里再一次重申，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志今后原則上不參加部門(mén)召開(kāi)的會(huì)議，也不給部門(mén)的會(huì)議寫(xiě)信、作批示，希望大家共同努力，共同遵守。今后國(guó)務(wù)院開(kāi)會(huì)，盡可能少請(qǐng)部門(mén)的同志參加。這樣，大家都可以省出時(shí)間來(lái)研究、思考和解決實(shí)際問(wèn)題。? 最后，講一下"兩會(huì)"期間的幾點(diǎn)要求。?

　　第一，國(guó)務(wù)院組成人員一定要按照"兩會(huì)"的要求和國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一安排，集中精力列席有關(guān)會(huì)議，準(zhǔn)時(shí)到會(huì)，不得缺席或遲到、早退。?

　　第二，"兩會(huì)"期間，國(guó)務(wù)院各部門(mén)負(fù)責(zé)同志特別是主要負(fù)責(zé)同志將列席或旁聽(tīng)大會(huì)，并到人大代表團(tuán)和政協(xié)聽(tīng)取意見(jiàn)、回答詢(xún)問(wèn)。在此期間，部門(mén)負(fù)責(zé)同志除經(jīng)批準(zhǔn)參加國(guó)際會(huì)議外，不要出國(guó)、出差，確有特殊情況必須外出的，要報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。?

　　第三，各部門(mén)負(fù)責(zé)同志到"兩會(huì)"聽(tīng)取意見(jiàn)的時(shí)候，一定要擺正位置，虛心聽(tīng)取代表、委員的意見(jiàn)，接受詢(xún)問(wèn)，認(rèn)真回答問(wèn)題，誠(chéng)懇接受監(jiān)督。即使有些意見(jiàn)提得不一定準(zhǔn)確或者問(wèn)題不好解答，也要平心靜氣、耐心細(xì)致地做好解釋、說(shuō)明。對(duì)人大代表、政協(xié)委員提出的問(wèn)題，要及時(shí)、認(rèn)真地答復(fù)。?

　　同志們，今年政府工作的任務(wù)相當(dāng)繁重。各部門(mén)、各單位和全體機(jī)關(guān)工作人員，要緊密團(tuán)結(jié)在以江澤民同志為核心的黨中央周?chē)吲e鄧小平理論偉大旗幟，振奮精神，埋頭苦干，把今年的各項(xiàng)工作做得更好。