（2000年2月15日）??

　　2000年1月，教育部在北京召開了全國高校技術創新大會。現將會議紀要印發給你們，并請轉發所屬高校。

　　全國高校技術創新大會會議紀要

　　2000年1月11－13日，教育部在北京召開了全國高校技術創新大會。中共中央政治局常委、國務院副總理李嵐清向大會發表了重要書面講話，教育部黨組書記、部長陳至立出席大會開幕式并作了重要講話，副部長韋鈺作了大會工作報告和總結。大會開幕式由教育部黨組副書記、副部長呂福源主持，各省、自治區、直轄市教委、教育廳（高教廳）主任（廳長），84所高校校長，教育部科技委正、副主任以及教育部有關部門負責同志出席了大會。大會還邀請國家計委、國家經貿委、科技部、外經貿部、國家稅務總局等部門相關司局負責人及部分專家就有關問題作了專題報告。 這次會議的主要任務是要全面學習和貫徹全國技術創新大會精神，認真落實《中共中央、國務院關于加強技術創新，發展高科技，實現產業化的決定》精神，采取積極措施，調動高校一切積極力量，推動和加速技術創新與科技成果產業化，進一步加強培養具有創新創業精神和實踐能力的高素質人才，為增強我國自主創新能力，實現技術發展跨越和綜合國力提高，作出應有的貢獻。

　　李嵐清副總理的書面講話，對高等學校的技術創新工作作了重要指示，為科技成果轉化和高新技術產業化指明了方向。李嵐清副總理強調指出："這是一次非常重要的會議，必將對推動中共中央、國務院關于加強技術創新，發展高科技，實現產業化的戰略部署的貫徹，促進高等學校科技體制改革，進一步加強高校科技成果轉化和高新技術產業化工作產生深遠的影響"。"面對新世紀的機遇與挑戰，高校必須充分認識綜合國力競爭的核心是知識創新、技術創新和高新技術產業化，以及科技競爭決勝的目標是產業化這一客觀事實；必須充分認識當前國際國內形勢的發展對技術創新與高新技術產業化的迫切要求，以高度的危機感、緊迫感和責任感，肩負起歷史賦予的重任。在進一步抓好戰略性、基礎性研究的同時，要采取切實有效的措施，加大技術創新，加速科技成果轉化和高新技術產業化的工作力度。要最大限度地開放高校資源，改革高校科技管理體制，加強與社會各界的大力協同，堅持面向國民經濟建設主戰場。要盡快建立和完善人才培養使用、成果評估獎勵、知識產權保護、分配制度和配套政策體系。要加強創新創業人才培育，加強大學科技園和各類成果轉化基地建設，加強用高新技術創造新的經濟增長點和改造傳統產業，為實現技術發展的跨越和提高我國綜合國力作出應有貢獻"。"高等學校要進一步解放思想，轉變觀念，深化改革，擴大開放，堅持產學研結合，加強科技創新和創新人才培養，努力辦成知識創新、傳播和創新人才培養的強大基地，技術創新和高新技術產業化的重要力量。" 陳至立部長在講話中強調指出：

　 　1、高等學校在國家技術創新中起著不可替代的主要作用，搞好高校技術創新工作，要著重解決好機制創新問題，建立有利于科技成果轉化的分配機制、激勵機制，探索出一條適合我國高校特點的技術創新的路子。

　　2、面對新世紀的機遇和挑戰，高校必須充分認識到綜合國力的競爭的核心是知識創新、技術創新。對此，我們要有高度的危機感、責任感和緊迫感，要改革完善高校現行的科技管理體制，使其有利于面向市場和實現國家目標開展科研，有利于成果轉化和高新技術產業發展。要結合高校教育改革、《面向21世紀教育振興行動計劃》實施和"211工程"建設，對高校科技工作統籌規劃部署，使科技工作的組織結構和運行機制適應時代發展趨勢，能最大限度調動廣大教師和科技工作者的積極性，充分發揮現有資源的作用。

　　3、高校開展科技成果轉化和高新技術產業化工作，是我國現代化建設的迫切需要，是當前科技工作應當著重加強的環節，是培養具有實踐能力的高素質創新人才的主要手段，是實現科技、教育與經濟緊密結合的紐帶。陳至立部長要求高等學校勇于承擔歷史所賦予的責任，加快科技成果轉化和高新技術產業化，為實現我國社會主義現代化建設戰略目標發揮更大的作用。 韋鈺副部長在《加速科技成果轉化和高新技術產業化，全面開創高校技術創新工作新局面》的報告中分析了目前形勢，總結了高等學校在科技創新中取得了巨大成就的同時，深入剖析了高等學校在科技成果轉化和高新技術產業化中存在的問題。針對這些問題明確了高等學校技術創新工作的基本思路，部署當前必須做好的幾項工作：

　　（1）認真學習和領會中央精神，提高對高校技術創新工作重要性的認識;

　　（2）進一步深化高校科技體制改革，使之有利于成果轉化和高新技術產業化;

　　（3）堅持產學研結合，加強與社會各界全面合作;

　　（4）實施高新技術產業化工程，大力促進高新技術產業發展，逐步建立現代企業制度;

　　（5）推進大學科技園建設，加強科技成果孵化;

　　（6）繼續辦好留學生創業園等多種形式基地，為留學人員回國創業與服務創造有利環境；

　　（7）運用現代信息技術，促進高校教學、科技事業發展和加速信息化進程。

　　在大會總結中，韋鈺副部長指出：這次會議是在世紀之交，高校進一步深化改革進入決定性階段，教育部召開的第一個技術創新會議，具有鮮明的時代特征，必將成為高校技術創新進步史上一座新的里程碑。兩天的會議取得了積極成效，概括起來主要有以下幾點：

　　（1）提高了認識，堅定了信心，增強了加強技術創新、加速科技成果轉化和高科技產業化，建設國家創新體系的歷史使命感、責任感和緊迫感。

　　（2）充分肯定了高校在發展高科技、實現產業化方面已經取得的成績和經驗，認為這是中國高校創造的有中國特色、令世人矚目的成就，大家為此感到振奮，對高校成為國家高科技產業化、傳統產業改造和技術進步、基礎研究的重要方面軍并作出更大貢獻充滿了信心。

　　（3）進一步研究了高校技術創新跨世紀發展的基本思路，明確了下一步工作的主要任務，對改革發展的政策措施進行了討論并在某些問題上形成一些共識。韋鈺副部長特別指出，對于存在的某些問題不要停留于爭論，更應通過實踐逐步摸索經驗，找到正確答案。教育部鼓勵大家根據各自的實際情況，解放思想，大膽實踐，取得更大的成績，創造更多的經驗。

　　（4）教育部將進一步改革高校科技評估體系，修改完善評估指標，以充分體現高校教學、科研和高科技產業三者的同等重要地位。進一步推進高校人事制度改革，對教師的職稱評定、科技獎勵導向要充分考慮科技成果轉化及高科技產業化業績，營造政策環境與氛圍，鼓勵教師和科技人員從事科技成果轉化和高科技產業化工作。今后，高校科技成果轉化和高科技產業化工作要作為對高校主要領導干部的業績考評重要指標。 會上，代表們對教育部的工作，特別是教育部對大學科技工作的指導工作提出了很好的建議，主要有以下幾點：

　　1、加強和國務院有關部門的聯系，充分調動和發揮高校的科技力量為國家經濟建設和社會發展作出更大貢獻；

　　2、大力加強制度創新研究和實踐，營造更好的科技成果轉化和高新技術產業化的政策環境；

　　3、改革完善高校科技評估指標體系，正確地引導高校科技工作。

　　會上印發了《教育部關于貫徹落實〈中共中央、國務院關于加強技術創新，發展高科技，實現產業化的決定〉的若干意見》（以下簡稱《意見》），系統提出了高等學校進一步發展高科技，實現產業化，加強科技成果轉化和高新技術產業化的具體實施意見，這是貫徹落實中央決定的具體體現。明確提出：改善和完善高等學校綜合評估體系，把科技成果轉化和高新技術產業化作為高等學校綜合評估主要指標之一。通過評估政策導向，調節并促進高等學校充分實現各項功能。《意見》規定，大學科技園建設要按照"統籌規劃，以人為本，市場推動，擴大開放"指導方針，產學研結合，集中管理，開放經營，把大學科技園辦成高新技術企業孵化基地、創新創業人才培養基地、高新技術產業發展基地和科技、市場與金融信息集散中心。鼓勵支持高等學校教師和科技人員、留學回國人員及在校學生在大學科技園區創辦科技企業。提出，在繼續努力辦好國家工程（技術）研究中心同時，還要創造條件建設一批教育部工程研究中心。通過開展工程技術的研究開發、系統集成、中間試驗和工業性試驗，為科技成果轉化提供工程化驗證環境，解決高新技術成果產業化過程中的工程與產業技術、生產工藝設計與流程等問題，建立和完善產業技術標準和規范。《意見》還規定，高等學校要進一步向國內外開放技術、人才、信息、科研儀器設備等有形和無形資源，將學校資源與社會資源有機結合。通過建章立制予以規范和保障，支持科技人員兼職從事成果轉化活動，允許科技人員離崗創辦高新技術企業、中介機構，并可在規定時間內（原則上為2年）回原高校競爭上崗。允許大學生（包括碩士、博士研究生）保留學籍創辦高新技術企業，增強提高學生創業意識和實踐能力。同時，鼓勵并支持高等學校及其科技人員創辦技術創新服務機構、技術評估機構、技術經紀機構和信息咨詢服務機構等企業性科技中介服務機構，為企業提供經營管理、技術、市場營銷、人才、信息、財務、金融、法律等方面的服務。《意見》共15條。 此次會議采取"圓桌會議"形式，與會代表可以就其關心的問題當場提問。會議開得熱烈、生動，有問有答。 與會代表一致認為，這次會議的召開，將為高等學校開展技術創新工作開創新的局面，為構筑國家創新體系、增強自主創新能力和實現中華民族偉大復興產生積極影響。