為做好今年下半年高校“形勢與政策”教育教學工作，我司組織研究制寫了《2005年下半年高校“形勢與政策”教育教學要點》。現印發給你們，請參照執行。

　　根據2005年下半年高校“形勢與政策”教育教學要求，中宣部、教育部正在組織制作2005年下半年《時事》VCD，請予以關注。

　　附件：2005年下半年高校“形勢與政策”教育教學要點

　　教育部社會科學研究與思想政治工作司

　　二00五年八月十二日

　　附件：2005年下半年高校“形勢與政策”教育教學要點

　　2005年下半年高校“形勢與政策”教育教學，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會以及即將召開的十六屆五中全會精神，深入貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》（中發〔2004〕16號）精神，按照《中共中央宣傳部教育部關于進一步加強高等學校學生形勢與政策教育的通知》（教社政〔2004〕13號）要求，緊密結合國內外發生的重要事件、重大問題和大學生關心的時事問題，幫助大學生正確判斷國內外經濟政治形勢，全面正確理解黨的路線、方針和政策，樹立起努力學習、報效祖國的堅定信念。

　　國內“形勢與政策”教育教學要點

　　一、深刻理解科學發展觀的重要意義，提高對以科學發展觀統領經濟社會發展全局的認識

　　科學發展觀是我們黨以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，從新世紀新階段黨和國家事業發展全局出發提出的重要指導思想。當前，我國的改革和發展正處在關鍵時期，在經濟保持較快增長速度的同時，城鄉之間、區域之間、經濟發展與資源環境保護之間，經濟發展與社會發展之間不協調的問題越來越突出，日益成為制約經濟發展和社會和諧的重要因素。解決這些矛盾和問題需要堅持以科學發展觀為指導，謀劃發展新思路，提出發展新舉措。

　　以科學發展觀統領全局，關鍵是要以科學發展觀為指針，豐富發展內涵、創新發展觀念、開拓發展思路、破解發展難題，實現又快又好發展。要按照全面協調可持續發展的要求，轉變觀念，調整思路，凡是符合科學發展觀的事情就全力以赴地做，凡是不符合的就毫不猶豫地改。要更加注重統籌兼顧，加強薄弱環節，扎扎實實地做好各項工作。當前，在科學發展觀思想指導下，黨和政府堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，采取一系列措施扶持農業促進農民增收。在繼續推進西部大開發、實施振興東北等老工業基地的同時，促進中部地區崛起，支持東部地區加快發展。積極推進調整經濟結構和轉變增長方式，提出建設節約型社會、發展循環經濟，加強生態保護和建設，促進人與自然和諧發展。在推進經濟發展的同時，注重促進社會事業發展，加快國家創新體系建設，積極發展各級各類教育事業和公共衛生體系。

　　二、紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利60周年

　　隆重紀念中國人民抗日戰爭勝利60周年，要按照中央的統一部署，采取多種形式，組織紀念活動。要廣泛進行近現代中國人民反抗日本帝國主義侵略斗爭史的宣傳教育，歌頌中國人民前仆后繼、不屈不撓反抗侵略的英雄事跡，弘揚抗日戰爭中孕育出的偉大民族精神，進一步凝聚民族力量，增強民族自尊心、自信心和自豪感。廣泛進行抗日戰爭勝利歷史經驗的宣傳教育，大力宣傳中國人民抗日戰爭是在中國共產黨主張建立的抗日民族統一戰線旗幟下，全國各族人民、各民主黨派、抗日團體、社會各階層愛國人士和港澳臺同胞、海外僑胞廣泛參加的一次全民抗戰，中國共產黨是全民族團結抗戰的中流砥柱。要用中國共產黨領導抗戰走向勝利的歷史事實說明，中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊；中國共產黨的領導是歷史的選擇、人民的選擇，只有中國共產黨才能領導中國人民取得民族獨立、人民解放和社會主義的勝利，才能開創中國特色社會主義道路，發展新時期最廣泛的愛國統一戰線，實現民族振興、國家富強和人民幸福。廣泛進行中國人民抗日戰爭勝利和世界反法西斯戰爭勝利偉大歷史意義的宣傳教育，大力宣傳我國一貫高舉和平、發展、合作的旗幟，奉行堅持維護世界和平、促進共同發展的獨立自主的和平外交政策。

　　隆重紀念中國人民抗日戰爭勝利60周年，就是要向世界宣示我們牢記歷史、不忘過去、珍愛和平、開創未來的堅定意志，弘揚偉大的民族精神，進一步增強全體中華兒女的民族自尊心、自信心和自豪感，發憤圖強，開拓進取，為全面建設小康社會、實現中華民族的偉大復興而團結奮斗。

　　三、正確認識當前我國的經濟形勢和任務

　　今年以來，全黨全國圍繞全面建設小康社會的宏偉目標，積極落實科學發展觀，認真貫徹加強和改善宏觀調控的各項政策措施，國民經濟保持了平穩較快增長。

　　在經濟運行中還存在一些需要高度關注的情況和問題。主要是糧食價格趨降、農資價格上漲和自然災害偏重，給農業生產和農民增收帶來不利影響。投資規模依然偏大，投資結構仍不合理，房地產市場秩序混亂的問題還沒有解決。貿易不平衡和貿易磨擦的問題比較突出。工業企業利潤增幅回落，企業效益出現明顯分化。金融運行中還存在一些結構性矛盾。煤電油運總體形勢仍然偏緊。保持經濟平穩較快發展，防止出現大起大落，仍然是經濟工作面臨的首要任務。

　　下半年經濟工作的關鍵是必須抓住宏觀調控取得成效的有利時機，切實加大改革力度，加快推進結構調整，著力轉變增長方式，更好地堅持區別對待、有保有壓，促進協調發展，努力實現全年經濟社會發展的預期目標，為“十一五”時期的發展奠定堅實基礎。

　　下半年經濟工作要著力抓好以下幾個方面：要保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，堅持穩健的財政政策和穩健的貨幣政策，繼續貫徹落實加強和改善宏觀調控的各項政策措施，同時根據形勢的發展變化進行適時適度的微調，推動經濟繼續朝著宏觀調控預期的方向發展。要加強農業綜合生產能力建設，優先支持糧食生產，保持糧食價格穩定，加快農村富余勞動力轉移，促進農民增收。要把提高自主創新能力放在更加突出的位置，從稅收、融資等方面采取更加有力的政策措施鼓勵自主創新。要積極運用先進適用技術改造傳統產業，重點抓好裝備制造業，發展壯大新興產業。要在經濟社會發展的指導思想上真正體現建設節約型國民經濟體系和節約型社會的原則，廣泛推行節約型的生產方式和消費模式，大力發展循環經濟，使勤儉節約在全社會蔚然成風。要針對經濟社會發展中的突出矛盾和深層次問題，繼續深化國有企業改革，抓緊研究和推進財稅、金融、價格改革和行政管理體制改革，積極推進農村綜合改革試點，爭取在重點領域的改革上取得新進展。要積極轉變對外貿易增長方式，優化出口貿易結構，促進國際貿易的基本平衡。要繼續實施各項支持擴大就業的政策，做好促進大學畢業生就業的工作。要提倡全社會都來關愛貧困家庭學生，保證考上大學的貧困家庭學生都能入學。要努力增加居民收入，積極擴大消費需求。要繼續做好“兩個確保”和低保工作，努力幫助貧困群眾解決實際困難。要進一步抓好安全生產，強化責任制，切實遏止重特大事故頻頻發生的勢頭。要切實做好各項救災減災工作，安排好受災群眾的生產生活。

　　四、加強社會主義民主法制建設，增強對建設社會主義政治文明的認識

　　加強社會主義民主法制建設，是建設中國特色社會主義的內在要求，是國家長治久安的根本保證，是全黨全社會的共同任務。加強社會主義民主法制建設，重要的是要加強制度建設。當前，要主動適應社會主義經濟建設、政治建設、文化建設與和諧社會建設的需要，積極推進社會主義民主的制度化、規范化、程序化，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。

　　6月，中共中央轉發了中共全國人大常委會黨組《關于進一步發揮全國人大代表作用，加強全國人大常委會制度建設的若干意見》，這是堅持和完善人民代表大會制度的一個重要舉措。要把人民代表大會制度堅持好、完善好，一是必須堅持正確的政治方向，始終以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持中國共產黨的領導，堅持人民代表大會統一行使國家權力，走中國特色社會主義政治發展道路。二是必須堅持民主集中制，嚴格依法、依程序辦事，集體決定問題，集體行使職權。三是必須堅持走群眾路線，以人為本，把維護和實現最廣大人民的根本利益作為人大工作的出發點和歸宿。

　　要繼續開展法制宣傳教育，不斷提高大學生的法律意識和法制觀念，形成一個學法、知法、守法、依法辦事的法制環境。

　　五、正確理解構建社會主義和諧社會

　　實現社會和諧，建設美好社會，始終是人類孜孜以求的一個社會理想，也是包括中國共產黨在內的馬克思主義政黨不懈追求的一個社會理想。構建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面的全局出發提出的一項重大任務，適應了我國改革發展進入關鍵時期的客觀要求，體現了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。

　　我們所要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。這六個基本特征既包括社會關系的和諧，也包括人與自然關系的和諧，體現了民主與法制的統一、公平與效率的統一、活力與秩序的統一、科學與人文的統一、人與自然的統一。

　　構建社會主義和諧社會，同建設社會主義物質文明、政治文明、精神文明是有機統一的。要通過發展社會主義社會的生產力來不斷增強和諧社會建設的物質基礎，通過發展社會主義民主政治來不斷加強和諧社會建設的政治保障，通過發展社會主義先進文化來不斷鞏固和諧社會建設的精神支撐，同時又通過和諧社會建設來為社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設創造有利的社會條件。

　　構建社會主義和諧社會，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持社會主義的基本制度，堅持走中國特色社會主義道路；必須樹立和落實科學發展觀，堅持以經濟建設為中心，堅持“五個統籌”，促進社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設與和諧社會建設全面發展；必須堅持以人為本，始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家工作的根本出發點和落腳點，在經濟發展的基礎上不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，促進人的全面發展；必須尊重人民群眾的創造精神，通過深化改革、創新體制，調動一切積極因素，激發全社會的創造活力；必須注重社會公平，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，正確處理人民內部矛盾和其他社會矛盾，妥善協調各方面的利益關系；必須正確處理改革發展穩定的關系，堅持把改革的力度、發展的速度和社會可以承受的程度統一起來，使改革發展穩定相互協調、相互促進，確保人民群眾安居樂業，確保社會政治穩定和國家長治久安。為了促進社會主義和諧社會建設，要切實保持經濟持續快速協調健康發展、發展社會主義民主、落實依法治國的基本方略、加強思想道德建設、維護和實現社會公平和正義、增強全社會的創造活力、加強社會建設和管理、處理好新形勢下的人民內部矛盾、加強生態環境建設和治理工作、做好保持社會穩定的工作。

　　六、充分認識保持共產黨員先進性教育的重要性和必要性

　　黨的先進性建設是關系馬克思主義政黨生存發展的根本性問題，先進性是馬克思主義政黨的根本特征，也是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在。開展黨的先進性建設，就是要通過推進思想建設、組織建設、作風建設和制度建設，使黨的理論路線方針政策順應時代發展的潮流和我國社會發展進步的要求。在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動是黨的先進性建設的重要內容和重要途徑。

　　根據中央的總體部署和要求，2005年下半年，全國高校要集中開展保持共產黨員先進性教育活動。高校開展共產黨員先進性教育活動，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，樹立和落實科學發展觀，按照立黨為公、執政為民的要求，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，緊密聯系改革發展穩定工作實際和黨員隊伍建設現狀，以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內容，引導廣大黨員學習貫徹黨章，堅定理想信念，堅持黨的宗旨，增強黨的觀念，發揚優良傳統，認真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，促進影響本校本單位改革發展穩定、涉及群眾切身利益的實際問題的解決，不斷增強黨員隊伍和黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，為實現全面建設小康社會的宏偉目標提供堅強的政治保證和組織保證。

　　繼續加強反腐倡廉教育。深入貫徹落實中共中央頒布的《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》及中央辦公廳、國務院辦公廳印發的分工方案，把廉潔教育作為大學生思想道德教育的重要內容，培養大學生正確的價值觀念和高尚的道德情操，增強大學生的反腐倡廉意識，形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會風尚。2005年，全國已確定10個省市作為廉潔教育首批試點地區，正式啟動廉潔教育試點工作。

　　七、堅決反對和遏制“臺獨”勢力及其分裂活動，促進兩岸關系改善與發展

　　今年3月4日，胡錦濤總書記提出了新形勢下發展兩岸關系的四點意見，即堅持一個中國原則決不動搖，爭取和平統一的努力決不放棄，貫徹寄希望于臺灣人民的方針決不改變，反對“臺獨”分裂活動決不妥協。這四點意見發展了對臺工作的指導性原則，系統地闡述了我們愿意繼續以最大的誠意，盡最大的努力爭取和平統一的前景，同時決不容忍“臺獨”，決不允許“臺獨”分裂勢力以任何名義、任何方式把臺灣從祖國分割出去，表達了13億中國人民的意志和愿望，極大地爭取了臺灣民眾和國際社會對我們對臺方針政策的理解。

　　上半年以來，黨中央采取一系列重大舉措，加大對臺工作力度，推動兩岸關系出現有利于遏制“臺獨”的新的積極因素。一是出臺《反分裂國家法》，表明爭取和平統一的極大誠意和堅決制止“臺獨”的堅強意志。二是連續、主動地采取一系列爭取臺灣民心的措施，取得較好成效。三是積極開展對臺灣各黨派的工作，團結一切可以團結的力量，堅決反對和遏制“臺獨”勢力及其分裂活動。先后邀請國民黨、親民黨、新黨負責人來大陸訪問，在海內外產生了重大影響。

　　但是必須清醒認識到，反對“臺獨”分裂勢力及其活動的斗爭仍然是嚴峻、復雜的，實現和平統一大業仍需長期不懈的艱巨努力。第一，“臺獨”勢力沒有停止分裂活動，民進黨沒有放棄“臺獨黨綱”，使兩岸關系難以從根本上得到穩定。第二，臺灣當局仍然拒絕在一個中國原則基礎上恢復兩岸對話與談判，阻撓國、親兩黨與我達成的促進兩岸關系發展的共識。第三，外國反華勢力不愿意看到中國統一強大，將繼續阻撓我解決臺灣問題。此外，一部分臺灣民眾受“臺獨”思想的影響，對民族、國家的認同和對臺灣地位的認識發生混亂，對一個中國原則和“一國兩制”產生誤解，對大陸有消極看法和抵觸、對立情緒。這些都需要我們在爭取臺灣民心方面做大量艱苦細致的工作。

　　國際“形勢與政策”教育教學要點

　　一、當前國際形勢的基本特點和我們的方針

　　當前，世界正處于深刻變化和向多極格局過渡的時期，和平、發展、合作是國際形勢的主流。在較長的時期內，世界的基本態勢將是超級大國與多種力量并存。美國是唯一超級大國，霸權地位仍不會動搖。俄羅斯經濟增長加快，國力逐漸恢復。歐盟一體化進程在曲折中發展，內部深層次矛盾日漸激化。日本逐漸走出經濟長期停滯的陰影，正在努力爭當政治大國。印度、巴西、南非等發展中國家發展勢頭強勁，廣大發展中國家聯合圖強，整體實力上升。

　　面對復雜多變的國際形勢，我們要著眼于緊緊抓住和用好重要戰略機遇期，堅持走和平發展道路，高舉和平、發展、合作的旗幟，堅持獨立自主的和平外交政策和韜光養晦、有所作為的方針，按照大國是關鍵、周邊是首要、發展中國家是基礎、多邊是重要舞臺的外交總體布局，開拓進取。繼續改善和發展同發達國家的關系，以各國人民的根本利益為重，在和平共處五項原則的基礎上，擴大共同利益的匯合點，妥善解決分歧。繼續加強睦鄰友好，堅持與鄰為善、以鄰為伴，加強區域合作，把同周邊國家的交流和合作推向新水平。繼續增強同第三世界的團結和合作，增進相互理解和信任，加強相互幫助和支持，拓寬合作領域，提高合作效果。繼續積極參與多邊外交活動，在聯合國和其他國際及區域性組織中發揮作用，支持發展中國家維護自身的正當權益。繼續同各國各地區政黨和政治組織發展交流和合作，以及廣泛開展民間外交，增進人民之間的友誼，推動國家關系的發展。

　　二、經濟全球化和區域合作深入發展，各國相互依存度不斷加深

　　以信息技術、生物技術、航天技術、新能源技術、新材料技術為代表的高新技術不斷取得突破，有力地推動了經濟全球化的發展。通過資金、技術、勞動力等生產要素在全球范圍內的流動和優化配置，世界經濟正逐漸融合為一個難以分割的整體。區域化合作進一步加強。歐盟、北美自由貿易區和以東盟—中國、東盟—中日韓合作為核心的東亞合作等引人注目，尤其是今年年底即將舉行的首次東亞峰會，將為東亞地區的經濟合作開辟更為廣闊的前景。

　　當前國際經濟秩序總體上仍不合理，其重要表現是發展不平衡，南北差距拉大。國際社會對稀有資源和能源等戰略性物資的惡性競爭加劇，對能源產地和運輸通道的爭奪與控制愈演愈烈。國際貿易保護主義依然突出，發展中國家與發達國家在國際經濟秩序上的矛盾更加尖銳，發展中國家相互之間的競爭和摩擦也有所加劇。經濟全球化在優化資源配置、促進經濟發展的同時，也加劇了部分國家內部的貧富差距，甚至引發社會沖突。

　　三、地區熱點問題錯綜復雜，國際反恐任重而道遠

　　部分地區熱點有所降溫，但基本矛盾并未解決，一些地區出現新的不穩定因素。巴以初步達成停火協議，其間雖有零星沖突，但烈度明顯下降。南亞局勢進一步緩和，印巴雙方均努力鞏固緩和成果。與此同時，朝核、伊（朗）核問題仍懸而未決。伊拉克安全形勢在大選后仍未根本好轉。中亞“顏色革命”給地區帶來新的不穩定因素。中東、中亞、東北亞仍將是今后一段時期內危機的多發區。

　　傳統安全威脅仍然存在。霸權主義和強權政治有新的表現，民族、宗教矛盾和邊界、領土爭端導致的局部沖突時起時伏。非傳統安全威脅上升。其中，恐怖主義威脅尤為突出。今年以來，恐怖勢力并沒有隨著反恐戰爭的深入而日漸式微，而是更加猖獗。不斷發生在世界各地的形形色色的重大恐怖事件，對世界各國的穩定、安全與發展構成嚴重威脅。

　　鏟除恐怖主義任重道遠。恐怖主義根深蒂固，有著復雜的政治、經濟、宗教、文化和意識形態等方方面面的因素。這些問題的解決，決非朝夕之功。國際社會只有團結一致，共同努力，加強交流與合作，政治、軍事、經濟、教育、援助多管齊下，才能徹底清除恐怖主義滋生的土壤，實現世界的和平與安全。

　　四、聯合國改革

　　今年是聯合國成立60周年，國際社會要求聯合國改革的呼聲空前高漲。目前有關各方正在重點就聯合國改革名人小組提出的兩個安理會擴大方案展開爭奪。一是增加6個常任國和3個非常任國；二是新增8個任期4年、可連選連任的“半常任理事國”和1個非常任國。兩個改革方案都不擴大否決權，即新成員無否決權。聯合國秘書長安南要求各方于今年9月聯合國首腦會議前做出決定，強調會員國最好協商一致，如協商一致不可能，也不應以此拖延安理會擴大。

　　日本、德國、印度和巴西組成的“四國”集團正積極推動以表決方式通過其框架性決議草案，并不斷修改案文，以爭取主要各方的支持。意大利、巴基斯坦、韓國等反對增加常任國的國家與“四國集團”針鋒相對，積極游說支持第二方案。五個安理會常任理事國的態度各不相同，中國、俄羅斯、美國明確表示反對“四國”方案，而法國和英國對“四國”方案表示支持，多數國家尚未表明最終立場，改革前景仍不明朗。

　　今年6月7日，我國政府發布《中國關于聯合國改革問題的立場文件》，闡明了我國政府在聯合國改革問題上的基本立場，即聯合國改革應遵循以下原則：一是改革應有利于推動多邊主義，提高聯合國的權威和效率，以及應對新威脅和挑戰的能力。二是改革應維護《聯合國憲章》的宗旨和原則，特別是主權平等、不干涉內政、和平解決爭端、加強國際合作等。三是改革是全方位、多領域的，在安全和發展兩方面均應有所建樹，特別是扭轉聯合國工作“重安全、輕發展”的趨勢，加大在發展領域的投入，推動落實千年發展目標。四是改革應最大限度地滿足所有會員國、尤其是廣大發展中國家的要求和關切。應發揚民主，充分協商，努力尋求最廣泛一致。五是改革應先易后難、循序漸進，有助于維護和增進聯合國會員國的團結。對達成一致的建議，可盡快作出決定，付諸實施；對尚存分歧的重大問題，要采取謹慎態度，繼續磋商，爭取廣泛一致，不人為設定時限或強行推動作出決定。

　　五、積極推動中日關系健康穩定發展

　　中國和日本是亞洲也是世界上的兩個重要國家。兩國建立長期穩定的友好合作關系，符合兩國人民的共同心愿和根本利益。當前，中日關系的現實與前景之間存在不小差異，形勢復雜、嚴峻，而且仍在發展。中日關系始終面臨的兩大問題，即關系到中日關系政治基礎的歷史和臺灣問題仍嚴重干擾兩國關系的健康發展；領土和海洋權益爭端突出；國民感情出現下滑勢頭，都給兩國深化合作帶來了阻力和制約。

　　發展長期穩定的中日睦鄰友好合作關系，是我國政府奉行的基本對日政策。今年4月23日，胡錦濤總書記從中日關系穩定發展和兩國人民友好的大局出發，提出了進一步發展中日關系的五點主張，為扭轉中日關系面臨的困難局面指明了正確方向，得到了國際社會的高度評價和廣泛認同，是推動中日關系健康穩定發展的根本指針。

　　這五點主張，精辟地闡明了新形勢下中日關系發展的豐富內涵和深刻本質。第一，要嚴格遵守《中日聯合聲明》、《中日和平友好條約》和《中日聯合宣言》三個政治文件，以實際行動致力于發展面向21世紀的中日友好合作關系。第二，要切實堅持以史為鑒、面向未來。日本軍國主義發動的侵略戰爭給中國人民帶來了深重災難，也使日本人民深受其害。正確認識和對待歷史，就是要把對那場侵略戰爭表示的反省落實到行動上，絕不再做傷害中國和亞洲有關國家人民感情的事。希望日方能以嚴肅慎重的態度處理好歷史問題。第三，要正確處理好臺灣問題。臺灣問題是中國的核心利益，涉及13億中國人民的民族感情。日本政府多次表示堅持一個中國政策，不支持“臺獨”。希望日方以實際行動體現上述承諾。第四，要堅持通過對話，平等協商，妥善處理中日之間的分歧，積極探討解決分歧的辦法，避免中日友好大局再受到干擾和沖擊。第五，要進一步加強雙方在廣泛領域的交流和合作，進一步加強民間友好往來，以增進相互了解，擴大共同利益，使中日關系健康穩定地向前發展。這五點主張，立足當前，著眼長遠，高瞻遠矚，總攬全局，為中日關系健康穩定發展確定了基本框架，具有重要的現實意義。