各省、自治區、直轄市公安廳、局:
公安部于1984年5月制定的《 關于公安廳局報告制度的規定 》([84]公發(廳)73號)有些內容已不適應當前的情況,因此我們進行了修改、補充。現將修訂的《公安部 關于公安廳局報告制度的規定 》印發給你們,請遵照執行。對執行情況,公安部辦公廳將不定期地通報。
1995年3月22日
公安部 關于公安廳局報告制度的規定
(1984年5月制定,1995年3月修訂)
為了及時掌握各地情況,研究、指導工作,本著精簡文件,克服官僚主義的精神,對今后各省、自治區、直轄市公安廳、局向公安部的報告制度,作如下規定;
一、關于工作報告
每年作一次公安工作情況的綜合報告,于次年1月底前報送。
對公安機關的中心工作,應作階段情況報告。
對中心工作和日常工作中遇到及發現的重大問題,應隨時作專題報告(包括調查報告);公安處局長會議和專業會議文件,應及時報送。
對新情況、新問題的調查研究報告以及典型經驗總結,隨時報送。
二、關于敵社情報告
本地區的敵情、社情、治安情況每季或每半年綜合反映一次。
重大敵情、危害大影響大的惡性案件、涉外犯罪案件、重大突發事件(緊急治安事件)、重大治安災害事故,要迅速報告。
社會各階層對國內重要政治活動和國際上重大事件的反應,也要迅速收集上報。
本地區發生的影響穩定的不安定因素、群體性事件、治安事件,帶苗頭性、傾向性的社會治安問題,各種對社會易于造成危害的謠傳和社會反常現象等,要及時反映,重要的應迅速反映。
三、關于公安隊伍建設情況報告
每年作一次公安隊伍建設的綜合情況報告,于次年1月底前報送。
對干警中突出的英雄模范事跡、因公犧牲和負傷的事件,以及嚴重違法違紀事件,要迅速上報;對于干警違法違紀的情況,至少每半年綜合反映一次。
四、關于公文處理
(一)黨和國家領導同志到各地對公安工作和公安隊伍建設的重要講話、指示和題詞以及各地貫徹情況,要及時上報。省、自治區、直轄市黨政主要領導同志有關公安工作和公安隊伍建設的講話、指示等,也應當及時轉告公安部。
(二)公安廳、局各種行政公文的類別、格式、行文規則和辦理程序等,應當嚴格執行國務院辦公廳發布的《國家行政機關公文處理辦法》中的有關規定。
上報公安部的公文,應當根據內容寫明主報機關和抄送機關。“請示”應當一文一事,“報告”中不得夾帶請示事項。下發的公文應當根據內容確定是否抄送公安部。
(三)凡是按照規定需要迅速上報的材料,應當簡化審批手續。特別緊急重大的事件可以越級向公安部報告。
報告情況要準確,堅持實事求是。既報喜,也報憂。對重大案件、事件,要將時間、地點、人物、主要情節和原因、后果以及主要的處置措施等寫清楚,并要注意續報;發現原報告內容有重要出入的,要及時更正。
(四)對公安部通知查核的情況,要認真調查、核對,及時報告。如果由于某種原因,一時查不清楚,要說明情況,不能久拖不報。
(五)已經用電報、傳真向公安部報送的公文和信息材料,原則上不重復報送相同的印件;個別急件如有必要,可以先傳真后送正式印件,并請在傳真件上注明。
五、附則
(一)報送公安部的各種文件、刑物的份數,按照本規定的附件執行。
(二)各省、自治區、直轄市公安廳、局可以根據本規定,制訂所屬公安機關的報告制度,并針對這方面存在的問題,采取措施,疏通渠道,做到信息靈通、及時、準確。
(三)本規定自1995年4月1日起執行。過去公安部有關報送文件、信息材料的通知與本規定不一致的,以本規定為準。
附件:
各省、自治區、直轄市公安廳、局文件、刊物報送公安部的份數
1、工作、敵社情綜合報告、綜合性簡報(包括情況反映、工作簡報等)和內部刊物,均25份。其中先電傳后送正式印件的,送2份,并注明“已于×月×日電傳”。
2、有關中心工作的專題報告,各種調查研究報告、典型經驗總結,均5份。
3、公安工作會議和公安處局長會議文件,有關公安隊伍建設情況的報告,均5份。
4、請示,2份。
5、下發的公文抄送公安部的,根據內容,酌送1份至5份。
6、翻印下發的公安部文件、簡報,1份。
以上寄送公安部辦公廳。
7、有關業務工作的專題報告、專業會議文件、業務部門的簡報等,酌送公安部有關業務局1份至5份。
8、對公安部交辦、核查事項的辦理情況報告,根據內容直接送交辦單位2份。
9、公開發行的公安報刊,寄送公安部辦公廳、宣傳局各2份。其他部屬單位是否寄送,由各報刊編輯部自定。
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