各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局:
為了加強(qiáng)公安法制工作基礎(chǔ)建設(shè),適應(yīng)廣大干警學(xué)法、執(zhí)法和公安法制宣傳的需要,現(xiàn)就認(rèn)真做好公安法規(guī)資料管理應(yīng)用工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、要提高對(duì)公安法規(guī)資料管理應(yīng)用工作重要性的認(rèn)識(shí)。擁有較齊備的公安法規(guī)資料是加強(qiáng)公安法制工作的重要基礎(chǔ)。長(zhǎng)期以來(lái),一些地方公安機(jī)關(guān)法律、法規(guī)資料匱乏。許多干警缺少應(yīng)知應(yīng)會(huì)的法律、法規(guī)常識(shí)、致使不依法辦事、執(zhí)法犯法等違法違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,因此,必須努力改善和加強(qiáng)公安法規(guī)資料的管理和運(yùn)用,以提高公安機(jī)關(guān)和廣大干警的執(zhí)法水平,改善執(zhí)法活動(dòng)。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要把公安法規(guī)資料管理應(yīng)用工作提到重要議事日程,切實(shí)采取有效措施,在3年左右的時(shí)間里健全公安法規(guī)資料,并使其充分發(fā)揮作用。
二、要本著“實(shí)用、齊作”的原則,收集已有的公安法規(guī)資料。收集資料的范圍,應(yīng)是建國(guó)以來(lái)國(guó)家制定的所有法律、法規(guī),尤其涉及公安工作的法律、法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、規(guī)范性文件、司法解釋和地方法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件要盡量收集齊全??h級(jí)公安機(jī)關(guān)要重點(diǎn)收集一線干警應(yīng)知應(yīng)會(huì)的實(shí)體和程序法規(guī)資料;地(市)以上公安機(jī)關(guān)和有涉外工作的縣、(市)公安機(jī)關(guān)還應(yīng)收集有關(guān)國(guó)際刑法與國(guó)際犯罪、刑事司法協(xié)助、外交、領(lǐng)事特權(quán)與豁免等方面的國(guó)際公約、雙邊或多邊條約以及港澳臺(tái)地區(qū)的有關(guān)法律資料。有條件的地方還應(yīng)收集國(guó)外警察工作的法律資料。
三、要利用現(xiàn)代化設(shè)備和手段搞好公安法規(guī)資料的管理應(yīng)用工作。各地公安機(jī)關(guān)要充分利用現(xiàn)代化設(shè)備手段,在資料的整理、分類、存儲(chǔ)、查詢、檢索等方面逐步實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)管理,提高現(xiàn)代化管理水平。公安部法制司研制的《公安法規(guī)庫(kù)》(第一版),可供各地有條件的單位選用。
四、要使公安法規(guī)資料成為保障公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法辦事的重要工具。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要充分運(yùn)用公安法規(guī)資料,使其為領(lǐng)導(dǎo)決策、干警執(zhí)法和公安機(jī)關(guān)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作提供法律依據(jù)和法律咨詢服務(wù),為公安機(jī)關(guān)進(jìn)行法制宣傳教育、法律培訓(xùn)、法學(xué)理論研究和公安教學(xué)等服務(wù)。
五、要切實(shí)保障公安法規(guī)資料管理應(yīng)用工作所需的物質(zhì)條件。公安機(jī)關(guān)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要從人員、裝備、經(jīng)費(fèi)等方面對(duì)公安法規(guī)資料的管理應(yīng)用工作給予必要的支持和保障。地(市)以上公安機(jī)關(guān)要設(shè)專職資料管理人員,縣級(jí)公安機(jī)關(guān)可視情設(shè)專職或兼職資料管理人員;對(duì)公安法規(guī)資料管理應(yīng)用工作必需的房屋、設(shè)備應(yīng)予以滿足,同時(shí)在預(yù)算中要安排經(jīng)費(fèi),以保證法規(guī)資料收集工作的正常進(jìn)行及設(shè)備的添置和更新。
1994年7月8日
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