各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市工商行政管理局、公安廳（局）：

　　改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)個(gè)體和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，到1993年底，全國(guó)個(gè)體工商戶已發(fā)展到1766.9萬(wàn)戶，從業(yè)人員2939.3萬(wàn)人；私營(yíng)企業(yè)23.8萬(wàn)戶，從業(yè)人員372.6萬(wàn)人。隨著改革開(kāi)放的不斷深入和對(duì)外交往的日益頻繁，個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)人員要求出國(guó)（境）學(xué)習(xí)考察、洽談生意、推銷(xiāo)產(chǎn)品的日益增多。為促進(jìn)個(gè)體和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，方便其走向國(guó)際市場(chǎng)，經(jīng)研究決定，個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)會(huì)員和私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員因商務(wù)和其他私人事務(wù)出國(guó)（境），歸口由個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)和私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)出具意見(jiàn)。具體規(guī)定如下：

　　一、個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)中的個(gè)人或團(tuán)體因商務(wù)、學(xué)習(xí)考察、短期培訓(xùn)、技術(shù)交流等私人事務(wù)需要出國(guó)（境），依法向戶口所在地的市、縣公安機(jī)關(guān)出入境管理部門(mén)提出申請(qǐng)。所需工作單位對(duì)申請(qǐng)人出國(guó)（境）的意見(jiàn)，由市、縣級(jí)個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)或私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)出具。

　　二、市、縣個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)和私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)人員申請(qǐng)出國(guó)（境）、主要審查申請(qǐng)人是否屬于法定不準(zhǔn)出境的五種人，有無(wú)經(jīng)濟(jì)糾紛或涉及償還信貸，納稅等未了結(jié)事宜。

　　三、申請(qǐng)出國(guó)（境）的個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)人員戶口所在地與其參加的個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)或私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)所在地不一致的，應(yīng)依法向戶口所在地公安機(jī)關(guān)辦理申請(qǐng)手續(xù)。

　　四、沒(méi)有成立私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)的地區(qū)，私營(yíng)企業(yè)人員出國(guó)（境），由同級(jí)個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)出具意見(jiàn)。

　　五、市、縣個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)和私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)，要指定專人認(rèn)真負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。印章、印模應(yīng)及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)厥小⒖h公安機(jī)關(guān)出入境管理部門(mén)。

　　六、公安機(jī)關(guān)與個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)和私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)配合，對(duì)手續(xù)齊全的申請(qǐng)，要及時(shí)依法審批。

　　七、屬工商聯(lián)會(huì)員的私營(yíng)企業(yè)人員、個(gè)體工商業(yè)者因業(yè)務(wù)需要出國(guó)（境），按照中央統(tǒng)戰(zhàn)部、公安部《關(guān)于工商聯(lián)會(huì)員出國(guó)（境）進(jìn)行商務(wù)活動(dòng)申辦因私護(hù)照的通知》（統(tǒng)發(fā)［1993］73號(hào)）辦理。