為了確保《中華人民共和國全民所有制工業企業法》、《全民所有制工業企業轉換經營機制條例》等國家法律、法規正確貫徹實施,維護和促進企業經營機制的轉換,增強企業活力,推動事業單位的發展,結合企業、事業監察工作的實踐經驗,對企業、事業單位監察工作提出如下意見。
一、企業、事業單位的監察工作,是企業、事業單位內部管理的重要組成部分,是其自我約束機制的必要環節,對于企業、事業單位貫徹執行黨的基本路線以及黨和國家的方針政策,遵守國家法律、法規,完成企業、事業單位的根本任務,實現經營機制的轉換,發揮監督保障作用。
二、企業、事業單位的監察機構是本單位行使監察職能的專門機構,在本單位主要負責人的領導下,負責對本單位非國家行政機關任命的工作人員(以下稱監察對象)進行監察。其主要職責是:
(一)監督檢查監察對象貫徹執行國家法律、法規、政策、計劃、決定、命令和本單位規章制度的情況;
(二)受理對監察對象違法違紀行為的檢舉、控告;
(三)調查處理監察對象的違法違紀行為;
(四)參與對監察對象的考核、評議工作;
(五)協助本單位主要負責人和有關職能部門制定內部監督管理方面的規章制度,對監察對象進行遵紀守法、廉潔高效教育;
(六)對所屬單位的監察業務進行領導。
三、企業、事業單位監察機構以下列方式履行監察職責:
(一)根據監察計劃對監察對象貫徹執行國家法律、法規、政策、計劃、決定、命令和本單位規章制度情況進行檢查;
(二)對單位中發生的違法違紀行為進行調查。
四、企業、事業單位監察機構經單位主要負責人的授權,可以行使檢查權、調查權、建議權和一定的行政處分權。
五、各級政府監察機關對企業、事業單位的監察工作給予必要的指導和支持:
(一)傳達黨和國家有關監察工作的方針、政策以及黨和國家領導人有關監察工作的重要指示;
(二)組織交流、推廣企業、事業單位監察工作經驗;
(三)對企業、事業單位的監察工作提出建議和意見;
(四)邀請企業、事業單位監察工作人員列席監察機關的有關會議;
(五)為企業、事業單位監察機構提供有關法規、政策和業務方面的咨詢,幫助其解決工作中遇到的問題;
(六)協助企業、事業單位監察機構開展檢查、調查工作;
(七)幫助企業、事業單位對監察工作人員進行業務培訓。
六、企業、事業單位監察工作人員的任免、專業行政職務、專業技術職稱、獎金、福利等待遇,按照有關規定辦理。
七、政府主管部門和企業、事業單位可以參照本意見制定企業、事業監察工作的具體規定或者辦法;集體所有制企業、事業單位以及其他形式的企業、事業單位,可以參照本意見開展監察工作。
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