各省、自治區、直轄市人民政府:
國務院有關部門勘界試點工作聯席會議第三次會議于1995年9月18日召開。會議全面總結了勘界試點工作,通報了有關全面勘界的準備工作情況,形成了會議紀要。
現將會議紀要通報你們。
有關部門勘界試點工作聯席會議第三次會議紀要
國務院有關部門勘界試點工作聯席會議第三次會議于1995年9月18日在北京召開。民政部、國家民委、林業部、農業部、水利部、國家土地管理局、國家測繪局、國家海洋局等有關成員單位的同志出席了會議。國務院辦公廳秘書四局、財政部社會保障司應邀派員參加會議。民政部副部長李寶庫同志主持會議并講了話。
會議聽取了民政部關于勘定省級行政區域界線試點工作的總結,并通報了有關全面勘界的準備工作情況。
會議認為,自1989年國務院批準進行省級勘界試點以來,在國務院的領導關懷下,經過上下共同努力,工作取得了重大成果。截止今年8月,六條省級試點線共勘定界線3800多公里,占試點界線總長的82%;蒙寧、陜寧、冀魯三條線實現了全線貫通,甘寧、青新、蒙吉三條線絕大部分已經勘定。8個“三省區交會點”確定了7個。六條線中已勘定界線的聯合勘定協議書起草、邊界界線地形圖標繪 、測繪成果資料整理等工作已經完成,其中甘寧兩省區、蒙寧兩自治區、青新兩省區人民政府已經完成了簽字報批工作。今年2月,國務院批復同意甘肅省人民政府和寧夏回族自治區人民政府行政區域界線聯合勘定協議書(第一號)。全國勘定省內縣級界線工作也取得很大成績。其中新疆區內的勘界工作已基本完成。勘界試點開展以來,在全國產生了積極影響。帶動了一些地區主動解決邊界問題。勘界試點受到了有關省區邊界地區群眾的普遍擁護,共同反映,政府為邊界地區群眾辦了一件好事、實事。
會議指出,勘界試點的實踐證明,勘界是解決邊界爭議的根本出路,凡已正式勘定界線的地區,沒有出現新的邊界爭議,對邊界地區的經濟發展、社會安定、民族團結起到了重要的保障作用;開展勘界工作不僅是必要的,而且是可行的,只要領導重視,組織得好,措施落實,從根本上解決全國的邊界問題是可以實現的。會議認為,勘界試點取得了成功,積累了大量實踐經驗,為全面勘界探索了路子,達到了預期目的。會議審議通過了民政部《關于勘定省級行政區域界線試點工作的總結報告》,決定在此基礎上修改后,由民政部上報國務院。會議希望有關省區,對試點線中已勘定部分要加強管理;未勘定部分要保持邊界地區穩定;遺留問題留待全面勘界時予以解決。
會議在聽取了民政部關于全面勘界工作準備工作的情況通報后,分析了形勢,認為,目前解決全國邊界問題的時機十分有利。李鵬同志在與第十次全國民政會議代表座談時的講話,表明對解決全國邊界問題,開展全面勘界,國務院是下了決心的,會議擁護國務院為保證全面勘界順利進行,加強組織領導并在人力和經費上給予保障的決定。會議一致認為,進行全面勘界工作,必須建立一個權威的裁決機構,必須強調要依法勘界;全面勘界工作進行得順利與否,各級領導是關鍵,要為那些工作中顧全大局、堅持原則的同志撐腰,對那些借勘界之機挑起爭議、制造矛盾的要依法追究責任。
會議指出,國務院有關部門勘界試點聯席會議制度建立以來,各成員單位密切配合,共同研究、制定勘界的方針政策和處理有關重大問題,在推動勘界工作上起到了一定的積極指導作用,鑒于勘界試點已經結束,全面勘界工作即將開始,國務院為加強對勘界工作的組織領導將成立國務院勘界工作領導小組,因此,會議決定,聯席會議制度已經勝利地完成了歷史使命。成員單位表示在國務院勘界工作領導小組領導下,為全面勘界工作做出積極的貢獻。
國務院有關部門勘界試點聯席會議認為,全面勘定行政區域界線,是國家實施有效行政管理的重大舉措,是一項關系到長治久安、利在當代、功在千秋的大事,會議相信在黨的十四大精神指引下,在國務院的領導下,經過上下共同努力,通力協作,一定能夠完成全面勘界這一歷史性任務。
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