失效日期:2000-11-10
中央、國務院各部門,各省、自治區、直轄市民政廳(局)、各計劃單列市民政局:
根據《社會團體登記管理條例》(以下簡稱《條例》)的規定,現針對在社會團體的清理整頓和復查登記工作中遇到的一些主要問題,作如下通知。
一、關于社會團體的復查登記
在各級民政部門承擔社會團體管理工作以前,按照國家有關規定履行正式手續成立的社會團體,應依《條例》的規定申請復查登記。其中,依據一九五○年《社會團體登記暫行辦法》,經內務部和地方各級人民政府核準登記并持有登記證書的社會團體,可到相應的民政部門辦理換證手續。
申請復查登記的社會團體,除提交《條例》第十條規定的材料外,還應提交經有關部門批準其成立的文件、近兩年主要活動情況和經濟狀況材料。
宗教性社會團體的復查登記范圍,不包括教徒的活動場所,如寺廟、道觀、教堂等。
二、關于社會團體內部設立分會的問題
社會團體內部分支機構的設立,原則上仍按《關于〈社會團體登記管理條例〉有關問題的通知》(民社發[1989]59號)文件精神辦理。一些社會團體中,原有的二級協會、學會、研究會等,一般改作專業委員會,特殊需要的也可改為分會。
已有某種類型的全國性或全省性社會團體,在同一行政區域內又按系統、部門橫向設置的同類社會團體,除確屬需要的外,一般應成為同類全國性或全省性社會團體的分支機構,以專業委員會或分會的形式設立。
專業委員會或分會屬社會團體的分支機構,不是獨立性團體,由所在社會團體向社團登記管理機關備案。專業委員會或分會開展業務活動、刻制印章必須冠以所在團體的名稱。
三、關于地方性社會團體使用全國性社會團體分會名稱的問題
全國性社會團體一般不得在地方設立分會。少數歷史悠久并在國際交往中確需以全國性社會團體分會名義開展活動的地方性團體,經所在全國性社會團體同意,并報民政部批準后,在國際交往活動中,可以使用全國性社會團體分會的名稱。但這些團體仍應以地方性社會團體的名稱向當地民政部門登記注冊。
四、關于社會團體設立辦事處或聯絡處問題
全國性和跨省(自治區、直轄市)性社會團體一般不得在其會址以外的地區設辦事處或聯絡處。如有特殊需要設立的,須經民政部批準。辦事處或聯絡外所在地的民政部門可根據其持有的批準證件,予以備案。
辦事處或聯絡處是社會團體的派出機構,不具有獨立性社會團體的資格,只能處理所屬社會團體交辦的事務,并接受所在地民政部門的日常監督和管理。
五、關于街道、鄉鎮以下社會團體的登記問題
街道、鄉鎮及其以下的具備社會團體基本特征、又有一定活動規模的群眾性團體,均應依照《條例》的規定,向市轄區、不設區的市和縣的民政部門申請登記并接受監督和管理。
街道、鄉鎮及其以下社會團體在申請登記時,應向社會登記管理機關提交市轄區、不設區的市和縣人民政府有關職能工作部門或黨的工作部門的資格審查意見。
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