各省、自治區、直轄市民政廳（局），各計劃單列市民政局：

　　民政部于一九九四年一月二十日召開部務會議，討論通過了《民政信訪工作暫行辦法》，現印發給你們，望結合本地區的實際，認真貫徹執行。

民政信訪工作暫行辦法

　　第一條　為了保障人民群眾向政府反映問題的民主權利，密切政府與人民群眾的聯系，做好民政信訪工作，根據《黨政機關信訪工作暫行條例》，結合民政部門實際情況，制定本辦法。

　　第二條　民政信訪工作是民政工作的重要組成部分，是民政部門體察民情、聯系群眾的重要渠道。各級民政部門應當重視信訪工作，切實加強領導，列入議事日程。

　　第三條　處理人民來信來訪堅持實事求是的原則，以事實為依據，以政策法規為準繩，正確處理人民群眾提出的問題。

　　第四條　民政信訪工作實行分級負責、就地解決問題的工作制度。

　　第五條　民政信訪工作的業務范圍包括擁軍優屬和優撫對象的撫恤、優待、補助；軍隊離退休干部、退伍軍人安置；救災救濟；農村社會養老保險；社會福利；行政區劃和地名管理；社會團體管理；收容遣送管理；殯葬管理；婚姻管理；兒童收養管理；基層政權及基層群眾自治組織建設；民政事業費使用管理等方面的有關問題和人民建議征集工作。

　　第六條　民政部設立信訪室。省、自治區、直轄市民政廳（局）及其以下民政部門根據本地實際和工作需要設立相應的信訪機構。

　　第七條　民政部信訪室的職責

　　（一）承辦中央辦公廳、國務院辦公廳信訪局和部領導交辦的信訪案件；

　　（二）審查處理省、自治區、直轄市民政廳（局）處理的、當事人不服并提請重新處理的信訪案件；

　　（三）配合有關部門調查處理民政工作中的違法違紀問題；

　　（四）協調處理跨省、自治區、直轄市的民政信訪問題；

　　（五）向部內業務部門和部外有關單位轉辦、催辦信訪案件；

　　（六）開展為發展民政事業的人民建議征集工作；

　　（七）指導全國民政信訪工作；

　　（八）領導交辦的其它信訪事項。

　　第八條　各級民政部門應當重視和加強信訪工作，保證信訪工作的機構、人員、制度的落實。并建立領導干部接訪和閱信制度。

　　第九條　各級民政部門要從政治上、工作上、生活上關心信訪干部，吸收他們參加必要的會議和閱讀有關文件。

　　第十條　各級民政部門要重視信訪干部隊伍建設，選配黨性強、作風正派、有工作能力、熟悉民政政策法規、身體健康的干部從事信訪工作。要逐步建立起一支相對穩定、結構合理、素質較高的干部隊伍。

　　第十一條　信訪工作實行目標管理責任制，建立健全信訪工作制度，完善辦信辦訪程序，依照法律、法規和黨的方針政策認真處理每一起上訪案件。

　　第十二條　做好集體上訪、越級上訪和上訪老戶的工作，深入調查研究，分析原因，制定措施，加強預防和控制。對無理取鬧、擾亂正常工作的上訪人員，配合公安部門依法處理。

　　第十三條　加強信訪信息的反饋與交流，建立和完善信訪統計報表制度。

　　第十四條　對人民群眾的信訪案件，應當及時調查，認真處理。對上級和領導交辦的，要及時匯報有關情況和查處結果；對信訪案件推諉拖延的，要進行批評教育；對弄虛作假者，要嚴肅處理。

　　第十五條　要保護檢舉揭發人。嚴禁把群眾揭發檢舉的信訪問題轉給被揭發檢舉單位或個人，違者要進行批評教育；造成嚴格后果的，要追究責任。

　　第十六條　切實加強縣級民政信訪工作，充分發揮鄉鎮民政組織和民政助理員的作用，為民政對象辦實事，把信訪問題解決在基層。

　　第十七條　各級民政信訪工作所需經費，應當列入行政或事業費預算，予以保證。

　　第十八條　民政信訪工作人員應當遵守以下準則：

　　（一）熟悉掌握與民政工作有關的法律、法規、規章和政策，努力提高自身的政治素質和業務素質。

　　（二）堅持原則，實事求是；秉公辦事，為政清廉；遵紀守法，嚴守機密。

　　（三）熱情接待群眾來訪，認真處理人民來信，妥善解決群眾提出的問題，做好上訪群眾的教育疏導工作。

　　（四）不斷改進工作作風，提高辦事效率，自覺接受群眾監督。

　　第十九條　各省、自治區、直轄市民政廳（局）可根據本辦法，結合本地實際，制定具體實施辦法。

　　第二十條　本辦法自發布之日起實施。