各省、自治區、直轄市民政廳(局)、各計劃單列市民政局,中國社會福利有獎募捐委員會:
根據國務院領導有關指示,國家審計署組織各地審計力量,對1993年至1996年7月中國社會福利有獎募捐委員會和16個省(區)募捐委員會的福利彩票發行及社會福利基金使用情況進行了專題審計,并對部分市、縣級發行機構進行了抽查。審計結果表明,在各級民政部門領導下,幾年來各級募委通過發行福利彩票,籌集了大量的社會福利資金,并以此資助、扶持了全國一大批社會福利事業項目,對我國社會福利事業的發展起到了積極的促進作用。但同時也發現一些不容忽視的問題,必須引起高度重視。各地應盡快落實有關整改措施,抓緊健全福利彩票發行、社會福利資金管理方面的規章制度。目前,有些地方對彩票發行和社會福利基金管理的整改工作力度不夠,進展緩慢。為盡快落實有關審計決定,進一步加強和規范各級民政部門社會福利彩票的發行、銷售、管理及資金使用工作,特作如下通知:
一、各級民政部門要切實加強領導,組織專門力量,針對審計檢查中發現的問題,認真做好自查、整改工作。各地應對審計中發現的問題引起高度重視,成立廳(局)領導參加的自查和整改領導小組,及時總結本地區福利彩票發行、社會福利基金管理使用中的經驗和教訓,提出具體整改方案和措施;要積極組織和抽調專門人員,對1993年以來本級募委會的社會福利資金及管理費的使用情況進行一次徹底清理檢查,認真糾正審計中發現的違規違紀等問題。各省、自治區和直轄市民政廳(局)要在1998年6月30日前,完成本地區自查和整改工作,并將自查情況、整改結果報送同級人民政府和民政部。
二、各級民政部門要有針對性地確定自查和整改的主要內容。要以糾正和改進這次審計檢查中發現的主要問題為工作重點,嚴格遵守國家有關規定,不得溢價及轉包銷售彩票;對于違反國家有關規定,少提、擠占福利資金的,要及時按規定補足或歸還;違紀參與拆借、購買股票、投資辦實體等占用的福利資金和管理資金,必須立即收回;未按規定開支的福利資金,必須立即收回;發行管理費超標準和擴大使用范圍的開支,要按規定追繳收回。要及時投放社會福利資金,合理設置資金投放結構,加強資金使用的監管力度。
三、在各地自查自糾的檢查和整改工作結束以后,從7月份開始,由部計財司、監察司和中募委組成聯合檢查組,對各地的自查整改和審計決定落實情況進行一次抽查。
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