各省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局),各計劃單列市民政局:
當(dāng)前,一些地區(qū)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的發(fā)展處在起步階段,由于投入大,工作覆蓋面小,繳費標(biāo)準(zhǔn)低,管理費不夠用,基層管理機(jī)構(gòu)的處境和工作十分困難。
從各地的情況看,起步階段的幾年要采取多種形式來解決這個問題。一是積極爭取財政部門的支持;二是民政部門想辦法調(diào)劑;三是用基金超增值要求的部分補(bǔ)。對于少數(shù)實在沒有解決辦法的地區(qū),在起步階段的頭三、五年內(nèi),也可以做出預(yù)算,經(jīng)上級民政部門批準(zhǔn),從基金中借支。具體做法,由縣(市、區(qū)、旗)提出報告和預(yù)算,經(jīng)省和計劃單列市民政廳(局)批準(zhǔn)后執(zhí)行。借支數(shù)額,不超過當(dāng)年收取的保險費總額的1-3%。借支資金只能作為縣和縣以下的工作費用,其管理按《農(nóng)村社會養(yǎng)老保險管理服務(wù)費提取使用辦法(試行)》的有關(guān)條款執(zhí)行。借支資金的使用,要嚴(yán)格掌握,完備手續(xù),并在資金增值有盈余后及時歸還。
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