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民政部關于加強救災款物管理使用工作的通知

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-06 · 8202人看過

各省、自治區、直轄市民政廳(局)、各計劃單列市民政局,新疆生產建設兵團民政局:

  去年我國部分地區發生了嚴重洪澇災害,在黨中央、國務院的正確領導下,各級民政部門充分發揚“孺子牛”精神,開拓進取,扎實工作,為1998年的抗洪救災工作取得全面勝利做出了重要貢獻。今年以來,全國人大內務司法委員會和民政部先后向災區派出工作組,檢查、監督去年救災款物的發放使用情況,國家審計署也對救災款物的管理使用做了全面審計和檢查。總的看,去年全國救災款物的管理使用情況是好的,災區群眾比較滿意,黨和政府也給予了充分肯定。但是,在檢查中也發現了個別地區不同程度地存在拖欠、擠占、挪用救災款物的問題,極少數地方基層干部甚至采取夸大、虛報災情的辦法,冒領、挪用救災款物,造成了嚴重后果和惡劣影響。為切實加強救災款物管理使用工作,現就有關問題通知如下:

  一、認真做好災情統計、核查、報告工作做好災情統計、核查、報告工作是救災工作的基礎,各地必須嚴格執行《自然災害情況統計制度》(民計函[1995] 290號),認真核實災情,確保災情數據客觀準確,為及時分配使用救災款物,有效實施災害救助提供翔實可靠的依據。

  災害發生后,省級民政部門要會同氣象、水利、農業、地震等部門對災害做出詳細評估,做到心中有數。對各地上報的災情要認真核查、核定,嚴格把關。基層民政部門要堅持“說實話、辦實事、講實效”的工作原則,逐村逐戶地核查災情,登記造冊,分類排隊,必須掌握到戶。

  部里今后將通過衛星遙感技術、指派專家評估小組等多種手段核定、評估災情,對瞞報特別是夸大虛報災情的進行通報批評,情節嚴重的,依法依紀從嚴懲處。

  二、進一步加強對救災款物的管理使用工作

  (一)嚴格掌握救災款物的使用原則和使用范圍。救災款物發放使用的重點是重災區和重災戶,特別是保障自救能力較差災民的基本生活。不得平均分配,不得截留、挪用、不得用于扶貧支出,不得擅自擴大救災款物的使用范圍。

  (二)嚴格執行救災款使用情況報告制度。各級民政部門下撥救災款,必須同時抄報上級民政部門,以便監督、檢查。省級民政部門在收到民政部、財政部撥款知后一個月仍不上報分配使用情況的,將視為資金沒有安排使用、如再發生特大自然災害要求中央補助時,中央將不予補助或在考慮應補助數額時扣除已下撥未安排的部分。

  (三)接收、發放救災款物,必須堅持公開的原則,做到專人負責,專賬管理,手續完備,賬目清楚。無論是發放現金還是發放實物,都要做到賬目公開、發放對象公開、分配方案公開和發放程序公開。

  (四)要切實加強對救災款物管理使用的監督和檢查。各級民政部門除加強自查、自糾外,還要會同財政、監察、審計等部門,不定期對救災款物使用情況進行追蹤檢查,發現問題,立即糾正,及時解決。必須高度重視群眾來信來訪工作,對于群眾舉報的問題要認真追查,嚴肅處理,并將處理結果告知舉報人。

  1999年9月21日

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