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民政部關于對《海南省農村社會養老保險規定》有關內容的意見

來源: 律霸小編整理 · 2021-02-17 · 1614人看過

海南省民政廳:

  海南省人民政府頒布《海南省農村社會養老保險規定》(以下稱《規定》收悉,對規定有關內容我們意見如下:

  一、《規定》第十八條“投保人領取養老金未滿20年死亡的,支付期間的養老金可以繼承”。此條款有保證支付二十年的定義,即每個養老金領取者,不管其是否生存,都將領足活到80歲的養老金。作為社會保險,勞動者在領取養老金期間去世,養老金將停止發放,用于調劑,保證長壽者,從而體現社會保險的公平性。從農村現階段的經濟和社會發展的現實考慮,為了防止發生道德危險,對農村社會養老保險養老金的發放,《農村社會養老保險基本方案》規定了十年保證期,目的是使領取養老金后所得到的養老金總量,一定大于投保人在繳費期間死亡所獲得退給的保險費和利息的總量,保證支付期限一定小于分攤年限。這是國內外社會保險(包括壽險)的基本做法。海南省將保證期規定為二十年,已超過農村社會養老保險計發辦法規定的分攤年限,在今后執行中難免發生問題。

  二、關于設立農村養老保險集體帳戶的問題。我們認為農村社會養老保險設立集體帳戶,集體帳戶的資金歸集體所有,本身就是一個不確切的概念。這里的集體是指一個鄉、一個村、還是一個企業?這個集體的形式發生變化以后怎么確認,每個集體帳戶的資金,如何明確為哪些勞動者及在什么狀況下所有?設立集體帳戶,容易出現新的大鍋飯,發生平調,挫傷各方面的積極性。我們認為,農村社會養老保險要堅持建立個人帳戶,個人和集體補助的資金均記在個人名下,資金落實到人,權利清晰。

  三、在當前情況下,我們建議省民政廳應通知各級農村養老保險管理機構,養老金支付的保證期和計發辦法、個人帳戶等,仍按原來的有關規定執行,以保持政策的穩定性,避免發生大的混亂后,再商有關部門采取措施進行調整。

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