各省、自治區、直轄市民政廳(局),各計劃單列市民政局,新疆生產建設兵團民政局:
我國是一個自然災害頻繁發生的國家,救災任務非常繁重。各級民政部門承擔了大量的查災、核災、報災,組織轉移安置災民,以及運輸發放救災款物的任務,但與工作任務相應的救災裝備十分落后,有的地、縣至今沒有救災專用車輛,有的救災車輛年久失修,難以保證隨時啟動;有的地方民政專網微機嚴重老化,因配置太低無法安裝使用民政部“災情統計軟件”;有的地、縣沒有攝錄像器材,致使災情上報遲緩、滯后,已嚴重影響了救災工作的開展,與建立災民緊急救援工作體系的要求極不適應。各地要采取有效措施,盡快改變救災裝備落后的狀況。現就有關問題通知如下:
一、充分認識加強救災裝備建設的重要意義。第十一次全國民政會議提出要建立災民緊急救援工作體系。救災預案、救災隊伍、救災裝備和救災物資儲備是災民緊急救援工作體系的重要組成部分。只有配備精良的救災裝備,才能保證及時查災,科學核災,準確報災,才能做到重大災情24小時上報,才能使緊急轉移的災民在24小時內得到生活救助,才能使各項救災款物準確迅速地發放到災民手中。因此,各級民政部門要高度重視,將救災裝備建設工作提上重要議事日程,切實抓緊抓好。
為指導各地救災裝備建設工作,部制定了地方救災裝備配備標準,各級民政部門要依據本標準,結合實際,制定切實可行的救災裝備配備方案,抓緊組織實施,盡快提高救災裝備水平。
二、要積極主動地向政府領導匯報,爭取領導的重視和支持。加強與有關部門的協調,為救災裝備建設創造條件。要按照《民政部、財政部關于進一步加強救災款使用管理工作的通知》(民救發〔1999〕7號)要求,加強與財政等有關部門的協商和溝通,爭取在本級財政預算中安排救災裝備經費,建立固定的救災裝備經費來源渠道,并保證救災裝備的使用費用;積極商交通、通訊等部門,爭取相關稅費的優惠減免政策。
三、切實管好、用好救災裝備。救災裝備一定要按照專物專用的原則,用于與救災直接相關的活動。部里于1998年安排了一批救災專用車輛,1999年安排了一定數額的救災工作經費,專項用于補助部分省級民政部門建立和完善“災害評估信息系統”和救災通訊網絡,補充和更新救災車輛及計算機設備,這些資金和車輛必須按照規定用途使用,嚴禁挪作他用。各級配備的救災裝備,應納入固定資產管理,保證設備完好,滿足救災需求。
請各地將救災裝備配備及管理使用情況列入全年工作計劃并于年底總結報部。
2003年3月24日附件:地方救災專用裝備配備標準一、交通裝備。省級民政部門兩部以上救災專用車輛;地、縣民政部門一部救災專用車輛。
二、通訊裝備普通電話:省級民政部門2部國內直撥電話、1部自動傳真電話;地級民政部門1部國內直撥救災專用電話、1部自動傳真電話;縣級民政部門至少保證1部可發傳真的國內直撥電話并配專用傳真機。
移動電話:省級民政部門5部;地級民政部門3部;縣級民政部門2部。
海事衛星電話:省級民政部門2部(通訊網絡覆蓋程度較低的地區可以適當多配備海事衛星電話)。
三、攝錄像器材。省、地、縣民政部門各有1套高分辨率數碼攝像和數碼照相器材。
四、其他辦公設備臺式微機:省、地級民政部門的救災工作人員每人1臺;縣級民政部門至少配備1臺配置較高、能安裝使用民政部“災情統計軟件”的微機。
筆記本電腦:省級民政部門1-2臺、地級民政部門至少1臺。
打印機、傳真機等:省、地、縣各級民政部門至少配備1臺。
全球定位系統(GPS):省級民政部門1-2臺。
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