各省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局),各計(jì)劃單列市民政局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局:
我國(guó)是一個(gè)自然災(zāi)害頻繁發(fā)生的國(guó)家,救災(zāi)任務(wù)非常繁重。各級(jí)民政部門(mén)承擔(dān)了大量的查災(zāi)、核災(zāi)、報(bào)災(zāi),組織轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民,以及運(yùn)輸發(fā)放救災(zāi)款物的任務(wù),但與工作任務(wù)相應(yīng)的救災(zāi)裝備十分落后,有的地、縣至今沒(méi)有救災(zāi)專(zhuān)用車(chē)輛,有的救災(zāi)車(chē)輛年久失修,難以保證隨時(shí)啟動(dòng);有的地方民政專(zhuān)網(wǎng)微機(jī)嚴(yán)重老化,因配置太低無(wú)法安裝使用民政部“災(zāi)情統(tǒng)計(jì)軟件”;有的地、縣沒(méi)有攝錄像器材,致使災(zāi)情上報(bào)遲緩、滯后,已嚴(yán)重影響了救災(zāi)工作的開(kāi)展,與建立災(zāi)民緊急救援工作體系的要求極不適應(yīng)。各地要采取有效措施,盡快改變救災(zāi)裝備落后的狀況。現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下:
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)救災(zāi)裝備建設(shè)的重要意義。第十一次全國(guó)民政會(huì)議提出要建立災(zāi)民緊急救援工作體系。救災(zāi)預(yù)案、救災(zāi)隊(duì)伍、救災(zāi)裝備和救災(zāi)物資儲(chǔ)備是災(zāi)民緊急救援工作體系的重要組成部分。只有配備精良的救災(zāi)裝備,才能保證及時(shí)查災(zāi),科學(xué)核災(zāi),準(zhǔn)確報(bào)災(zāi),才能做到重大災(zāi)情24小時(shí)上報(bào),才能使緊急轉(zhuǎn)移的災(zāi)民在24小時(shí)內(nèi)得到生活救助,才能使各項(xiàng)救災(zāi)款物準(zhǔn)確迅速地發(fā)放到災(zāi)民手中。因此,各級(jí)民政部門(mén)要高度重視,將救災(zāi)裝備建設(shè)工作提上重要議事日程,切實(shí)抓緊抓好。
為指導(dǎo)各地救災(zāi)裝備建設(shè)工作,部制定了地方救災(zāi)裝備配備標(biāo)準(zhǔn),各級(jí)民政部門(mén)要依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合實(shí)際,制定切實(shí)可行的救災(zāi)裝備配備方案,抓緊組織實(shí)施,盡快提高救災(zāi)裝備水平。
二、要積極主動(dòng)地向政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào),為救災(zāi)裝備建設(shè)創(chuàng)造條件。要按照《民政部、財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)救災(zāi)款使用管理工作的通知》(民救發(fā)〔1999〕7號(hào))要求,加強(qiáng)與財(cái)政等有關(guān)部門(mén)的協(xié)商和溝通,爭(zhēng)取在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排救災(zāi)裝備經(jīng)費(fèi),建立固定的救災(zāi)裝備經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道,并保證救災(zāi)裝備的使用費(fèi)用;積極商交通、通訊等部門(mén),爭(zhēng)取相關(guān)稅費(fèi)的優(yōu)惠減免政策。
三、切實(shí)管好、用好救災(zāi)裝備。救災(zāi)裝備一定要按照專(zhuān)物專(zhuān)用的原則,用于與救災(zāi)直接相關(guān)的活動(dòng)。部里于1998年安排了一批救災(zāi)專(zhuān)用車(chē)輛,1999年安排了一定數(shù)額的救災(zāi)工作經(jīng)費(fèi),專(zhuān)項(xiàng)用于補(bǔ)助部分省級(jí)民政部門(mén)建立和完善“災(zāi)害評(píng)估信息系統(tǒng)”和救災(zāi)通訊網(wǎng)絡(luò),補(bǔ)充和更新救災(zāi)車(chē)輛及計(jì)算機(jī)設(shè)備,這些資金和車(chē)輛必須按照規(guī)定用途使用,嚴(yán)禁挪作他用。各級(jí)配備的救災(zāi)裝備,應(yīng)納入固定資產(chǎn)管理,保證設(shè)備完好,滿足救災(zāi)需求。
請(qǐng)各地將救災(zāi)裝備配備及管理使用情況列入全年工作計(jì)劃并于年底總結(jié)報(bào)部。
2003年3月24日附件:地方救災(zāi)專(zhuān)用裝備配備標(biāo)準(zhǔn)一、交通裝備。省級(jí)民政部門(mén)兩部以上救災(zāi)專(zhuān)用車(chē)輛;地、縣民政部門(mén)一部救災(zāi)專(zhuān)用車(chē)輛。
二、通訊裝備普通電話:省級(jí)民政部門(mén)2部國(guó)內(nèi)直撥電話、1部自動(dòng)傳真電話;地級(jí)民政部門(mén)1部國(guó)內(nèi)直撥救災(zāi)專(zhuān)用電話、1部自動(dòng)傳真電話;縣級(jí)民政部門(mén)至少保證1部可發(fā)傳真的國(guó)內(nèi)直撥電話并配專(zhuān)用傳真機(jī)。
移動(dòng)電話:省級(jí)民政部門(mén)5部;地級(jí)民政部門(mén)3部;縣級(jí)民政部門(mén)2部。
海事衛(wèi)星電話:省級(jí)民政部門(mén)2部(通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋程度較低的地區(qū)可以適當(dāng)多配備海事衛(wèi)星電話)。
三、攝錄像器材。省、地、縣民政部門(mén)各有1套高分辨率數(shù)碼攝像和數(shù)碼照相器材。
四、其他辦公設(shè)備臺(tái)式微機(jī):省、地級(jí)民政部門(mén)的救災(zāi)工作人員每人1臺(tái);縣級(jí)民政部門(mén)至少配備1臺(tái)配置較高、能安裝使用民政部“災(zāi)情統(tǒng)計(jì)軟件”的微機(jī)。
筆記本電腦:省級(jí)民政部門(mén)1-2臺(tái)、地級(jí)民政部門(mén)至少1臺(tái)。
打印機(jī)、傳真機(jī)等:省、地、縣各級(jí)民政部門(mén)至少配備1臺(tái)。
全球定位系統(tǒng)(GPS):省級(jí)民政部門(mén)1-2臺(tái)。
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