各省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局),
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)司法局:
為進(jìn)一步貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》、《外國(guó)人在中華人民共和國(guó)收養(yǎng)子女實(shí)施辦法》及國(guó)務(wù)院關(guān)于研究涉外收養(yǎng)工作有關(guān)問題的會(huì)議精神,加強(qiáng)和規(guī)范外國(guó)人在中華人民共和國(guó)收養(yǎng)子女的公證(以下簡(jiǎn)稱外國(guó)人收養(yǎng)公證)工作,保證公證的真實(shí)性、
合法性,現(xiàn)就外國(guó)人收養(yǎng)公證中的有關(guān)問題規(guī)定如下:
一、辦理外國(guó)人收養(yǎng)公證的
公證處應(yīng)具備的條件
?。ㄒ唬┚邆滢k理涉外公證資格,能嚴(yán)格遵守和執(zhí)行國(guó)家的法律政策,辦證質(zhì)量穩(wěn)定,內(nèi)部管理制度完善,兩年內(nèi)無(wú)錯(cuò)、假證記錄,無(wú)違法行為和嚴(yán)重違紀(jì)情況;
(二)具有一定的翻譯能力,能獨(dú)立完成外文資料的審核工作和與外國(guó)當(dāng)事人接觸洽談工作;有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)豐富、職業(yè)道德良好的涉外
公證員;
?。ㄈ┚邆淞己玫霓k公條件和場(chǎng)所,接待當(dāng)事人的場(chǎng)所要與公證員辦公室分開,要有舉行頒發(fā)公證書儀式的場(chǎng)所;有符合辦證需要的計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、直撥電話、攝像機(jī)等辦公設(shè)備。
二、外國(guó)人收養(yǎng)公證的
指定管轄 根據(jù)《收養(yǎng)法》第二十條以及有關(guān)法規(guī)的規(guī)定,外國(guó)人收養(yǎng)公證由司法部公證司指定的公證處辦理。司法部公證司可以授權(quán)省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)公證管理部門辦理指定管轄事務(wù)。
司法部公證司及其授權(quán)的省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)公證管理部門應(yīng)在收到中國(guó)收養(yǎng)中心核準(zhǔn)外國(guó)人來華收養(yǎng)的通知后十日內(nèi)制發(fā)《指定管轄通知》,確定承辦公證處。
三、公證處受理的條件
對(duì)符合下列條件的申請(qǐng),公證處應(yīng)予受理:
(一)接到《指定管轄通知》;
(二)民政部門辦理了收養(yǎng)登記;
(三)當(dāng)事人親自到公證處提出申請(qǐng)并填寫公證申請(qǐng)表;
?。ㄋ模┊?dāng)事人提供的證明材料齊全;
?。ㄎ澹┊?dāng)事人對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)及有關(guān)事實(shí)無(wú)爭(zhēng)議;
?。┦震B(yǎng)人經(jīng)常居住地國(guó)的收養(yǎng)法律與我國(guó)收養(yǎng)法律無(wú)法律沖突。
四、有關(guān)的證明材料
?。ㄒ唬┊?dāng)事人應(yīng)當(dāng)提供《外國(guó)人在中華人民共和國(guó)收養(yǎng)子女實(shí)施辦法》第十二條規(guī)定的證明材料;收養(yǎng)人應(yīng)交驗(yàn)本人的出生證書、
結(jié)婚證書或
離婚判決的原件;
?。ǘ┦震B(yǎng)人向中國(guó)收養(yǎng)中心提供的證明材料,由中心將其副本連同相應(yīng)譯文轉(zhuǎn)交公證處;其中,未受刑事處分、健康、婚姻、財(cái)產(chǎn)狀況證明,自公證之日起超過六個(gè)月的,收養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)重新提供;
?。ㄈ┯邢铝星闆r之一的,當(dāng)事人還應(yīng)提供以下證明材料:
1.夫妻共同收養(yǎng),如一方因故不能來華辦理收養(yǎng)手續(xù),來華一方必須提交在國(guó)外經(jīng)公證和認(rèn)證的
授權(quán)委托書。
?。玻鐣?huì)福利機(jī)構(gòu)作送養(yǎng)人的,應(yīng)提交其法人資格證明及其法定代表人身份證件;法定代表人不能親自申辦公證的,應(yīng)提供委托代理人的職業(yè)、身份證明和授權(quán)委托書。
3.生父母(包括已離婚的)依《收養(yǎng)法》第五條第三款規(guī)定送養(yǎng)的,應(yīng)當(dāng)提供所在單位或者鄉(xiāng)級(jí)以上人民政府出具的經(jīng)公證的有特殊困難無(wú)力撫養(yǎng)子女的證明,以及不再生育的保證書(未婚生育的除外)。
4.生父或者生母因喪偶或者一方下落不明,由單方送養(yǎng)的,應(yīng)當(dāng)提供配偶死亡證明或者人民法院宣告失蹤的
判決書,以及死亡或者下落不明的配偶的父母不行使優(yōu)先撫養(yǎng)權(quán)的聲明公證書。生父不明的,送養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)提供查找不到生父的證明。
?。担震B(yǎng)三代以內(nèi)同輩旁系血親的子女的,送養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)提供其與收養(yǎng)人的
親屬關(guān)系公證書。
6.監(jiān)護(hù)人作送養(yǎng)人的,應(yīng)當(dāng)提供監(jiān)護(hù)權(quán)證明。因被收養(yǎng)人的父母不具備完全民事行為能力而取得監(jiān)護(hù)權(quán)的,應(yīng)當(dāng)提供被收養(yǎng)人的父母不具備完全民事行為能力并對(duì)被收養(yǎng)人有嚴(yán)重危害的證明;因被收養(yǎng)人的父母死亡而取得監(jiān)護(hù)權(quán)的,應(yīng)當(dāng)提交被收養(yǎng)人父母的死亡證明,以及其他有撫養(yǎng)義務(wù)的人同意送養(yǎng)的公證書;因被收養(yǎng)人的父母遺棄而取得監(jiān)護(hù)權(quán)的,應(yīng)當(dāng)提供監(jiān)護(hù)人住所地公證處出具的兒童來源公證書以及查找不到生父母的證明。
7.被收養(yǎng)人的體檢證明自體檢之日起過三個(gè)月的應(yīng)當(dāng)重新提供。被收養(yǎng)人是殘疾兒童的,應(yīng)當(dāng)提供指定的縣級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生部門出具的醫(yī)學(xué)證明。
?。福柰瑫r(shí)辦理被收養(yǎng)人出生、健康公證的,送養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)提供被收養(yǎng)人的戶籍證明、近期免冠照片、體檢表等。
9.有《外國(guó)人在中華人民共和國(guó)收養(yǎng)子女實(shí)施辦法》第四條第三款規(guī)定情況的,應(yīng)當(dāng)提交該款規(guī)定的證明材料。
送養(yǎng)人與承辦公證處在同一城市內(nèi)的,第3、4、5、6項(xiàng)所列公證書可免于提供,但承辦公證處應(yīng)當(dāng)調(diào)查核實(shí)。
五、辦理外國(guó)人收養(yǎng)公證中的審查
承辦公證處應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》和《中華人民共和國(guó)公證暫行條例》、《
公證程序規(guī)則(試行)》等的規(guī)定進(jìn)行審查,并有權(quán)就有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查。
公證處應(yīng)重點(diǎn)審查:
?。ㄒ唬┊?dāng)事人是否符合法定條件,是否已經(jīng)履行法定的登記程序;當(dāng)事人的年齡按周歲計(jì)算;無(wú)子女指無(wú)生子女和養(yǎng)子女;社會(huì)福利機(jī)構(gòu)指民政部門創(chuàng)辦的福利院;
(二)收、送養(yǎng)雙方達(dá)成
收養(yǎng)協(xié)議是否真實(shí)、平等、自愿,內(nèi)容是否合法;年滿十周歲的被收養(yǎng)人同意被收養(yǎng)的意思表示是否真實(shí)、自愿;
(三)當(dāng)事人是否與《指定管轄通知》、收養(yǎng)中心的《來華收養(yǎng)通知書》、《同意送養(yǎng)通知書》相符;所提供的證明材料是否真實(shí)、合法、有效;
(四)收養(yǎng)人只能收養(yǎng)孤兒或殘疾兒童的,被收養(yǎng)人是否確為孤兒或殘疾兒童;有無(wú)對(duì)孤兒有撫養(yǎng)義務(wù)的其他人及其同意送養(yǎng)的書面意見;孤兒是指父母雙亡的兒童;殘疾兒童是指具有國(guó)務(wù)院制定的《殘疾標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定情況的兒童(《殘疾標(biāo)準(zhǔn)》及其說明另行下發(fā));
(五)被收養(yǎng)人系棄嬰(兒)的,是否履行了規(guī)定的查找程序,有關(guān)證明是否齊備;有下列情況之一的,即為查找不到生父母的棄嬰(兒):(1)被生父母遺棄滿六個(gè)月,有公安部門出具的查找不到生父母的證明;(2)被社會(huì)福利機(jī)構(gòu)收留滿兩個(gè)月,有公安部門出具的查找不到生父母的證明;(3)經(jīng)民政部門公告滿60日,仍無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的兒童;
(六)收養(yǎng)人經(jīng)常居住地國(guó)(不含中國(guó))的收養(yǎng)法律與我國(guó)收養(yǎng)法律是否有法律沖突(無(wú)收養(yǎng)法律沖突國(guó)家清單另行下發(fā))。經(jīng)常居住地國(guó)是指收養(yǎng)人定居的國(guó)家。收養(yǎng)人夫婦具有不同國(guó)籍或收養(yǎng)人定居在國(guó)籍國(guó)以外的國(guó)家(地區(qū)),其經(jīng)常居住地國(guó)收養(yǎng)法律與我國(guó)收養(yǎng)法律無(wú)沖突的,可以辦理;有沖突的,不能辦理。
六、出具公證書
公證處應(yīng)嚴(yán)格遵循真實(shí)、
合法的原則辦理外國(guó)人收養(yǎng)公證。
經(jīng)審查確認(rèn),當(dāng)事人符合收養(yǎng)法規(guī)定的條件,有關(guān)事實(shí)真實(shí),收養(yǎng)關(guān)系合法的,應(yīng)在受理之日起三個(gè)工作日內(nèi)出具收養(yǎng)公證書。因特殊情況無(wú)法在三日內(nèi)辦結(jié)的,應(yīng)按《公證程序規(guī)則(試行)》規(guī)定的程序報(bào)批。
根據(jù)需要,公證處還應(yīng)為當(dāng)事人出具被收養(yǎng)人的
出生公證書、健康狀況公證書;被收養(yǎng)人系棄嬰(兒)的,還應(yīng)出具兒童來源公證書。
收養(yǎng)公證書、出生公證書、兒童來源公證書應(yīng)加貼被收養(yǎng)人照片。
七、拒絕公證
公證處發(fā)現(xiàn)有以下情況之一的,應(yīng)拒絕公證:
?。保?dāng)事人身份與《指定管轄管理》、《收養(yǎng)通知書》不符。
2.當(dāng)事人不符合收養(yǎng)法規(guī)定的條件。
3.我國(guó)收養(yǎng)法律與收養(yǎng)人經(jīng)常居住地國(guó)收養(yǎng)法律有法律沖突。
?。矗?dāng)事人意思表示不真實(shí)、不合法,或沒有意思表示。
5.當(dāng)事人未履行公證前的法定程序。
?。叮?dāng)事人提供的材料不真實(shí)或不合法。
?。罚宛B(yǎng)人對(duì)被收養(yǎng)人沒有合法的監(jiān)護(hù)權(quán)。
?。福C之前,送養(yǎng)人與收養(yǎng)人事實(shí)上已經(jīng)移交被收養(yǎng)人的監(jiān)護(hù)撫養(yǎng)權(quán)。
?。梗震B(yǎng)通知書、收養(yǎng)登記證書有嚴(yán)重錯(cuò)誤。
?。保埃C處查明的其他足以影響涉外收養(yǎng)公證真實(shí)性、合法性的情況。
八、頒發(fā)公證書
為使當(dāng)事人明了收養(yǎng)中的權(quán)利義務(wù),切實(shí)保護(hù)我國(guó)兒童的合法權(quán)益,公證處應(yīng)當(dāng)舉行頒發(fā)公證書的儀式。儀式場(chǎng)地應(yīng)懸掛國(guó)旗,公證員應(yīng)當(dāng)著制服,收養(yǎng)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)親自到場(chǎng)并著裝整齊。儀式程序如下:
1.公證員宣讀我國(guó)法律中與外國(guó)人收養(yǎng)有關(guān)的法律條款;
2.公證員講解外國(guó)人收養(yǎng)的條件、程序、法律后果以及當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù),核實(shí)當(dāng)事人的身份及與收養(yǎng)有關(guān)的事實(shí),了解當(dāng)事人對(duì)收養(yǎng)的態(tài)度和意見,解答當(dāng)事人與收養(yǎng)有關(guān)的詢問;
?。常宛B(yǎng)人作同意送養(yǎng)的承諾;收養(yǎng)人作同意收養(yǎng)、愿意履行撫養(yǎng)義務(wù)及不遺棄、不虐待被收養(yǎng)人的承諾;年滿十周歲的被收養(yǎng)人作同意被收養(yǎng)的意思表示;
?。矗C員宣讀收養(yǎng)公證書,宣布收養(yǎng)關(guān)系成立的日期及法律效力,頒發(fā)收養(yǎng)公證書;
5.送養(yǎng)人向收養(yǎng)人移交撫養(yǎng)監(jiān)護(hù)權(quán);處理其他未盡事宜;
?。叮震B(yǎng)人、送養(yǎng)人在公證員制作的儀式記錄上簽字。儀式記錄應(yīng)存入公證卷宗。
九、收養(yǎng)關(guān)系的解除
被收養(yǎng)人未取得外國(guó)國(guó)籍之前,收養(yǎng)當(dāng)事人依照《收養(yǎng)法》第四章規(guī)定請(qǐng)求協(xié)議解除收養(yǎng)關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)?shù)皆k理收養(yǎng)公證的公證處辦理解除收養(yǎng)公證。但在辦理收養(yǎng)公證時(shí),當(dāng)事人明確表示放棄《收養(yǎng)法》第四章規(guī)定權(quán)利的除外。
十、外國(guó)人收養(yǎng)公證的登記、備案
公證處辦結(jié)外國(guó)人收養(yǎng)公證或解除收養(yǎng)公證后,應(yīng)按要求填寫《外國(guó)人收養(yǎng)公證登記表》,公證處應(yīng)在每月第七個(gè)工作日之前,將上月的《收養(yǎng)公證登記表》復(fù)制三份,分別報(bào)司法部公證司(兩份)和省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)公證管理處(一份)備案。
公證處辦理外國(guó)人收養(yǎng)公證的情況,由司法部公證司通知中國(guó)收養(yǎng)中心,各公證處不再向中國(guó)收養(yǎng)中心寄送收養(yǎng)公證書副本。
十一、其他
(一)公證處辦理外國(guó)人收養(yǎng)公證應(yīng)嚴(yán)格遵守和執(zhí)行國(guó)家制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),不得任意超標(biāo)收費(fèi)或亂收費(fèi)。
(二)在辦理公證中,發(fā)現(xiàn)變更被收養(yǎng)人、收養(yǎng)人或送養(yǎng)人的,需經(jīng)司法部公證司和中國(guó)收養(yǎng)中心同意后,方能辦理公證。發(fā)現(xiàn)買賣或變相買賣兒童的應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。
?。ㄈ┕C處或司法行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)外國(guó)人收養(yǎng)公證有錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)依照《公證程序規(guī)則(試行)》第十一章的規(guī)定辦理,撤銷或更正收養(yǎng)公證書的,應(yīng)當(dāng)報(bào)司法部公證司備案。
?。ㄋ模┕C處應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法辦理外國(guó)人收養(yǎng)公證,維護(hù)國(guó)家和法律的尊嚴(yán),堅(jiān)決抵制外國(guó)人收養(yǎng)中的違法行為和不正之風(fēng)。因公證處或公證員的責(zé)任造成公證錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定處理。
?。ㄎ澹┍就ㄖ园l(fā)文之日起執(zhí)行,司發(fā)通(1995)081號(hào)、(94)司發(fā)電30號(hào)、(95)司公函014號(hào)、(88)司發(fā)公字第303號(hào)文件同時(shí)廢止。