第一章　總則

　　第二章　考核內(nèi)容和標準

　　第三章　考核的組織和方法

　　第四章　獎罰

　　第五章　附則

　　為了改革和完善對罪犯的考核、獎罰制度，提高改造質(zhì)量，近幾年來，山東、遼寧、云南、廣東等16個省、自治區(qū)、直轄市的高級人民法院、人民檢察院、司法廳（局）聯(lián)合發(fā)文，實行了計分考核獎罰罪犯的辦法。實踐證明，這項改革在增強考核工作的準確性，克服以往工作中的隨意性，加強基層基礎(chǔ)工作，調(diào)動罪犯的改造積極性，提高改造質(zhì)量等方面，都起到很好的作用。但在實際工作中也存在著地區(qū)、單位之間做法不夠統(tǒng)一、規(guī)范，有的單位用分數(shù)直接折抵刑期，沒有完全落實干部直接負責(zé)考核等問題。為了解決這些問題，進一步做到考核準確，獎罰合法，我部會同最高人民法院、最高人民檢察院對此項工作進行了調(diào)查研究，起草了《司法部關(guān)于計分考核獎罰罪犯的規(guī)定》，并征求了最高人民法院、最高人民檢察院的意見，現(xiàn)印發(fā)給你們，請各地主動與當?shù)厝嗣穹ㄔ骸z察院聯(lián)系，統(tǒng)一認識，密切配合，確保本規(guī)定的順利實施。對尚未開展此項工作的單位，要先行試點，逐步推廣。對執(zhí)行中存在的問題，請及時報告，以便總結(jié)經(jīng)驗、教訓(xùn)，不斷加以改進和完善。

　　司法部關(guān)于計分考核獎罰罪犯的規(guī)定第一章　總則第一條　為了改革和完善對罪犯的考核獎罰制度，準確運用計分的辦法考核罪犯的改造表現(xiàn)，以有效地調(diào)動罪犯的改造積極性，提高改造質(zhì)量，根據(jù)中華人民共和國《刑法》、《刑事訴訟法》和《勞動改造條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合監(jiān)管改造工作實際，制定本規(guī)定。

　　第二條　制定和實施對罪犯的計分考核獎罰辦法，要做到指標合理，考核準確，手續(xù)簡便，獎罰合法。

　　第三條　計分考核獎罰罪犯，必須堅持合法的原則，注重思想改造的原則，計分考核與管理教育相結(jié)合的原則，調(diào)動罪犯改造積極性的原則，干部直接考核的原則，嚴肅認真、實事求是的原則。

　　第四條　對罪犯按月實行考核，在達到百分的基礎(chǔ)上，對積極改造的給予獎分，對有違紀行為者給予扣分；并以獎分、扣分的累計分數(shù)作為行政獎罰的依據(jù)，實行不同的待遇。

　　第五條　干部在計分考核過程中應(yīng)當秉公執(zhí)法，嚴禁利用計分考核索賄受賄，徇私舞弊。

　　第二章　考核內(nèi)容和標準第六條　考核分為思想改造和勞動改造兩部分，思想改造滿分為55分，勞動改造滿分為45分。

　　第七條　罪犯在服刑改造期間達到以下各項要求的，可以得到思想改造基礎(chǔ)分滿分，勞改機關(guān)還可視情節(jié)給予獎分。

　　（一）承認犯罪事實，認識犯罪危害，認罪悔罪，服從判決；

　　（二）認真學(xué)法，自覺改造世界觀，如實向干部匯報思想，檢舉揭發(fā)壞人壞事；

　　（三）服從管教，嚴禁遵守監(jiān)規(guī)紀律，積極維護勞動、學(xué)習(xí)、生活秩序，愛護公共財物，講究衛(wèi)生，講究文明禮貌；

　　（四）積極參加政治、文化、技術(shù)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)態(tài)度端正，考核成績合格。

　　第八條　罪犯在服刑改造期間達到以下各項要求的，可以得到勞動改造基礎(chǔ)分滿分，勞改機關(guān)還可視情節(jié)給予獎分：

　　（一）積極勞動，服從調(diào)配，按時完成規(guī)定的生產(chǎn)指標和勞動定額；

　　（二）重視勞動質(zhì)量，嚴格遵守操作規(guī)程，產(chǎn)品符合標準要求，次品、廢品率不超過規(guī)定指標；

　　（三）物質(zhì)消耗不超過規(guī)定指標，注意修舊利廢和增產(chǎn)節(jié)約；

　　（四）遵守勞動紀律和安全生產(chǎn)規(guī)定，未發(fā)生生產(chǎn)事故，愛護勞動工具，保持勞動環(huán)境整潔衛(wèi)生。

　　第三章　考核的組織和方法第九條　監(jiān)獄、勞改隊、少管所成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、掌握和處理考核、獎罰中的重大問題，具體業(yè)務(wù)由獄政部門辦理。

　　大隊、中隊成立由干部組成的考核評審組，負責(zé)考核的具體實施。

　　第十條　干部應(yīng)當直接考核罪犯，做好數(shù)據(jù)匯總和臺帳管理工作。

　　第十一條　考核計分要嚴格依據(jù)考核內(nèi)容和標準，做到的計滿分，做不到的扣分，完成好的加分。犯人對加分、扣分不服時，可以提出申辯，考核評審組或考核領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當認真復(fù)查，并及時給予明確答復(fù)。

　　第十二條　加、扣分必須以事實為依據(jù)。對罪犯需給予加、扣分時，由分管干部按規(guī)定填寫《加、扣分審批單》，報考核評審組集體審核后，由主管干部依據(jù)該核定的事實和審批權(quán)限實行專人審批。

　　第十三條　加、扣分的審批權(quán)，根據(jù)分數(shù)多少，分別由中隊、大隊、支隊（監(jiān)獄）行使，任何人都不得越權(quán)加分或扣分。

　　第十四條　百分考核實行“日記載、周評議、月公布”制度。對罪犯給予加、扣分的，應(yīng)當及時公布，隨時聽取意見，并及時進行有針對性的教育。

　　第十五條　思想改造與勞動改造兩者分數(shù)不得相互替補。凡月度思想改造、勞動改造均滿基礎(chǔ)分的，其超分可計入累計積分；思想改造不滿基礎(chǔ)分，勞動改造超過基礎(chǔ)分并得獎分的，只享受物質(zhì)、經(jīng)濟獎勵。

　　第十六條　凡惡習(xí)不改，有重犯原犯罪性質(zhì)的違規(guī)違紀行為的，在同樣條件下從重扣分；對原犯罪有突出悔改表現(xiàn)的，給予高分獎勵。

　　第十七條　凡有工時定額的勞動，一律按工時定額進行考核；無工時定額的勞動，可參照考核內(nèi)容，以人定崗、以崗定責(zé)、以責(zé)定分進行考核。

　　第十八條　罪犯在保外就醫(yī)、入監(jiān)教育和出監(jiān)教育以及住院治療期間，不納入百分考核范圍。老、病、殘犯人基本喪失勞動能力的，主要考核思想改造表現(xiàn)。

　　第十九條　罪犯在禁閉或嚴管期間，不參加計分考核，同時要根據(jù)其違紀行為從重扣分，但所余積分仍然有效。解除禁閉或嚴管，經(jīng)1個月考察后，繼續(xù)計分考核。

　　第二十條　罪犯在服刑期間又犯罪的，除依法懲處外，以前所得積分一律取消，處理后經(jīng)3個月考察重新計分。

　　第二十一條　罪犯依法提出正當申訴和控告的，不影響其考核計分。但利用申訴無理取鬧，申訴被駁回后又無理纏訴的，應(yīng)給予扣分或其他處罰。

　　第四章　獎罰第二十二條　獎勵分為表揚、記功、授予勞改積極分子稱號、依法呈報減刑或假釋。

　　處罰分為警告、記過、記大過；又犯罪的，依法懲處。

　　第二十三條　計分考核應(yīng)與行政獎罰掛鉤，依據(jù)罪犯悔改表現(xiàn)的事實給予加分，并依據(jù)加分的多少，分別給予表揚、記功、授予勞改積極分子稱號；依據(jù)罪犯抗拒改造、違規(guī)違紀的行為給予扣分，并依據(jù)扣分的多少，分別給予警告、記過、記大過。

　　第二十四條　勞改機關(guān)根據(jù)計分考核結(jié)果，除給予罪犯相應(yīng)的獎罰外，還應(yīng)在活動范圍、通信接見、接受物品、生活待遇、文體活動等方面，給予罪犯不同的待遇。

　　第二十五條　對罪犯的減刑或假釋，由勞改機關(guān)的大、中隊干部集體研究呈報，支隊（監(jiān)獄）有關(guān)部門討論，并邀請駐勞改機關(guān)的檢察院（組）人員列席參加，按照罪犯綜合改造表現(xiàn)，擇優(yōu)依法提請減刑或假釋。

　　綜合改造表現(xiàn)包括：（1）罪犯改造的一貫表現(xiàn)；（2）揭發(fā)檢舉違法犯罪的情況；（3）罪犯的原犯罪性質(zhì)、刑種和刑期，對原犯罪的悔改程度，同時，適當考慮原判有無偏輕、偏重的情況；（4）所獲行政獎勵次數(shù)和獎勵總分，在總分相同的情況下，取思想改造分高的。

　　第二十六條　具有《全國法院減刑、假釋工作座談會紀要》規(guī)定的六種立功表現(xiàn)的罪犯，不受計分考核的限制，勞改機關(guān)應(yīng)當予以記功并及時依法提請減刑或假釋。

　　第二十七條　對累犯、慣犯的考核、獎勵應(yīng)當從嚴掌握，一般入監(jiān)后經(jīng)半年至1年的考察，方可參加計分考核。

　　第二十八條　在提請法院對罪犯減刑、假釋時，應(yīng)當嚴格按照《刑法》和《全國法院減刑、假釋工作座談會紀要》及其他有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十九條　對判處死緩和無期徒刑的罪犯，考核所得積分，供法院審理減刑時參考。待裁定減刑后的下個月起，考核積分重新起算。

　　第三十條　勞改機關(guān)提請減刑、假釋，應(yīng)做到事實清楚，材料齊全，手續(xù)完備，程序合法。報送材料包括：（1）提請減刑、假釋意見書；（2）罪犯評審鑒定表；（3）獎懲審批表；（4）終審法院判決書、裁決書；（5）歷次減刑、改判裁定書的復(fù)制件；（6）罪犯悔改或立功表現(xiàn)的具體事實證明材料；（7）計分考核的分數(shù)等數(shù)據(jù)資料。

　　第五章　附則第三十一條　本規(guī)定實施前，受過獎勵或處罰的，區(qū)別情況折分入檔，與本規(guī)定實施后所得積分合并兌現(xiàn)。

　　第三十二條　有關(guān)生產(chǎn)勞動的考核和分數(shù)劃定，監(jiān)獄、勞改隊、少管所可根據(jù)本單位的生產(chǎn)實際情況，制定具體考核內(nèi)容和分數(shù)劃定標準，生產(chǎn)分數(shù)應(yīng)與思想改造分數(shù)相適應(yīng)。

　　第三十三條　各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局），可根據(jù)本規(guī)定并結(jié)合本地區(qū)情況，制定實施細則。

　　加、扣分審批單　　　　單位：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　年　　月　　日　　┌──────────────────────────────────┐　　│姓名　　　　　　　罪名　　　　　　　刑期　　　　　　　　　分隊（組）│　　├─┬────────────────────────────────┤　　│加│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　│（│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　│扣│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　│）│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　│分│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　│事│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　┃由┃　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃　　├─┼───────────┬────────────────────┤　　│干│　　　　　　　　　　　│ 依據(jù)《細則》第＿＿條、第＿＿款規(guī)定加（ │　　│部│　　　　　　　　　　　│ 扣）＿＿＿＿分　　　　　　　　　　　　 │　　│審│　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　│核│　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　│意│　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　│見│　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　│　│　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　│　│ 分管干部＿＿＿＿　　 │　　　　　　　　　　 主管干部＿＿＿＿　 │　　│　│　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　├─┼───────────┴────────────────────┤　　│考│中　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　│核│隊　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　│組├────────────────────────────────┤　　│織│大　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　│意│隊　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　│見├────────────────────────────────┤　　│　│單位考核　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　│　│領(lǐng)導(dǎo)小組　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　├─┼────────────────────────────────┤　　│備│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　│注│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　└─┴────────────────────────────────┘

　　注：此單一式三份，犯人本人、大（中）隊考核評審組和單位考核領(lǐng)導(dǎo)小組分別留存。