1997年是全國“三五”法制宣傳教育規劃開始全面實施的第一年。全年法制宣傳教育工作的主要任務是：認真貫徹黨的十四屆六中全會精神，按照中央關于今年工作的總體部署，在鞏固“三五”普法啟動工作成果的基礎上，具體實施“三五”法制宣傳教育規劃，下大力氣抓好各級領導干部、司法和行政執法人員、企業經營管理人員、青少年的學法用法；以依法治市（縣）為重點，全面促進各層次的依法治理工作，積極推進依法治國，建設社會主義法制國家的進程；鞏固和擴大法制宣傳陣地，加強法制宣傳隊伍建設，充分發揮大眾傳媒的作用，大力開展法制文藝宣傳；努力推動法制宣傳教育的立法工作，使法制宣傳教育逐步走向制度化、規范化。

　　一、繼續組織好各級領導干部學習法律知識

　　遵照江澤民總書記關于“廣大干部特別是各級領導干部一定要帶頭學好法律知識”的指示，1997年要按照中組部、中宣部、司法部《關于組織廣大干部學習社會主義法律知識的通知》的要求，認真組織縣、處級以上領導干部學習好《社會主義法制建設基本知識》一書。通過學習，加深對鄧小平同志關于社會主義民主與法制思想的理解，增強法律意識，強化法制觀念，提高依法管理的能力和依法決策的水平。

　　精心組織籌備好1997年中央高層次法制講座。周密安排和積極配合好各省、自治區、直轄市及中央、國家機關各部、委為省部級領導舉辦的法制講座。

　　以全國普法辦公室、司法部、中華全國法制新聞協會名義組織中央各大新聞單位，開展領導干部學法用法的采訪和系列報道。

　　調整、充實國家中高級干部法學講師團；舉辦一至二期各省、自治區、直轄市講師團培訓班，進一步發揮講師團在推動領導干部學法用法中的作用。

　　二、圍繞和配合黨和政府的中心工作，開展好有關法律知識的宣傳普及工作

　　配合我國政府對香港恢復行使主權，組織中央和省級國家機關工作人員、駐港人員學習《香港特別行政區基本法》，并以各種形式向全社會宣傳基本法的基本知識。

　　認真組織黨政機關干部和廣大群眾有計劃、有組織地學習《憲法》第三章，以及《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》、《國家公務員暫行條例》、《行政復議條例》。使廣大公務人員樹立和增強依法辦事、嚴格執法的觀念；讓廣大群眾增強依法保護自身合法權益的能力。

　　圍繞維護社會治安和社會穩定，運用多種形式，有組織、有計劃地宣傳修改后的《刑事訴訟法》和《刑法》。

　　農村普法教育，圍繞維護農村穩定、促進農業發展和保障農民利益、減輕農民負擔，宣傳、學習農業法、土地法和相關的法律、法規，廣泛開展法律下鄉和法律進農戶活動。

　　三、認真貫徹六中全會精神，大力推進依法治理工作，促進群眾性精神文明創建活動深入開展

　　上半年召開全國第四次城市學法用法、依法治理經驗交流會，總結交流依法治市的先進經驗，推動依法治市工作向廣度和深度發展。

　　深入調查和總結依法治縣的經驗，以依法治縣為重點，帶動各個層次，特別是基層單位的依法治理，并為適當時候召開全國依法治縣經驗交流會做好準備。

　　配合行業主管部門，發現和總結一批行業依法治理的典型，引導和促進行業依法治理的發展。

　　結合建立現代企業制度，調查總結在市場經濟條件下，大中型國有企業依法建制，以制治企，民主興業的新做法、新經驗。同時，摸索總結鄉鎮企業如何實行依法管理的經驗。

　　總結推廣一批依法治理的先進村（鄉），先進廠（校）先進縣（市）、先進家庭，以此推動精神文明建設活動的整體水平的提高。

　　四、切實加強管理，努力提高法制報刊質量

　　認真貫徹《中央辦公廳、國務院辦公廳關于加強新聞出版廣播電視業管理的通知》，以及新聞出版署制定的實施方案，召開司法行政系統報刊工作會議。著重研究法制報刊“治散”“治濫”工作，努力解決分級負責，加強管理，提高辦報（刊）質量問題。

　　以加強隊伍建設，帶動報刊質量的提高。要繼續開展多種形式的報刊骨干力量培訓，要著手研究法制報刊從業人員資格條件，爭取在兩三年內使法制報刊隊伍素質有較大提高。

　　在繼續做好報刊閱評工作的同時，組織全系統法制報刊質量檢查評估，加大指導和監督的力度。

　　進一步發揮中華全國法制新聞協會的作用。上半年完成協會理事會的換屆工作，召開第三屆理事會第一次全體會議。與中國新聞協會共同舉辦好第十屆法制好新聞的評選活動；組織法制新聞協會成員單位，做好各級領導干部學法和依法治理的宣傳報道工作。

　　五、強化管理指導，大力開展以影視手段為重點，以群眾文藝為基礎的法制文藝宣傳

　　在深入調查研究、總結十年普法中開展法制文藝宣傳經驗的基礎上，年內召開一次法制文藝工作會議。同時搞好法制文藝作品的征集和匯編工作，指導、幫助基層開展好法制文藝宣傳。

　　積極籌辦和成立全國法制文藝聯合會，通過發揮社會團體的橋梁、紐帶作用，擴大司法行政部門對法制文藝領域的影響，引導和推進全社會的法制文藝宣傳。

　　進一步完善法制電視節目“金劍獎”的評獎辦法和程序，使這一評獎活動更加規范，更具有權威性和影響力，加強與影視、文化管理部門的溝通與協調，促進法制文藝作品質量的提高。

　　與山東電視臺聯合開辦《金劍之光》法制專欄節目，不斷擴大宣傳陣地、繁榮與發展電視法制宣傳。

　　六、積極做好司法行政系統自身的宣傳工作

　　圍繞司法行政工作的各項業務和組織的重大活動、采取的重要舉措，積極主動地做好對外宣傳報道工作。宣傳重點是：落實法制宣傳教育規劃，推進依法治理的情況；貫徹執行《監獄法》、創建現代化文明監獄（勞教所）的情況，創建文明律師事務所，文明公證處、文明司法所（法律服務所）情況；貫徹執行律師法和律師在實施新修改的刑訴法中如何發揮作用的情況；法律援助工作進展情況以及司法行政系統在精神文明建設中涌現出的先進集體和先進個人典型。

　　七、加強督促檢查和調查研究

　　一季度分片召開各省、自治區、直轄市及中央、國家機關“三五”普法啟動情況匯報會，總結交流工作經驗，研究下一階段的工作措施。

　　提請全國人大常委會，在下半年適當的時候，組織全國和地方人大代表或有關部門，通過視察活動，檢查全國人民代表大會常務委員會《關于繼續開展法制宣傳教育的決議》的貫徹執行情況。

　　八、抓緊法制宣傳教育的立法工作

　　從宣傳、推廣地方關于法制宣傳教育立法入手，抓緊論證，積極工作，爭取年內法制宣傳教育立法有較大進展。