各省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局),
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)司法局:
九屆全國人大常委會(huì)第22次會(huì)議通過的《中華人民共和國
法官法》、《中華人民共和國檢察官法》修正案規(guī)定,國家對(duì)初任法官、初任檢察官和取得律師資格實(shí)行統(tǒng)一的司法考試制度。根據(jù)兩法的規(guī)定,最高人民法院、
最高人民檢察院、司法部于2001年7月15日公告決定,2001年度最高人民法院的初任法官考試、最高人民檢察院的初任檢察官考試和司法部的律師資格考試都不再單獨(dú)組織,納入2002年年初舉辦的首次國家司法考試。為做好首次國家司法考試工作,依據(jù)修改后的《法官法》、《檢察官法》、《律師法》及《國家司法考試實(shí)施辦法(試行)》,現(xiàn)就2002年國家司法考試的有關(guān)問題通知如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一認(rèn)識(shí),迅速設(shè)立專門機(jī)構(gòu),從組織上保證首次國家司法考試的順利實(shí)施
國家統(tǒng)一司法考試制度在我國的確立,是實(shí)踐黨中央“依法治國,建設(shè)社會(huì)主義法治國家”基本方略的必然要求,是我國司法改革進(jìn)程中的一件大事,也是我國法制建設(shè)的重大進(jìn)步。這一制度的順利實(shí)施,有利于保證高素質(zhì)的
法律人才進(jìn)入司法和律師隊(duì)伍,有利于提高審判、檢察、律師工作質(zhì)量,對(duì)提高和保障法官、檢察官、律師隊(duì)伍整體素質(zhì),完善司法體制、確保司法公正都將起到重要的推動(dòng)作用。
兩法規(guī)定,國家司法考試由國務(wù)院司法行政部門負(fù)責(zé)實(shí)施。這是法律賦予司法行政機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職責(zé),也是一項(xiàng)新的職能,作為承擔(dān)國家司法考試具體實(shí)施工作的各級(jí)司法行政部門必須高度重視,認(rèn)真準(zhǔn)備,切實(shí)履行法律賦予的職責(zé)。國家司法考試工作涉及面廣,政策性強(qiáng),社會(huì)影響大,為各界所廣泛關(guān)注。尤其是明年年初舉行的第一次國家司法考試,時(shí)間緊、任務(wù)重、工作量大,如何做好考試的各項(xiàng)組織實(shí)施工作至關(guān)重要,這不僅關(guān)系到國家司法考試的聲譽(yù),也關(guān)系到司法行政機(jī)關(guān)的形象。因此,各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)一定要站在國家法制建設(shè)的高度,充分認(rèn)識(shí)做好國家司法考試工作的重要性、嚴(yán)肅性和緊迫性,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),將組織實(shí)施首次國家司法考試工作作為本廳(局)近期的重點(diǎn)工作來抓,精心部署,周密安排,克服困難,力爭做到萬無一失,確保國家司法考試工作開好頭,起好步。
各省(區(qū)、市)司法廳(局)在接到本通知后,應(yīng)立即確定一名主管廳(局)長負(fù)責(zé),抽調(diào)精干力量,選配有經(jīng)驗(yàn)的工作人員,盡快組織設(shè)立專門的考試機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)司法考試工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各司法廳(局)應(yīng)將本省(區(qū)、市)考試組織機(jī)構(gòu)的設(shè)立情況、負(fù)責(zé)人、工作人員名單及聯(lián)系方式于2002年1月15日前報(bào)司法部國家司法考試司。
各地在組織實(shí)施國家司法考試過程中遇到的問題,應(yīng)及時(shí)報(bào)部。
二、關(guān)于報(bào)名
(一)報(bào)名條件
1.依據(jù)《國家司法考試實(shí)施辦法(試行)》第十三條的規(guī)定,符合以下條件的人員,可以報(bào)名參加2002年國家司法考試:
(1)具有中華人民共和國國籍;
(2)擁護(hù)《中華人民共和國憲法》,享有選舉權(quán)和被選舉權(quán);
(3)具有完全民事行為能力;
(4)符合《法官法》、《檢察官法》和《律師法》規(guī)定的學(xué)歷、專業(yè)條件。
(5)品行良好。
前述第(4)項(xiàng)關(guān)于報(bào)名參加國家司法考試的學(xué)歷、專業(yè)條件,依據(jù)修改后的《法官法》第九條、《檢察官法》第十條、《律師法》第六條有關(guān)法官、檢察官任職和取得律師資格的規(guī)定,應(yīng)為:第一,具有高等院校法律專業(yè)本科以上學(xué)歷,或者高等院校其他專業(yè)本科以上學(xué)歷具有
法律專業(yè)知識(shí);第二,經(jīng)司法部依照最高人民法院、最高人民檢察院、司法部三家分別制定的放寬擔(dān)任法官、檢察官和取得律師資格的學(xué)歷條件的原則意見審核確定,適用上述學(xué)歷條件確有困難的地方,在一定期限內(nèi),可以將報(bào)名的學(xué)歷條件放寬為高等院校法律專業(yè)專科學(xué)歷(參見《司法部關(guān)于確定國家司法考試放寬報(bào)名學(xué)歷條件地區(qū)的原則意見》,附件1)。
此外,根據(jù)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第25次會(huì)議通過的《關(guān)于修改〈中華人民共和國律師法〉的決定》有關(guān)“本決定施行前已經(jīng)符合原《中華人民共和國律師法》規(guī)定的律師資格考試的學(xué)歷條件的人員,仍然可以報(bào)名參加2002年國家司法考試,考試合格的,取得資格”的規(guī)定,尚未達(dá)到國家司法考試報(bào)名條件,但符合原《律師法》規(guī)定的參加律師資格考試學(xué)歷條件的人員,即具有高等院校法學(xué)專科學(xué)歷或者同等專業(yè)水平,仍然可以報(bào)名參加2002年國家司法考試。
前述高等院校,依據(jù)《高等教育法》第68條的規(guī)定,是指大學(xué)、獨(dú)立設(shè)置的學(xué)院和高等專科學(xué)校,其中包括高等職業(yè)學(xué)校和成人高等學(xué)校。
2.有下列情形之一的人員不能報(bào)名參加考試,已經(jīng)辦理報(bào)名手續(xù)的,報(bào)名無效:
(1)因故意犯罪受過刑事處罰的;
(2)曾被國家機(jī)關(guān)開除公職,或曾被吊銷律師執(zhí)業(yè)證的;
(二)報(bào)名時(shí)間
首次國家司法考試報(bào)名時(shí)間為:2002年1月15日至30日。
2001年7月15日以前已辦理2001年律師資格考試報(bào)名手續(xù)的人員,視為已辦理國家司法考試報(bào)名手續(xù),但報(bào)名人員須在報(bào)名期間內(nèi)到指定的地點(diǎn)領(lǐng)取或更換準(zhǔn)考證。
(三)報(bào)名地點(diǎn)
報(bào)名人員應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),由本人到戶籍所在市(地)司法行政機(jī)關(guān)的考試機(jī)構(gòu)指定的報(bào)名點(diǎn)報(bào)名。在戶籍所在地以外工作、進(jìn)修一年以上的人員可在其工作、進(jìn)修地報(bào)名。
(四)報(bào)名材料
報(bào)名人員報(bào)名時(shí)應(yīng)提供以下材料:
1.身份證明(含身份證、臨時(shí)身份證、軍官證、士兵證、護(hù)照)及復(fù)印件一份;
2.學(xué)歷證書原件及復(fù)印件一份;
3.近期同一底片一寸免冠證件用照片3張,黑白、彩色均可;
4.本人通信地址。報(bào)名時(shí)應(yīng)準(zhǔn)確地將本人通訊地址填寫在報(bào)名點(diǎn)提供的兩個(gè)信封上,以便郵寄準(zhǔn)考證和成績通知單。本人填寫錯(cuò)誤,導(dǎo)致郵寄無法送達(dá)的,責(zé)任由應(yīng)試人員自負(fù)。
5.異地報(bào)名的,須提交報(bào)名地公安機(jī)關(guān)核發(fā)的一年期以上的暫住證及有關(guān)單位出具的一年期以上的工作、學(xué)習(xí)進(jìn)修等證明原件。出差、探親等情形不得異地報(bào)名。異地報(bào)名人員的報(bào)名條件(包括學(xué)歷條件)應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定條件執(zhí)行。
6.真實(shí)準(zhǔn)確填報(bào)的《2002年國家司法考試報(bào)名登記表(報(bào)名卡)》(格式見附件2,請(qǐng)各地按此格式印制使用)。
(五)報(bào)名費(fèi)
報(bào)名人員報(bào)名時(shí)應(yīng)當(dāng)交納報(bào)名費(fèi)。各省(區(qū)、市)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由司法廳(局)會(huì)同同級(jí)收費(fèi)管理部門確定。報(bào)名工作結(jié)束后,各司法廳(局)應(yīng)從已收取的報(bào)名費(fèi)中,按報(bào)名總?cè)藬?shù)以每人40元的標(biāo)準(zhǔn)將考試費(fèi)匯總,并于2月25日前匯交司法部專用賬戶(賬戶另行通知)。
(六)報(bào)名工作的組織
各司法廳(局)應(yīng)按照本通知規(guī)定的要求,認(rèn)真組織好本轄區(qū)內(nèi)的報(bào)名工作。各司法廳(局)應(yīng)提前確定本省(區(qū)、市)的報(bào)名時(shí)間和地點(diǎn),并向社會(huì)公布報(bào)名信息。報(bào)名承辦人員應(yīng)嚴(yán)格按照國家司法考試的報(bào)名條件和要求,認(rèn)真審核報(bào)名人員提供的報(bào)名材料。對(duì)于經(jīng)審核符合報(bào)名條件并經(jīng)各級(jí)考試機(jī)構(gòu)復(fù)核無誤的,由司法行政機(jī)關(guān)頒發(fā)準(zhǔn)考證(格式見附件3,請(qǐng)各地按此格式印制使用)。
報(bào)名工作結(jié)束后,各司法廳(局)應(yīng)對(duì)各地市上報(bào)的材料進(jìn)行認(rèn)真查核、匯總,并依下列要求將報(bào)名信息、考生信息、考場信息等有關(guān)情況上報(bào)我部。
1.2月10日前將《2002年國家司法考試報(bào)名人員情況統(tǒng)計(jì)表》(附件4)填報(bào)我部。
2.2月10日前將《2002年國家司法考試考區(qū)報(bào)表》(附件5)填報(bào)我部。
3.2月26日前將《2002年國家司法考試考場安排表》(附件6)填報(bào)我部。
為提高工作效率,各地上報(bào)我部的有關(guān)情況、報(bào)表均采用傳真的方式,傳真號(hào)碼為010-64054337。上述有關(guān)情況按要求傳真上報(bào)我部后,還應(yīng)通過我部開發(fā)的計(jì)算機(jī)原律考軟件管理系統(tǒng),將詳細(xì)情況匯總上傳至司法部(網(wǎng)絡(luò)傳輸電話:010-64054353)。各地在報(bào)名信息上傳之后不得以任何形式替換、更改和新增報(bào)名人員。
鑒于此次考試組織工作時(shí)間緊張、程序復(fù)雜,請(qǐng)各司法廳(局)嚴(yán)格按照《2002年國家司法考試考務(wù)時(shí)間表》(附件7)的要求及時(shí)上報(bào)我部。
報(bào)名工作的其他有關(guān)事宜依照《2002年國家司法考試報(bào)名管理辦法》(附件8)執(zhí)行。
三、關(guān)于考試
(一) 考試時(shí)間
首次國家司法考試定于2002年3月30、31日舉行。國家司法考試采用閉卷、筆試的方式。考試分為4份試卷,每份試卷考試時(shí)間為3小時(shí)。具體為:
試卷一:3月30日上午 8:30--11:30
試卷二:3月30日下午14:00--17:00
試卷三:3月31日上午 8:30--11:30
試卷四:3月31日下午14:00--17:00
(二) 考試內(nèi)容和科目
考試內(nèi)容包括:理論法學(xué)、應(yīng)用法學(xué)、現(xiàn)行法律規(guī)定、
法律實(shí)務(wù)和法律職業(yè)道德。
考試科目包括:法理學(xué)、憲法、行政法與
行政訴訟法、刑法、民法、
刑事訴訟法、
民事訴訟法、商法、經(jīng)濟(jì)法、國際法、國際私法、國際經(jīng)濟(jì)法、法律職業(yè)道德與職業(yè)責(zé)任。
試卷的具體科目為:
試卷一:綜合知識(shí)。包括:法理學(xué)、憲法、經(jīng)濟(jì)法、國際法、國際私法、國際經(jīng)濟(jì)法、法律職業(yè)道德與職業(yè)責(zé)任;
試卷二:刑事與行政法律制度。包括:刑法、刑事訴訟法、行政法與行政訴訟法;
試卷三:民商事法律制度。包括:民法、商法、民事訴訟法(含
仲裁法);
試卷四:實(shí)例(
案例)分析。包括:試卷一、二、三所列科目。
前述試卷一、試卷二、試卷三為機(jī)讀式選擇題;試卷四為筆答式實(shí)例(案例)分析題(含
法律文書寫作)。
每份試卷分值為100分。
(三)命題
國家司法考試實(shí)行全國統(tǒng)一命題。命題工作由部考試機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織,命題范圍以司法部公布的《2002年國家司法考試大綱》為準(zhǔn)。
(四)考試的復(fù)習(xí)與輔導(dǎo)
根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院、司法部2001年7月15日公告,國家司法考試的命題范圍原則上依據(jù)司法部頒布的2001年律師資格考試大綱和最高人民法院、最高人民檢察院頒布的初任法官、初任檢察官考試大綱、綱要確定。司法部已據(jù)此編寫出版了《2002年國家司法考試大綱》,報(bào)名參加國家司法考試的人員可據(jù)此進(jìn)行復(fù)習(xí)。最高人民法院、最高人民檢察院和司法部此前編寫、審定的有關(guān)考試資料均可繼續(xù)使用。
最高人民法院、最高人民檢察院和司法部不委托、不指定任何單位舉辦2002年國家司法考試考前輔導(dǎo)。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)在考試組織過程中應(yīng)以此為原則,做好相應(yīng)的宣傳、解釋工作。
四、關(guān)于考區(qū)、考點(diǎn)和考場設(shè)置
考區(qū)、考點(diǎn)、考場的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、要求等其他有關(guān)事宜依照《2002年國家司法考試組織實(shí)施辦法》(附件9)執(zhí)行。
各省(區(qū)、市)司法廳(局)在報(bào)名工作結(jié)束之后,應(yīng)盡快制定本轄區(qū)內(nèi)考區(qū)、考點(diǎn)、考場的設(shè)置方案,并按本通知要求按時(shí)上報(bào)我部。
五、關(guān)于考試監(jiān)督和考務(wù)組織
各司法廳(局)要加強(qiáng)對(duì)國家司法考試監(jiān)考工作的領(lǐng)導(dǎo)。要嚴(yán)格考試紀(jì)律,采取有力措施,通過各種途徑和方式,切實(shí)杜絕考試作弊現(xiàn)象。要堅(jiān)持和完善監(jiān)考工作責(zé)任制,做到職責(zé)明確、責(zé)任到人。各考區(qū)在考試前應(yīng)對(duì)監(jiān)考人員進(jìn)行集中培訓(xùn),使其熟知監(jiān)考紀(jì)律,明確工作程序和要求。考試期間,各司法廳(局)應(yīng)盡量組織本省(區(qū)、市)法院、檢察院、紀(jì)委、人大等部門和新聞單位的同志到各考區(qū)、考點(diǎn)巡視。
有關(guān)考場規(guī)則、監(jiān)考規(guī)則等事項(xiàng),依照《2002年國家司法考試考務(wù)規(guī)則》(附件10)執(zhí)行。
對(duì)于在考務(wù)工作中有嚴(yán)重過失和舞弊行為的,要依照國法、政紀(jì)和黨規(guī)追究有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員的責(zé)任。對(duì)于應(yīng)試人員、考試工作人員在考試中的作弊行為,按司法部制定的《國家司法考試違紀(jì)行為處理辦法》(另發(fā))處理。
六、考試成績與資格授予
(一) 評(píng)卷與成績通知
國家司法考試實(shí)行全國統(tǒng)一評(píng)卷。評(píng)卷開始時(shí)間、地點(diǎn)及要求另行通知。
評(píng)卷工作結(jié)束后,考試成績由司法部國家司法考試辦公室公布,或委托各省(區(qū)、市)司法廳(局)通知參加考試的人員。成績公布的時(shí)間和方式另行通知。
(二) 分?jǐn)?shù)核查
考試成績公布并通知參加考試的人員后,參加考試的人員對(duì)考試成績有異議的,可按程序申請(qǐng)分?jǐn)?shù)核查。分?jǐn)?shù)核查的時(shí)間、方法、程序和要求,依照《2002年國家司法考試考務(wù)規(guī)則》執(zhí)行。
(三) 資格授予
根據(jù)《國家司法考試實(shí)施辦法(試行)》的規(guī)定,2002年國家司法考試的通過數(shù)額及合格分?jǐn)?shù)線,待考試結(jié)束后,由司法部商最高人民法院、最高人民檢察院確定公布。
通過國家司法考試的人員,由司法部統(tǒng)一頒發(fā)《
法律職業(yè)資格證書》。申領(lǐng)、審核頒發(fā)《法律職業(yè)資格證書》的有關(guān)事宜另行規(guī)定。
考試合格并獲得《法律職業(yè)資格證書》的人員,擔(dān)任法官、檢察官和申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè),應(yīng)當(dāng)符合修改后的《法官法》、《檢察官法》和《律師法》規(guī)定的條件。
依據(jù)全國人大常委會(huì)第25次會(huì)議通過的關(guān)于修改《律師法》的決定,符合原《律師法》規(guī)定的律師資格考試的學(xué)歷條件,即具有高等院校法學(xué)專業(yè)專科學(xué)歷或者具有同等專業(yè)水平,報(bào)名參加2002年國家司法考試,成績合格,取得資格的人員申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)的,應(yīng)當(dāng)符合修改后的《律師法》規(guī)定的學(xué)歷條件和其他條件。
七、現(xiàn)役軍人報(bào)名參加國家司法考試事宜,由司法部與解放軍總政治部另行規(guī)定。
以上通知,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。