第一章　總則

　　第二章　安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)

　　第三章　安全生產(chǎn)管理制度

　　第四章　安全生產(chǎn)教育

　　第五章　安全生產(chǎn)技術(shù)措施

　　第六章　生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案

　　第七章　安全生產(chǎn)檢查

　　第八章　事故調(diào)查處理與報(bào)告

　　第九章　考核與獎(jiǎng)懲

　　第十章　附則

　　第一章　總則

　　第一條　為了加強(qiáng)勞動(dòng)教養(yǎng)場(chǎng)所安全生產(chǎn)管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障勞動(dòng)教養(yǎng)人民警察、職工和勞動(dòng)教養(yǎng)人員的生命安全與健康，維護(hù)勞動(dòng)教養(yǎng)場(chǎng)所正常的勞動(dòng)和生產(chǎn)秩序，依據(jù)《勞動(dòng)教養(yǎng)試行辦法》和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定所稱的勞動(dòng)教養(yǎng)場(chǎng)所安全生產(chǎn)管理，是指勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)組織勞動(dòng)教養(yǎng)人員在勞動(dòng)生產(chǎn)活動(dòng)中，為避免造成人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失的事故而采取相應(yīng)的預(yù)防和控制措施，以保證人身安全、財(cái)產(chǎn)安全和正常勞動(dòng)生產(chǎn)秩序的活動(dòng)。

　　第三條　勞動(dòng)教養(yǎng)場(chǎng)所的安全生產(chǎn)管理，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針。

　　第四條　勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)組織生產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)貫徹和實(shí)行“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)管理體制。

　　勞動(dòng)教養(yǎng)場(chǎng)所的安全生產(chǎn)管理，按照屬地管理原則，接受地方和行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查。

　　第五條　司法部指導(dǎo)監(jiān)督全國(guó)勞動(dòng)教養(yǎng)場(chǎng)所的安全生產(chǎn)管理工作。省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）、地（市）司法局指導(dǎo)監(jiān)督本地區(qū)勞動(dòng)教養(yǎng)場(chǎng)所的安全生產(chǎn)管理工作。

　　第二章　安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)第六條　省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)教養(yǎng)管理局應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)本地區(qū)勞動(dòng)教養(yǎng)場(chǎng)所安全生產(chǎn)管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

　　第七條　勞動(dòng)教養(yǎng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員的數(shù)額，按生產(chǎn)人員總數(shù)2—10‰的比例配備，生產(chǎn)人員在500人以下的至少配備1名。大中隊(duì)、車間、班組可以根據(jù)安全生產(chǎn)管理實(shí)際需要，配備專（兼）職安全員。

　　第八條　勞動(dòng)教養(yǎng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。各級(jí)主要負(fù)責(zé)人，對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)；分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，必須同時(shí)分管安全生產(chǎn)工作，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)主要責(zé)任；分管其他工作的領(lǐng)導(dǎo)，在其分管工作中必須同時(shí)做好相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)相應(yīng)的責(zé)任。

　　第九條　勞動(dòng)教養(yǎng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照分工負(fù)責(zé)的原則，實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，建立安全生產(chǎn)指標(biāo)控制體系，明確年度安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，層層分解落實(shí)，定期進(jìn)行考核評(píng)估。

　　第十條　勞動(dòng)教養(yǎng)場(chǎng)所的主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：

　　（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章，加強(qiáng)對(duì)本單位全員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；

　　（二）組織建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；

　　（三）組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

　　（四）組織制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

　　（五）保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；

　　（六）督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；

　　（七）組織實(shí)施對(duì)重大生產(chǎn)安全事故的救援工作；

　　（八）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告和調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故。

　　第三章　安全生產(chǎn)管理制度第十一條　勞動(dòng)教養(yǎng)場(chǎng)所及其主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本單位生產(chǎn)實(shí)際，建立、健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度。

　　第十二條　勞動(dòng)教養(yǎng)場(chǎng)所安全生產(chǎn)管理制度主要包括：安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)教育制度、安全生產(chǎn)檢查制度、安全技術(shù)措施計(jì)劃、安全生產(chǎn)檔案管理制度、事故調(diào)查處理與報(bào)告制度、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、考核獎(jiǎng)懲制度、勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放管理制度、運(yùn)輸安全管理制度、各工種、設(shè)備的安全操作規(guī)程、對(duì)外租賃項(xiàng)目管理制度、新上項(xiàng)目安全評(píng)估及管理制度等。

　　第十三條　勞動(dòng)教養(yǎng)場(chǎng)所制定的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，應(yīng)當(dāng)完整、全面、具體、明確，并裝訂成冊(cè)。需要全員掌握、執(zhí)行的制度，應(yīng)當(dāng)張貼、公示。

　　第十四條　勞動(dòng)教養(yǎng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，實(shí)行安全生產(chǎn)許可證制度。

　　第十五條　勞動(dòng)教養(yǎng)場(chǎng)所及其主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)新上生產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)估，嚴(yán)格實(shí)行申報(bào)、審核、批準(zhǔn)、備案制度。

　　第十六條　勞動(dòng)教養(yǎng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)退出高危作業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目，不得從事煤礦、非煤礦山、煙花爆竹和危險(xiǎn)化工等項(xiàng)目的生產(chǎn)，嚴(yán)禁組織勞動(dòng)教養(yǎng)人員從事易燃易爆和有毒有害危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)。

　　第十七條　勞動(dòng)教養(yǎng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)教育、監(jiān)督全員嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，防止違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象的發(fā)生。

　　第四章　安全生產(chǎn)教育第十八條　勞動(dòng)教養(yǎng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)開展經(jīng)常性的全員安全生產(chǎn)教育活動(dòng)，宣傳和普及有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和管理制度以及安全生產(chǎn)知識(shí)，不斷增強(qiáng)全員安全生產(chǎn)意識(shí)。

　　第十九條　勞動(dòng)教養(yǎng)場(chǎng)所的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理工作人員，應(yīng)當(dāng)具備從事與本單位生產(chǎn)活動(dòng)安全管理所需要的專業(yè)知識(shí)和管理能力。

　　勞動(dòng)教養(yǎng)場(chǎng)所的主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)的副職領(lǐng)導(dǎo)、安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人及管理工作人員，應(yīng)當(dāng)接受地方或者本行業(yè)安全生產(chǎn)管理部門組織的安全教育培訓(xùn)，取得安全管理資格證書。

　　第二十條　勞動(dòng)教養(yǎng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技術(shù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并考核合格的人員，不得上崗作業(yè)。

　　第二十一條　勞動(dòng)教養(yǎng)場(chǎng)所的特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。

　　第五章　安全生產(chǎn)技術(shù)措施第二十二條　勞動(dòng)教養(yǎng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)編制安全生產(chǎn)措施年度計(jì)劃。

　　新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)有關(guān)規(guī)定，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入項(xiàng)目概算。

　　第二十三條　勞動(dòng)教養(yǎng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，并經(jīng)常維護(hù)或者進(jìn)行更新。

　　勞動(dòng)教養(yǎng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，定期檢測(cè)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)的情況應(yīng)當(dāng)做好記錄，并由有關(guān)人員簽字。

　　第二十四條　使用、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的車間、倉庫不得與辦公、住宿場(chǎng)所設(shè)置在同一座建筑物內(nèi)，應(yīng)當(dāng)分開設(shè)置，并保持安全距離。

　　生產(chǎn)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的安全通道及安全門。禁止封閉、堵塞生產(chǎn)場(chǎng)所的安全通道及安全門。

　　第二十五條　使用、運(yùn)輸、儲(chǔ)存易燃易爆物品；應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安部門申請(qǐng)辦理使用、運(yùn)輸、儲(chǔ)存許可證，建立健全安全管理制度，落實(shí)安全責(zé)任制和防燃防爆的具體措施。

　　辦理前款規(guī)定事宜，應(yīng)當(dāng)同時(shí)向省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)教養(yǎng)管理局備案。

　　第二十六條　勞動(dòng)教養(yǎng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全技術(shù)措施專項(xiàng)資金，保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)依據(jù)財(cái)務(wù)制度設(shè)立專門科目，專款專用，嚴(yán)禁挪作他用。

　　第二十七條　勞動(dòng)教養(yǎng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)積極采用職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全評(píng)價(jià)等方式，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，提高安全生產(chǎn)管理水平。

　　第二十八條　勞動(dòng)教養(yǎng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，指導(dǎo)和監(jiān)督從業(yè)人員按照有關(guān)規(guī)則佩戴、使用。

　　第六章　生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案第二十九條　勞動(dòng)教養(yǎng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)防火部位及其他因生產(chǎn)安全事故可能造成重大環(huán)境污染、重大人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的部位，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

　　第三十條　生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容主要包括：組織機(jī)構(gòu)；監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息的收集、報(bào)告和通報(bào)制度；處置技術(shù)和監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)；突發(fā)事件的分級(jí)和應(yīng)急處置的責(zé)任制，人員撤離，突發(fā)事件的預(yù)防以及處置突發(fā)事件所需物資的預(yù)備、專業(yè)救援隊(duì)伍的組成和演練；事后評(píng)估以及由非常態(tài)轉(zhuǎn)入常態(tài)的措施。

　　第三十一條　勞動(dòng)教養(yǎng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行必要的演練，保證一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故能有效實(shí)施應(yīng)急救援預(yù)案。

　　第七章　安全生產(chǎn)檢查第三十二條　勞動(dòng)教養(yǎng)場(chǎng)所安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及管理工作人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)特點(diǎn)，對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題和事故隱患，應(yīng)當(dāng)立即處理；不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。

　　第三十三條　勞動(dòng)教養(yǎng)場(chǎng)所安全生產(chǎn)檢查的主要內(nèi)容包括：

　　（一）安全生產(chǎn)管理各項(xiàng)制度、措施的落實(shí)情況，主要檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實(shí)，安全制度和操作規(guī)程是否建立健全，安全生產(chǎn)投入是否保障，外租賃項(xiàng)目監(jiān)管是否嚴(yán)格，新上項(xiàng)目安全評(píng)估是否實(shí)施，安全生產(chǎn)會(huì)議、安全生產(chǎn)教育是否堅(jiān)持，定期安全檢查的資料是否齊全等；

　　（二）生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)事故隱患的處理和整改情況，主要檢查生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)機(jī)器設(shè)備的安全防護(hù)裝置、必要的安全警示標(biāo)志是否齊全有效，電器線路、開關(guān)架設(shè)安裝是否符合安全要求，安全通道及安全門是否暢通，必備的消防器材是否完好，生產(chǎn)操作人員是否熟記并嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，是否正確佩戴、使用勞動(dòng)防護(hù)用品等。

　　第三十四條　省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)教養(yǎng)管理局，應(yīng)當(dāng)對(duì)本地區(qū)勞動(dòng)教養(yǎng)場(chǎng)所的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行定期和不定期的檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題和事故隱患，提出限期整改意見，并記錄在案。

　　省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)教養(yǎng)管理局，應(yīng)當(dāng)在每年第四季度，在各單位自查基礎(chǔ)上，對(duì)本地區(qū)勞動(dòng)教養(yǎng)場(chǎng)所的安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行全面檢查考核，考核結(jié)果報(bào)省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）和司法部勞動(dòng)教養(yǎng)管理局備案。

　　第三十五條　司法部勞動(dòng)教養(yǎng)管理局應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家主管部門要求和實(shí)際需要，適時(shí)部署、組織對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)場(chǎng)所的安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行重點(diǎn)檢查或者抽查。

　　第八章　事故調(diào)查處理與報(bào)告第三十六條　勞動(dòng)教養(yǎng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)各類重大工傷死亡事故、重大財(cái)產(chǎn)損失事故或者重大險(xiǎn)情，按事故和險(xiǎn)情級(jí)別、報(bào)告時(shí)效、程序立即如實(shí)上報(bào)，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。

　　第三十七條　勞動(dòng)教養(yǎng)場(chǎng)所發(fā)生工傷死亡事故、重傷2人以上工傷事故或者發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故的，省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)教養(yǎng)管理局應(yīng)當(dāng)立即向司法部勞動(dòng)教養(yǎng)管理局報(bào)告，并于事故發(fā)生之日起60日內(nèi)上報(bào)事故調(diào)查報(bào)告書。

　　勞動(dòng)教養(yǎng)場(chǎng)所發(fā)生重傷以上生產(chǎn)安全事故的，應(yīng)當(dāng)立即向主管廳、局和當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告，并于事故發(fā)生之日起40日內(nèi)上報(bào)事故調(diào)查報(bào)告書。

　　勞動(dòng)教養(yǎng)場(chǎng)所發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故的，采用月報(bào)方式逐級(jí)向省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)教養(yǎng)管理局和司法部勞動(dòng)教養(yǎng)管理局以及當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。

　　第三十八條　生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，應(yīng)當(dāng)按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人員提出處理意見。

　　第三十九條　生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理報(bào)告，應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　　（一）事故及救援經(jīng)過、人員傷亡情況、財(cái)產(chǎn)損失情況及善后處理情況；

　　（二）事故原因分析及事故性質(zhì)認(rèn)定；

　　（三）對(duì)相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任認(rèn)定和處理意見；

　　（四）事故發(fā)生后采取的補(bǔ)救措施和整改方案。

　　第九章　考核與獎(jiǎng)懲第四十條　勞動(dòng)教養(yǎng)場(chǎng)所及其主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立、健全安全生產(chǎn)考核及獎(jiǎng)懲制度。

　　對(duì)完成安全生產(chǎn)目標(biāo)計(jì)劃并做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)未完成安全生產(chǎn)目標(biāo)計(jì)劃的單位及責(zé)任人，不能評(píng)為各級(jí)先進(jìn)。

　　第四十一條　省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）、勞動(dòng)教養(yǎng)管理局，應(yīng)當(dāng)每年對(duì)本地區(qū)勞動(dòng)教養(yǎng)場(chǎng)所的安全生產(chǎn)管理工作情況進(jìn)行檢查考核，對(duì)安全生產(chǎn)管理先進(jìn)單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核不合格的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)或者給予處罰。

　　第四十二條　勞動(dòng)教養(yǎng)場(chǎng)所違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本規(guī)定，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故、造成重大人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失，或者雖未造成重大人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失、但在社會(huì)上造成惡劣影響的，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　第十章　附則第四十三條　本規(guī)定由司法部解釋。

　　第四十四條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。