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中央級(jí)普通高等學(xué)校房屋修繕和 儀器設(shè)備購(gòu)置專項(xiàng)資金及項(xiàng)目管理辦法

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-18 · 7345人看過

 第一條 為適應(yīng)預(yù)算管理改革的要求,促進(jìn)中央級(jí)普通高校房屋和儀器設(shè)備購(gòu)置專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱修購(gòu)專款)管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化,進(jìn)一步提高修購(gòu)專款的使用效益,根據(jù)有關(guān)財(cái)政預(yù)算專項(xiàng)資金管理規(guī)定,制定本辦法。

 第二條 本辦法所稱的修購(gòu)專款是指中央財(cái)政在年度教育事業(yè)費(fèi)預(yù)算中安排的專項(xiàng)用于中央級(jí)普通高等學(xué)校的房屋修繕、儀器設(shè)備購(gòu)置、基礎(chǔ)設(shè)施維修改造的資金。
  房屋修繕主要指連續(xù)使用年限在15年以上的房屋,或者按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)鑒定屬于危險(xiǎn)性房屋的維修;儀器設(shè)備購(gòu)置主要指為教學(xué)、實(shí)驗(yàn)服務(wù)的儀器設(shè)備和圖書等購(gòu)置;基礎(chǔ)設(shè)施維修改造主要指供水、供電、供暖、供氣設(shè)施和道路維修改造。
  凡涉及中央級(jí)普通高等學(xué)校長(zhǎng)期出租或轉(zhuǎn)為對(duì)校辦企業(yè)投資的房屋、基礎(chǔ)設(shè)施等的維修改造費(fèi)用,不應(yīng)包括在修購(gòu)專款之內(nèi)。

 第三條 修購(gòu)專款按照集中資金、重點(diǎn)使用、兼顧一般的原則分配。

 第四條 修購(gòu)專款實(shí)行項(xiàng)目管理,按有關(guān)規(guī)定編制項(xiàng)目預(yù)算、建立項(xiàng)目庫(kù)并實(shí)行滾動(dòng)管理。

 第五條 修購(gòu)項(xiàng)目的申報(bào)
  (一)高校申請(qǐng)修購(gòu)項(xiàng)目,要符合高等教育事業(yè)發(fā)展的要求,要符合修購(gòu)專款的支出范圍,要經(jīng)過充分的論證。
  項(xiàng)目學(xué)校要匹配一定的自籌資金,匹配比例一般不低于申請(qǐng)修購(gòu)專款的20%。
  (二)申請(qǐng)修購(gòu)項(xiàng)目由項(xiàng)目學(xué)校按規(guī)定填報(bào)《中央級(jí)普通高校修購(gòu)專款申報(bào)書》,提出項(xiàng)目具體內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)預(yù)算(含自籌資金部分)、實(shí)施期限(分年度實(shí)施計(jì)劃),分析項(xiàng)目的必要性、可行性及預(yù)期效益等情況。向主管部門報(bào)送申請(qǐng)修購(gòu)專款的書面報(bào)告,同時(shí)抄報(bào)財(cái)政部。
  (三)主管部門對(duì)項(xiàng)目學(xué)校報(bào)送的《項(xiàng)目申報(bào)書》提出初審意見,按規(guī)定編報(bào)《××部(委)高校修購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算審核匯總表》及修購(gòu)專款申請(qǐng)報(bào)告,上報(bào)財(cái)政部。

 第六條 修購(gòu)項(xiàng)目的審核。主管部門、財(cái)政部應(yīng)對(duì)學(xué)校申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真審核,包括申報(bào)材料是否符合填報(bào)要求,申請(qǐng)項(xiàng)目的立項(xiàng)依據(jù)是否真實(shí)可靠,項(xiàng)目預(yù)算是否合理等。
  對(duì)一些大型修購(gòu)項(xiàng)目的審核,由財(cái)政部組織專家論證或委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審。中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目的評(píng)審內(nèi)容、程序等按有關(guān)的項(xiàng)目評(píng)估管理辦法執(zhí)行。財(cái)政部根據(jù)專家或中介機(jī)構(gòu)的評(píng)審結(jié)論,將符合要求的項(xiàng)目納入項(xiàng)目庫(kù)管理。

 第七條 修購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算的確定和下達(dá)。財(cái)政部根據(jù)項(xiàng)目學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要、主管部門的審核意見、專家或中介機(jī)構(gòu)的評(píng)估結(jié)論并結(jié)合國(guó)家財(cái)力可能,按項(xiàng)目輕重緩急進(jìn)行排序后確定項(xiàng)目預(yù)算。當(dāng)年未安排專款的項(xiàng)目,可滾動(dòng)下年研究安排。
  修購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算確定后,財(cái)政部通過項(xiàng)目學(xué)校的主管部門下達(dá)項(xiàng)目預(yù)算,同時(shí)抄送項(xiàng)目學(xué)校。

 第八條 項(xiàng)目預(yù)算的實(shí)施。
  (一)項(xiàng)目預(yù)算實(shí)施中要建立“第一責(zé)任人制度”。各項(xiàng)目承擔(dān)高校校(院)長(zhǎng)為項(xiàng)目實(shí)施中的“第一責(zé)任人”,全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施中的各項(xiàng)工作。
  (二)各項(xiàng)目學(xué)校要嚴(yán)格按照財(cái)政部批復(fù)的項(xiàng)目及項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行。預(yù)算執(zhí)行過程中發(fā)生項(xiàng)目撤銷或變更的,要按照規(guī)定程序報(bào)批。
  納入政府采購(gòu)的項(xiàng)目應(yīng)按照政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
  (三)項(xiàng)目預(yù)算資金要專款專用,單獨(dú)核算。項(xiàng)目完工后,項(xiàng)目預(yù)算指標(biāo)有結(jié)余的,經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)可留歸高校用于其他修購(gòu)項(xiàng)目。
  (四)年度終了,項(xiàng)目學(xué)校要按規(guī)定編制年度項(xiàng)目決算,并附詳細(xì)說明,報(bào)經(jīng)主管部門審核匯總后報(bào)財(cái)政部。
  對(duì)未完工項(xiàng)目要單獨(dú)說明,待項(xiàng)目完工后,項(xiàng)目學(xué)校要及時(shí)組織驗(yàn)收和總結(jié),并按規(guī)定編報(bào)項(xiàng)目預(yù)算的使用情況報(bào)告(格式另定)。

 第九條 項(xiàng)目的監(jiān)督檢查與績(jī)效考評(píng)。各項(xiàng)目承擔(dān)高校和主管部門要加強(qiáng)項(xiàng)目執(zhí)行的監(jiān)督檢查。財(cái)政部要對(duì)各高校的項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行定期或不定期的檢查或抽查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決項(xiàng)目執(zhí)行中出現(xiàn)的問題。
  財(cái)政部要組織有關(guān)部門或委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)修購(gòu)項(xiàng)目的績(jī)效進(jìn)行考評(píng),考評(píng)辦法按財(cái)政部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。考評(píng)結(jié)果作為財(cái)政部以后年度審批立項(xiàng)和預(yù)算安排的參考依據(jù)。

 第十條 有下列行為之一的,經(jīng)財(cái)政部確認(rèn)后,要對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)高校作出收回專項(xiàng)資金、在一定時(shí)期內(nèi)不予核批專項(xiàng)等處罰。
  (一)未按批準(zhǔn)的項(xiàng)目和用途使用專項(xiàng)資金,擅自改變項(xiàng)目?jī)?nèi)容,擴(kuò)大項(xiàng)目資金使用范圍的;
  (二)未按規(guī)定報(bào)告完工項(xiàng)目的預(yù)算資金使用情況的;
  (三)經(jīng)審計(jì)后確認(rèn)項(xiàng)目管理不善、有違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律現(xiàn)象的。

 第十一條 “面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃”和“211工程”專項(xiàng)資金安排的房屋修繕、儀器設(shè)備購(gòu)置、基礎(chǔ)設(shè)施維修改造支出仍按相關(guān)辦法執(zhí)行。

 第十二條 本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。

 第十三條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行,財(cái)公字〔1999〕361號(hào)印發(fā)的《中央級(jí)普通高等學(xué)校房屋修繕和儀器設(shè)備購(gòu)置專項(xiàng)資金管理辦法(試行)》同時(shí)廢止。

                          中華人民共和國(guó)財(cái)政部
                           二00一年八月三日


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