失效日期:19970908
第一條 根據國務院批轉財政部《關于派設中央企業(yè)財政駐廠員機構的報告》的規(guī)定,財政部在中央企業(yè)多的省、市派設中央企業(yè)財政駐廠員,就地加強對中央企業(yè)的財務管理和財政監(jiān)督。
第二條 財政部在北京、天津、河北、遼寧、吉林、黑龍江、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、河南、湖北、廣東、四川、陜西、甘肅等18個省、直轄市財政廳(局)設中央企業(yè)財政駐廠員處(對內為中央企業(yè)財務處)。在進出口業(yè)務較大的非省會所在地大連、青島口岸,單獨設立外貿企業(yè)財政駐廠員機構;深圳市設中央企業(yè)財政駐廠員處。中央企業(yè)財政駐廠員處(含主要口岸外貿企業(yè)財政駐廠員機構,下同)為財政部的派出機構。中央企業(yè)財政駐廠員處,可根據工作需要,按行業(yè)設立科(室),并可在中央企業(yè)較多的地、市財政局設立組。具體機構設置,委托省、直轄市財政廳(局)確定,報財政部備案。
第三條 中央企業(yè)財政駐廠員的人員編制,由財政部、勞動人事部共同分配下達到有關省、直轄市財政廳(局)、編制委員會。財政廳(局)在下達的編制總數內,根據以下原則作具體分配,報財政部備案。配備原則是:對大型工交企業(yè)、金融企業(yè)、保險企業(yè)、農林企業(yè)、文化出版企業(yè)、進出口業(yè)務較大的外貿企業(yè)和中央財政支付糧、棉、油加價款較多的地區(qū),應當多配備一些;對跨地區(qū)的石油、電力、煤炭、鐵道、交通、郵電、民航、外貿等企業(yè),可按管理局、公司一級核算單位所在地配備。
第四條 中央企業(yè)財政駐廠員處,財政部委托省、直轄市財政廳(局)代管。財政部負責業(yè)務領導,日常工作和人事、黨團關系由財政廳(局)負責管理。處級干部,由財政廳(局)提名,報財政部考核任免。干部檔案由財政廳(局)管理。干部年終統(tǒng)計報表,由財政廳(局)報當地人事部門匯總上報,同時抄報財政部一份。工作證由財政部印制,財政廳(局)填發(fā)。
大學本科畢業(yè)生的需要計劃,由財政部編報、下達;大學專科和中專畢業(yè)生的需要計劃,由財政廳(局)報當地有關部門審批分配。
第五條 中央企業(yè)財政駐廠員的來源和條件:
中央企業(yè)財政駐廠員的來源,主要從財稅系統(tǒng)和工交、外貿、糧食、金融、農林、文教等部門的財務會計干部中選調,并可分配一部分大專、中專財經專業(yè)畢業(yè)生。
中央企業(yè)財政駐廠員的條件:具有高等財經院校、中等財經學校學歷的人員;雖沒有中專以上學歷,但長期從事財務工作,具有一定的政策理論水平,比較熟悉財務會計規(guī)章制度,并具有一定的企業(yè)經營管理知識的人員;高中畢業(yè)后從事財經工作5年以上,具有一定企業(yè)財務工作經驗的人員(應挑選一定數量的會計師、經濟師);身體健康,男同志年齡一般不超過55歲,女同志年齡一般不超過50歲。
第六條 中央企業(yè)財政駐廠員的主要任務:
1.宣傳、執(zhí)行黨和國家制定的各項財經方針、政策和財政法規(guī);幫助企業(yè)加強財務管理,改善經營,完善改革,不斷提高經濟效益;協(xié)助企業(yè)建立健全各項財務會計制度,實行嚴格的經濟責任制和經濟核算制度;
2.督促企業(yè)嚴格遵守國家規(guī)定的成本、費用開支范圍、標準;檢查企業(yè)是否按規(guī)定提取、使用基本折舊基金、大修理基金、留利資金(包括稅后留利、利潤留成、企業(yè)基金、減虧分成)等各項專用基金,以及貸款的使用、歸還情況;正確處理國家、企業(yè)和職工個人三者的利益;
3.協(xié)助企業(yè)的財務會計人員和生產經營管理人員對企業(yè)的生產經營和財務情況進行調查研究,分析企業(yè)經營管理中的問題,積極向企業(yè)領導和有關部門提出改進工作的意見和建議;
4.監(jiān)督企業(yè)把應上繳國家的利潤、所得稅、調節(jié)稅、固定資金和流動資金占用費等,及時足額地繳入國庫。凡由中央主管部門集中上交中央財政的,應督促企業(yè)及時解繳主管部,由主管部匯集后上繳中央金庫;對應由國家給予彌補的企業(yè)虧損,要及時核實上報;對由中央財政撥付的糧、棉、油加價款和其他各項補貼款的申報和使用情況,要認真進行監(jiān)督、檢查、核實,發(fā)現問題及時糾正;
5.督促企業(yè)按照國家規(guī)定及時編報會計決算,并對年度會計決算進行審核,簽注意見,上報財政部,同時抄送主管部門;
6.辦理財政部交辦的事項,參加全國企業(yè)財務大檢查,定期向財政部報告工作。
第七條 中央企業(yè)財政駐廠員的主要職權:
1.檢查企業(yè)的會計憑證、帳簿、報表,檢查企業(yè)資金、財產的管理和使用情況,查閱有關的文件和資料;
2.參加企業(yè)召開的與本職工作有關的生產、經營管理和財務方面的會議;
3.對檢查企業(yè)財務中發(fā)現的問題,有權向有關單位和人員進行調查了解,并索取證明材料;
4.發(fā)現企業(yè)有違反財政制度和財經紀律的行為,有權督促企業(yè)按照國家規(guī)定糾正;與企業(yè)意見不一致時,可將雙方意見一并上報。如違紀問題比較嚴重,應向上級財政部門和企業(yè)主管部門報告。對觸犯刑律的案件,應督促企業(yè)提請司法機關依法查處。
第八條 中央企業(yè)主管部門和企業(yè)應將與財政駐廠員工作有關的文件、規(guī)章制度、財會報表等材料,抄送有關的中央企業(yè)財政駐廠員機構。
第九條 中央企業(yè)財政駐廠員的組織形式和工作方法,采取統(tǒng)一領導,集中辦公,按地區(qū)或行業(yè)分工,深入企業(yè)調查研究和檢查監(jiān)督,一般不固定駐廠。
第十條 中央企業(yè)財政駐廠員要建立崗位責任制,并進行考核。駐廠員在工作中要忠于職守,堅持原則,秉公辦事,不得濫用職權,徇私舞弊。對工作有突出成績的,應予表揚和獎勵;失職的,應予批評教育和必要的處分。
第十一條 中央企業(yè)財政駐廠員處的經費,列入事業(yè)費,由中央財政負擔,具體辦法另定。中央企業(yè)財政駐廠員處每年向財政部編報事業(yè)經費預算和決算。
第十二條 中央企業(yè)財政駐廠員的工資、福利享受與當地財政干部同等待遇。獎金按一九八六年十月九日財政部發(fā)出的《關于基層稅務單位工作人員獎勵工資發(fā)放標準的通知》規(guī)定執(zhí)行。
第十三條 中央企業(yè)財政駐廠員的辦公用房、交通工具、宿舍等工作條件和生活問題,由省、直轄市財政廳(局)負責調劑解決。如確有困難,可報財政部酌情核撥部分經費。
第十四條 本規(guī)定自頒發(fā)之日起執(zhí)行。
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