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寧波
財政部對地質礦產部關于地勘單位減免稅金意見的函
你部地函〔１９９５〕１５８號《關于申請減免稅金的函》收悉。經研究，復函如下：
一、關于所得稅的問題
１．統一內資企業所得稅后，國家繼續對地礦部所屬的地勘單位實行所得稅優惠政策，財稅字（９４）００１號文規定：對地質礦產部所屬的地質勘探單位的所得，在１９９４年底以前減半征收所得稅。這一政策有利于地勘單位進行結構調整，有利于地勘單位實行新舊稅制的平穩過渡。
２．考慮到我國的地勘單位除了地質礦產部所屬以外，其他行業主管部門也有，且都存在著轉產任務繁重和經濟效益差等問題，這些行業主管部門的地勘單位在１９９４年都沒有享受到減半征收所得稅的優惠。因此，為了統一稅政、公平稅負，促進各類地勘單位平等競爭，地礦部所屬的地勘單位，從１９９５年１月１日起，應按稅法統一規定的稅率征收所得稅，不再繼續執行減半征收所得稅的政策。
３．取消減半征收所得稅的優惠政策以后，經濟效益差、年利潤額少的地勘單位可比照財稅字〔１９９４〕００９號文的規定，享受兩檔優惠照顧稅率，即對年應納稅所得額在３萬元（含３萬元）以下的單位，暫減按１８％的稅率征收所得稅；年應納稅所得額在１０萬元（含１０萬元）以下至３萬元的單位，暫減按２７％的稅率征收所得稅。
二、關于營業稅的問題
１．地勘單位的勘探收入屬于營業稅的征收范圍，根據國務院嚴格控制減免稅的精神，地勘單位取得的應稅收入，應依法繳納營業稅。
２．對地勘單位承擔地方財政安排的地質工作形成的收入，考慮到中央和地方財政對地質部門在預算支出上每年要安排一筆“地質勘探費”，直接撥付給地質部門作為地質勘探機構的勘探工作費。由于這部分資金是國家作為事業費在預算中列支的，而不是地勘單位從事地勘經營所得，按稅法規定，地質部門的這部分資金，不屬于營業稅的征收范圍，也不存在減免稅的問題。因此，地勘單位承擔地方財政安排的地質工作，如屬于上述情況，不存在減免稅問題；如不屬于上述情況，而是通過招標、承包等經營形式，為地方地質勘探項目提供勘探勞務，其收入應屬于地勘單位提供地勘勞務所得，應依法繳納營業稅。
３．對國家預算內地勘工作實行內部橫向承包形成的收入，我們認為，無論發包方的資金來源屬于什么性質，對承包方來說，其承包收入均屬于提供地勘勞務所得，屬于營業稅的征收范圍，應依法繳納營業稅。不能因為從事政府項目的勘探勞務就可以免稅，而從事其他單位的勘探勞務就不能享受免稅，造成不平等競爭。因此，對國家預算內地勘工作實行內部橫向承包形成的收入，應照章征稅。
三、關于“兩金”的問題
對地勘單位預算外收入征免“兩金”的問題，我部將另行擬文答復。
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