各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市清產(chǎn)核資辦公室、財政廳(局)、國有資產(chǎn)管理局(室、處),國務(wù)院各部、委、直屬機構(gòu),國家計劃單列企業(yè)集團(公司):
現(xiàn)將《一九九五年清產(chǎn)核資辦法》印發(fā)給你們,請結(jié)合本地區(qū)、本部門實際,認真執(zhí)行,并將工作中有關(guān)情況和問題及時上報。
附件:《一九九五年清產(chǎn)核資辦法》
中華人民共和國財政部
一九九五年一月二日
附件
一九九五年清產(chǎn)核資辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》中提出的“有步驟地清產(chǎn)核資”精神,根據(jù)國務(wù)院關(guān)于清產(chǎn)核資工作的總體安排,在1995年全面完成全國范圍內(nèi)的清產(chǎn)核資任務(wù),特制定本辦法。
第二條 清產(chǎn)核資是指在全國范圍內(nèi)進行清查資產(chǎn)和清理
債權(quán)債務(wù)、界定產(chǎn)權(quán)、重估資產(chǎn)價值、核實
企業(yè)法人財產(chǎn)占用量、核定國家資本金的工作。
第三條 清產(chǎn)核資的目的,是為了解決國有資產(chǎn)狀況不清、管理混亂、資產(chǎn)閑置浪費和被侵占流失等問題,適當(dāng)幫助企業(yè)解決困難,增強企業(yè)發(fā)展后勁,推動國有資產(chǎn)合理流動,優(yōu)化企業(yè)資本結(jié)構(gòu),為建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的現(xiàn)代企業(yè)制度和國有資產(chǎn)管理及經(jīng)營體制奠立基礎(chǔ)。
第四條 清產(chǎn)核資的范圍包括所有屬于國有的企業(yè)和實行企業(yè)管理的事業(yè)單位(以下簡稱企業(yè)、單位)。各部門、各地區(qū)和各級企業(yè)、單位舉辦的境外企業(yè)和機構(gòu),各部門、各地區(qū)尚未進行財產(chǎn)清查登記的行政事業(yè)單位,各部門、各地區(qū)和各級企業(yè)、單位投資舉辦擁有實際控制權(quán)的國內(nèi)聯(lián)營、合資等企業(yè)、單位,以及由各級行政、事業(yè)單位投資舉辦的具有企業(yè)法人資格的各種經(jīng)濟實體,同時納入清產(chǎn)核資的范圍。
由上述企業(yè)、單位投資或參股的中外合作、合資和沒有實際控制權(quán)的國內(nèi)聯(lián)營、合資及股份制、集體等企業(yè)、單位主要清理國有資產(chǎn)的原始投入及其增值。
1992年至1994年已進行清產(chǎn)核資的企業(yè)、單位,要按統(tǒng)一規(guī)定的時間要求,調(diào)整清產(chǎn)核資有關(guān)數(shù)據(jù),填報有關(guān)銜接報表。
軍隊、武警、國家安全部門及其所舉辦的企業(yè)、單位因具有特殊性,可參照國家總體要求,自行組織并在1995年內(nèi)完成。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、供銷社、信用社、輕工等系統(tǒng)中的城鎮(zhèn)集體等企業(yè)、單位的有關(guān)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定和國有資金核實等工作,放在清產(chǎn)核資以后,由各級國有資產(chǎn)管理部門另行組織進行。
第五條 清產(chǎn)核資的主要工作內(nèi)容為:清查資產(chǎn)和負債、界定產(chǎn)權(quán)、重估價值、核實資金、登記產(chǎn)權(quán)、建章建制。
第二章 資產(chǎn)、負債清查
第六條 資產(chǎn)、負債清查是指對企業(yè)、單位占有的各類資產(chǎn)〔包括流動資產(chǎn)、長期投資(含境外投資)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)和其他資產(chǎn)〕和各種負債進行全面清理、登記、核對和查實。
第七條 流動資產(chǎn)清查核實的范圍和內(nèi)容包括現(xiàn)金、各種存款、短期投資、應(yīng)收及預(yù)付款項和存貨等。
流動資產(chǎn)要按其占用形態(tài)分別進行清查,其內(nèi)容包括:
1.現(xiàn)金。要清查企業(yè)、單位現(xiàn)金帳面余額與庫存現(xiàn)金是否相符;
2.各種存款。要清查企業(yè)、單位在開戶銀行及其他金融機構(gòu)各種存款帳面余額與銀行及其他金融機構(gòu)中該企業(yè)、單位的帳面余額是否相符;
3.應(yīng)收及預(yù)付款項。清查的內(nèi)容包括應(yīng)收票據(jù)、應(yīng)收帳款、其他應(yīng)收款、預(yù)付貨款和待攤費用。
清查應(yīng)收票據(jù)時,企業(yè)、單位要按其種類逐筆與購貨單位或銀行核對查實。
清查應(yīng)收帳款、其他應(yīng)收款和預(yù)付貨款時,企業(yè)、單位要逐一與對方單位核對,以雙方一致金額記帳。對有爭議的債權(quán)要認真清理、查證、核實,重新明確債權(quán)關(guān)系。對長期拖欠,要查明原因,積極催收;對經(jīng)確認無法收回的款項,要明確責(zé)任,依照國家有關(guān)規(guī)定進行處理。
職工個人借款要認真清理,限期收回。
4.存貨。清查內(nèi)容包括:原材料、輔助材料、燃料、修理用備件、包裝物、低值易耗品、在產(chǎn)品、半成品、產(chǎn)成品、外購商品、協(xié)作件以及代保管、在途、外存、外借、
委托加工的物資(商品)等。
各企業(yè)、單位都要認真組織清倉查庫,對所有存貨全面清查盤點;對清查出的積壓、已毀損或需報廢的存貨,要查明原因,組織相應(yīng)技術(shù)鑒定,提出處理意見,經(jīng)批準后按國家有關(guān)規(guī)定處理。
對長期外借未收回的存貨,要查明原因,積極收回或按規(guī)定作價轉(zhuǎn)讓。
代保管物資由代保管單位負責(zé)清查,并將清查結(jié)果報托管單位,進行核對后,列入托管單位資產(chǎn)總值中。
對在港口、碼頭、車站、機場等地存放的超過規(guī)定領(lǐng)取期限的無法交付貨物,由保管單位進行清查,并按國家有關(guān)規(guī)定處理。
第八條 固定資產(chǎn)清查的范圍包括房屋及建筑物、機器設(shè)備、運輸設(shè)備和工具器具等。
對固定資產(chǎn)要查清固定資產(chǎn)原值、凈值、已提折舊額,清理出已提足折舊的固定資產(chǎn)、待報廢和提前報廢固定資產(chǎn)的數(shù)額及固定資產(chǎn)損失、待核銷數(shù)額等。
租出的固定資產(chǎn)由租出方負責(zé)清查,沒有登記入帳的要將清查結(jié)果與租入方進行核對后,登記入帳。
對借出和未按規(guī)定手續(xù)批準轉(zhuǎn)讓出去的資產(chǎn),要認真清查收回或補辦手續(xù)。
對清查出的各項盤盈(含帳外)、盤虧固定資產(chǎn),要認真查明原因,分清責(zé)任,提出處理意見。
經(jīng)過清查后的各項固定資產(chǎn),要按固定資產(chǎn)目錄并區(qū)別固定資產(chǎn)的用途(指生產(chǎn)性或非生產(chǎn)性)和使用情況(指在用、未使用或不需用等)進行重新登記,建立健全實物帳卡。
對清查出的各項未使用、不需用的固定資產(chǎn),要查明購建日期、使用時間、技術(shù)狀況和主要參數(shù)等,按調(diào)撥(其價值轉(zhuǎn)入受撥單位)、轉(zhuǎn)生產(chǎn)用、出售、待報廢等提出處理意見。
對清查出的由于改變固定資產(chǎn)和低值易耗品劃分標準,即原固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)為低值易耗品,其凈值部分已按低值易耗品攤銷辦法攤?cè)氤杀举M用,但實物仍在使用的,在清查中要單獨列表反映。
第九條 長期投資清查的范圍和內(nèi)容包括企業(yè)、單位以流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等各種資產(chǎn)對其他單位的各種形式投資。
在清查對外長期投資時,凡按股份或資本份額擁有實際控制權(quán)的,一般應(yīng)采用權(quán)益法進行清查;沒有實際控制的,按企業(yè)目前對外投資的核算方式進行清查。
第十條 企業(yè)、單位在境外的長期投資清查的范圍和內(nèi)容包括以資金、實物資產(chǎn)、無形資產(chǎn)在境外投資舉辦的各類獨資、合資、聯(lián)營、參股公司等企業(yè)中的各項資產(chǎn),具體清查按財政部清產(chǎn)核資辦公室制定的《境外企業(yè)、機構(gòu)清產(chǎn)核資工作有關(guān)規(guī)定》進行,由中方投資企業(yè)、單位認真查明管理情況和投資效益,明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系。
第十一條 在建工程(包括基建項目)清查的范圍和內(nèi)容是在建或停緩建的國家基本建設(shè)、技術(shù)改造項目,包括完工未交付使用(含試車)、交付使用未驗收入帳等工程項目。在建工程要由建設(shè)單位負責(zé)查清項目、投資總額和管理狀況。
第十二條 無形資產(chǎn)清查的范圍和內(nèi)容包括各項專利權(quán)、商標權(quán)、特許權(quán)、版權(quán)、商譽、土地使用權(quán)及房屋使用權(quán)等。
第十三條 遞延資產(chǎn)及其他資產(chǎn)清查的范圍和內(nèi)容包括開辦費、租入固定資產(chǎn)改良支出及特種儲備物資等。對遞延資產(chǎn)等清查時要逐一清理,認真核查攤銷余額。
第十四條 土地清查登記的范圍包括企業(yè)、單位依法占用和出租、出借給其他企業(yè)、單位使用的土地,企業(yè)、單位舉辦國內(nèi)聯(lián)營、合資企業(yè)以使用權(quán)作價投資或入股的土地,企業(yè)、單位與外方舉辦中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)以使用權(quán)作價入股的土地。
土地清查登記工作包括申報、地籍調(diào)查、權(quán)屬審核、注冊登記、頒發(fā)土地證書五個階段。企業(yè)、單位使用的土地,凡已領(lǐng)取土地證的,按土地證上的數(shù)量上報;沒有領(lǐng)取土地證的企業(yè)、單位可向當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T申報,辦理領(lǐng)取土地證的手續(xù);來不及辦理手續(xù)的,可先自行對土地面積丈量上報,以后再申報辦理領(lǐng)取土地證的手續(xù)。對土地歸屬關(guān)系不清或有爭議的列為“待界定”
第十五條 負債清查的范圍和內(nèi)容包括各項流動負債和長期負債。流動負債要清查各種
短期借款、應(yīng)付及預(yù)收款項、預(yù)提費用及應(yīng)付福利費等;長期負債要清查各種
長期借款、應(yīng)付債券、長期應(yīng)付款、住房周轉(zhuǎn)金等。對負債清查時企業(yè)、單位要與債權(quán)單位逐一核對帳目,達到雙方帳面余額一致。
第十六條 資產(chǎn)清查工作的基本要求:
(一)清查工作要依靠群眾,發(fā)動廣大職工、干部,對全部資產(chǎn),包括帳內(nèi)外、庫內(nèi)外、地上地下、車間內(nèi)外、廠(公司、店)區(qū)內(nèi)外、本埠和外埠,都進行全面徹底的清查。在清查中要把實物盤點同核查帳務(wù)結(jié)合起來,把清理資產(chǎn)同核查負債和所有者權(quán)益結(jié)合起來,即全面清點品種、規(guī)格、型號、數(shù)量,以物對帳,以帳查物,查清資產(chǎn)來源、去向和管理情況,做到見物就點,是帳就清,對帳物不清的資產(chǎn)要進行追憶、查找,不留死角,不打埋伏,不重不漏。
(二)企業(yè)、單位由于各種原因造成的財產(chǎn)關(guān)系不清或有爭議的問題,按國家國有資產(chǎn)管理局、財政部、國務(wù)院清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于清產(chǎn)核資中全民所有制企業(yè)資產(chǎn)清查登記有關(guān)問題的暫行規(guī)定》(國資法規(guī)發(fā)〔1992〕52號)和國家有關(guān)規(guī)定認真進行清查。
(三)清查工作在企業(yè)、單位自查的基礎(chǔ)上,由上級清產(chǎn)核資機構(gòu)組織抽查。國務(wù)院所屬各部門和省、地(市)、縣各級人民政府清產(chǎn)核資機構(gòu)要對所屬的重點企業(yè)、單位組織抽查。
(四)企業(yè)、單位要將資產(chǎn)清查結(jié)果按照國家統(tǒng)一制定的清產(chǎn)核資報表格式填報報表,并按規(guī)定時間上報主管部門;有條件的企業(yè)、單位要按國家統(tǒng)一制定的《固定資產(chǎn)分類與代碼》及行業(yè)管理規(guī)定建立科學(xué)、規(guī)范的實物資產(chǎn)管理、統(tǒng)計監(jiān)測制度。
第三章 產(chǎn)權(quán)界定
第十七條 產(chǎn)權(quán)界定是指對企業(yè)、單位占有、使用的資產(chǎn)依法確認產(chǎn)權(quán)歸屬的法律行為。
第十八條 清產(chǎn)核資產(chǎn)權(quán)界定的主要任務(wù)是解決全民企業(yè)、單位之間的財產(chǎn)關(guān)系不明確和有爭議的問題;明確全民企業(yè)、單位對聯(lián)營、合資、股份制等企業(yè)投資的產(chǎn)權(quán)及權(quán)益;劃清全民企業(yè)、單位對集體企業(yè)的原始投入和增值;規(guī)范不同產(chǎn)權(quán)主體之間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,把應(yīng)屬國家所有的凈資產(chǎn)都納入國有資產(chǎn)管理的范圍。
第十九條 企業(yè)、單位的產(chǎn)權(quán)界定工作按照國家國有資產(chǎn)管理局、財政部、國務(wù)院清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于清產(chǎn)核資中全民所有制企業(yè)、單位對外投資的清理和界定的暫行規(guī)定》(國資法規(guī)發(fā)〔1992〕70號)和國家國有資產(chǎn)管理局印發(fā)的《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定和產(chǎn)權(quán)糾紛處理暫行辦法》(國資法規(guī)發(fā)〔1993〕68號)以及國家其他有關(guān)法律、法規(guī)和制度進行。
全民企業(yè)、單位投入集體所有制企業(yè)資產(chǎn)的所有權(quán)界定工作按國家國有資產(chǎn)管理局第2號令頒布的《集體企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定暫行辦法》及有關(guān)法規(guī)制度進行。
沒有法律依據(jù)歸集體、個人或外國政府、法人、公民所有的資產(chǎn)均屬國有資產(chǎn)。
第二十條 在產(chǎn)權(quán)界定中,對于情況復(fù)雜,一時難以確定其歸屬關(guān)系的資產(chǎn),可作為“待界定資產(chǎn)”單獨登記。“待界定資產(chǎn)”在未依法明確產(chǎn)權(quán)歸屬之前,任何部門、單位和個人均不得擅自處理和轉(zhuǎn)移。
第二十一條 清產(chǎn)核資中的產(chǎn)權(quán)界定工作,由企業(yè)、單位的清產(chǎn)核資機構(gòu)負責(zé)實施,具體按財政部清產(chǎn)核資辦公室下發(fā)的《一九九五年清產(chǎn)核資有關(guān)產(chǎn)權(quán)界定工作的具體規(guī)定》進行。
按財務(wù)隸屬關(guān)系對已界定清楚的國有資產(chǎn)經(jīng)上級主管部門認定,按統(tǒng)一制定的清產(chǎn)核資報表格式匯總后,報本級政府清產(chǎn)核資機構(gòu)批準。
第二十二條 在產(chǎn)權(quán)界定工作中,企業(yè)、單位對界定結(jié)果有爭議或發(fā)生糾紛的,由同級國有資產(chǎn)管理部門會同有關(guān)部門依據(jù)中華人民共和國國有資產(chǎn)管理局第1號令頒布的《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處工作試行規(guī)則》,以及國家其他有關(guān)法律、法規(guī)和政策進行裁定。
第四章 資產(chǎn)價值重估和土地估價
第二十三條 資產(chǎn)價值重估是指企業(yè)、單位對帳面價值與實際價值背離較大的主要固定資產(chǎn)進行重新估價。
第二十四條 企業(yè)及經(jīng)同級財政部門批準實行企業(yè)管理的事業(yè)單位要進行資產(chǎn)價值重估工作。擬實行股份制改造和合資、合營、兼并等產(chǎn)權(quán)發(fā)生變動的全民所有制企業(yè)、單位,可將資產(chǎn)價值重估同資產(chǎn)評估結(jié)合進行。
凡屬下列企業(yè)、單位不進行資產(chǎn)價值重估:
(一)行政、事業(yè)單位(非企業(yè)管理);
(二)中外合資、合作企業(yè);
(三)其他已進行過資產(chǎn)評估的企業(yè);
(四)國有境外企業(yè);
(五)非全民所有制企業(yè)、單位為主體投資舉辦的國內(nèi)聯(lián)營、合資、合作、股份制、集體等企業(yè)。
第二十五條 資產(chǎn)價值重估工作由企業(yè)、單位根據(jù)財政部清產(chǎn)核資辦公室組織有關(guān)部門制定的《清產(chǎn)核資價值重估統(tǒng)一標準目錄》(一九九五年用)進行。
第二十六條 資產(chǎn)價值重估具體工作方法、范圍、申報審批程序按財政部清產(chǎn)核資辦公室下發(fā)的《一九九五年清產(chǎn)核資資產(chǎn)價值重估實施細則》進行。
第二十七條 對資產(chǎn)價值重估工作,企業(yè)、單位要本著實事求是的精神按有關(guān)規(guī)定政策執(zhí)行,不得隨意多估或少估。
第二十八條 清產(chǎn)核資中的土地估價是指企業(yè)、單位對所使用的國有土地依據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)定的土地估價技術(shù)標準,由企業(yè)、單位自行或委托具有土地估價資格的機構(gòu)進行估價。
第二十九條 清產(chǎn)核資中土地估價范圍主要是企業(yè)、單位依法使用的土地;以及企業(yè)、單位以使用權(quán)作價投資或入股舉辦國內(nèi)聯(lián)營、股份制企業(yè)占用的國有土地。
第三十條 土地估價工作的方法、組織、實施和結(jié)果審批,按財政部、國家土地管理局、國家國有資產(chǎn)管理局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)<清產(chǎn)核資中土地估價實施細則>的通知》(財清〔1994〕14號)進行。
第五章 資金核實
第三十一條 資金核實是指對企業(yè)、單位在資產(chǎn)清查、產(chǎn)權(quán)界定、資產(chǎn)價值重估和土地估價后實際占用的全部法人財產(chǎn)占用量和國家資本金進行重新核實。
第三十二條 在資金核實中,企業(yè)、單位對清查出的各項資產(chǎn)盤盈(包括帳外資產(chǎn))、資產(chǎn)損失(包括資產(chǎn)盤虧)和資金掛帳等,在首先列入待處理各項資產(chǎn)損失的基礎(chǔ)上,認真清理,區(qū)別情況,按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于擴大清產(chǎn)核資試點工作有關(guān)政策的通知》(國辦發(fā)〔1993〕29號)和財政部、國家計委、中國人民銀行、國家經(jīng)貿(mào)委、國家外匯管理局、國家國有資產(chǎn)管理局《關(guān)于進一步貫徹落實國務(wù)院辦公廳有關(guān)清產(chǎn)核資政策的通知》(財清〔1994〕15號)等有關(guān)文件規(guī)定的政策進行處理。對于沖減有關(guān)資金后仍不能解決的損失和掛帳余額。由企業(yè)自行解決。
第三十三條 清產(chǎn)核資中企業(yè)、單位的資金核實工作的組織、實施、申報審批程序具體按照財政部清產(chǎn)核資辦公室下發(fā)的《一九九五年清產(chǎn)核資有關(guān)資金核實工作的具體規(guī)定》進行。
第三十四條 清產(chǎn)核資的產(chǎn)權(quán)界定結(jié)果經(jīng)批準以后,企業(yè)、單位對于新入帳或因產(chǎn)權(quán)關(guān)系改變需增加或減少的國有資產(chǎn),要按國家有關(guān)規(guī)定相應(yīng)增加或調(diào)減有關(guān)帳戶。
第三十五條 清產(chǎn)核資的資產(chǎn)價值重估結(jié)果經(jīng)批準后,企業(yè)、單位對固定資產(chǎn)重估后增加的價值,依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定相應(yīng)調(diào)整固定資產(chǎn)帳面價值(包括原值、凈值)和計提折舊。
第三十六條 土地估價結(jié)果經(jīng)批準后,企業(yè)、單位按財政部有關(guān)規(guī)定進行帳務(wù)處理。
第三十七條 企業(yè)、單位的資金核實結(jié)果經(jīng)同級清產(chǎn)核資機構(gòu)核準后,按財政部、國家國有資產(chǎn)管理局的有關(guān)規(guī)定相應(yīng)核定企業(yè)的國家資本金。
企業(yè)、單位占用的國家資本金以及其他國家資金占用情況經(jīng)重新核實后,即作為國家評價和考核企業(yè)經(jīng)營國有資產(chǎn)成果的基數(shù),由企業(yè)、單位向同級國有資產(chǎn)管理部門辦理國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記。
第六章 國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記
第三十八條 國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記是指對企業(yè)、單位占用的國有資產(chǎn)按核實的資產(chǎn)總額和核定的資本金進行產(chǎn)權(quán)登記。
第三十九條 清產(chǎn)核資中的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作由各級清產(chǎn)核資機構(gòu)會同同級國有資產(chǎn)管理部門具體組織實施。
第四十條 進行清產(chǎn)核資的企業(yè)、單位,對經(jīng)核實的國有資產(chǎn)所有者權(quán)益和核定的國家資本金,在本級政府清產(chǎn)核資機構(gòu)審核批準后,要按照國家國有資產(chǎn)管理局有關(guān)規(guī)定,在規(guī)定時間內(nèi)向同級國有資產(chǎn)管理部門申辦產(chǎn)權(quán)登記。
第七章 檢查驗收與總結(jié)
第四十一條 企業(yè)、單位在清產(chǎn)核資工作基本結(jié)束之后,對本企業(yè)、單位的工作情況,要按統(tǒng)一要求進行全面檢查和總結(jié),并將總結(jié)報告報送上一級清產(chǎn)核資機構(gòu)。
第四十二條 各級清產(chǎn)核資機構(gòu)要對所屬企業(yè)、單位的清產(chǎn)核資各項工作進行嚴格審查驗收。企業(yè)、單位的清產(chǎn)核資工作經(jīng)審查驗收通過后,由主管部門清產(chǎn)核資機構(gòu)辦理審批手續(xù)。對審查不合格的企業(yè)、單位,要責(zé)令其限期糾正。
審查驗收的內(nèi)容是:
(一)已認真在規(guī)定期限內(nèi)完成清產(chǎn)核資的各項工作內(nèi)容,各項工作符合國家統(tǒng)一規(guī)定的方法、政策和要求,各項審批手續(xù)齊備。
(二)對各種閑置資產(chǎn)和積壓物資進行登記填卡并采取了處理措施。
(三)認真進行了國有資產(chǎn)所有權(quán)界定,對“待界定資產(chǎn)”已單獨記帳,妥善管理;對沒有法律依據(jù)歸集體、個人或外國政府、法人、公民所有的資產(chǎn),已收歸國有;對擅自將國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)移為集體或化公為私的,已查清責(zé)任并收歸國有;對有爭議的產(chǎn)權(quán)糾紛已進行處理或已申報有關(guān)部門處理。
(四)對資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛帳等,按國家規(guī)定