為加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國(guó)庫(kù)管理,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家金庫(kù)條例》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定,特制訂本辦法。
第一章 總則
第一條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國(guó)庫(kù)是國(guó)家金庫(kù)的組成部分。其名稱(chēng)定為:中華人民共和國(guó)國(guó)家金庫(kù)××縣(市)××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))金庫(kù),簡(jiǎn)稱(chēng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國(guó)庫(kù)。
第二條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國(guó)庫(kù)原則上設(shè)在當(dāng)?shù)氐膶?zhuān)業(yè)銀行辦事處或營(yíng)業(yè)所。辦事處或營(yíng)業(yè)所主任兼鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國(guó)庫(kù)主任。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)由辦事處或營(yíng)業(yè)所會(huì)計(jì)兼辦,業(yè)務(wù)量大的應(yīng)有專(zhuān)人辦理。經(jīng)辦鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)的人員應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定。
第三條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國(guó)庫(kù)的業(yè)務(wù)工作受縣(市)支庫(kù)直接領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國(guó)庫(kù)應(yīng)根據(jù)上級(jí)國(guó)庫(kù)的要求,定期報(bào)告工作情況,縣(市)支庫(kù)負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查。
第四條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國(guó)庫(kù)庫(kù)款的支配權(quán)屬同級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)。其他任何單位無(wú)權(quán)動(dòng)用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國(guó)庫(kù)存款,也無(wú)權(quán)凍結(jié)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政存款帳戶。
第五條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國(guó)庫(kù)的領(lǐng)導(dǎo),監(jiān)督所屬部門(mén)、單位不得超越國(guó)庫(kù)規(guī)定的范圍動(dòng)用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國(guó)庫(kù)庫(kù)款。
第二章 職責(zé)與權(quán)限
第六條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國(guó)庫(kù)是辦理國(guó)家預(yù)算收支的基層單位,在實(shí)現(xiàn)國(guó)家預(yù)算收支任務(wù)中,要充分發(fā)揮執(zhí)行作用、促進(jìn)作用和監(jiān)督作用。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國(guó)庫(kù)的基本職責(zé)如下:
(一)準(zhǔn)確、及時(shí)地收納鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)預(yù)算收入。根據(jù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政體制確定的預(yù)算收入范圍和分成、留解比例,正確、及時(shí)地辦理縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政收入的劃分、留解。
(二)按照財(cái)政制度的有關(guān)規(guī)定和銀行的開(kāi)戶管理辦法,為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)開(kāi)立帳戶。根據(jù)財(cái)政機(jī)關(guān)填發(fā)的撥款憑證,及時(shí)辦理鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)財(cái)政庫(kù)款的支撥。
(三)對(duì)鄉(xiāng)財(cái)政庫(kù)款和預(yù)算收支進(jìn)行會(huì)計(jì)帳務(wù)核算。按期向縣(市)支庫(kù)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政、稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送日?qǐng)?bào)、月報(bào)和年度決算報(bào)表,定期同財(cái)政、稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)帳,以保證數(shù)字準(zhǔn)確一致。
(四)協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政、稅務(wù)機(jī)關(guān)組織預(yù)算收入及時(shí)入庫(kù)。根據(jù)財(cái)政、稅務(wù)機(jī)關(guān)填發(fā)的憑證核收滯納金。對(duì)屢催不繳的按國(guó)家稅法規(guī)定辦理扣收應(yīng)繳的預(yù)算收入。
(五)按照財(cái)政制度規(guī)定的退庫(kù)范圍和審批程序,辦理并監(jiān)督鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政庫(kù)款的退付。
(六)辦理上級(jí)國(guó)庫(kù)交辦的同鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國(guó)庫(kù)有關(guān)的其他工作。
第七條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國(guó)庫(kù)要認(rèn)真貫徹國(guó)家的方針政策和財(cái)經(jīng)制度,正確執(zhí)行國(guó)庫(kù)制度和預(yù)算管理規(guī)定。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國(guó)庫(kù)的主要權(quán)限如下:
(一)監(jiān)督鄉(xiāng)(鎮(zhèn))征收機(jī)關(guān)所收的預(yù)算收入是否按規(guī)定全部繳入國(guó)庫(kù)。如發(fā)現(xiàn)拖延和違章不繳的,應(yīng)及時(shí)查究處理。
(二)對(duì)于擅自變更上級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)規(guī)定的收入劃分辦法和分成留解比例的,有權(quán)拒絕執(zhí)行。
(三)對(duì)不符合國(guó)家規(guī)定要求辦理退庫(kù)的,有權(quán)拒絕辦理。
(四)監(jiān)督鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政存款的開(kāi)戶和財(cái)政庫(kù)款的支撥。對(duì)違反財(cái)經(jīng)制度規(guī)定的,有權(quán)拒絕支付。
(五)對(duì)任何單位和個(gè)人強(qiáng)令辦理違反國(guó)家規(guī)定的事項(xiàng),有權(quán)拒絕執(zhí)行并及時(shí)向上級(jí)國(guó)庫(kù)報(bào)告。
(六)對(duì)不符合規(guī)定的繳庫(kù)和退庫(kù)憑證或填寫(xiě)不準(zhǔn)確、不完整的憑證,有權(quán)拒絕受理。
第三章 預(yù)算收入的收納、劃分與退付
第八條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國(guó)庫(kù)負(fù)責(zé)辦理鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)財(cái)政固定收入和縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)分成收入的收納、劃分、留解。中央、省(區(qū)、市)、市級(jí)預(yù)算收入和縣(市)級(jí)預(yù)算固定收入的收納,均作為國(guó)庫(kù)經(jīng)收處業(yè)務(wù),按《專(zhuān)業(yè)銀行辦理國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)管理辦法》的規(guī)定辦理。
第九條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)國(guó)庫(kù)預(yù)算收入由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政、稅務(wù)機(jī)關(guān)組織征收和監(jiān)交,并按照有關(guān)規(guī)定全部繳入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國(guó)庫(kù)。任何單位或個(gè)人不得截留、坐支或自行保管。
第十條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))征收機(jī)關(guān)自收匯繳的稅款和其他預(yù)算收入應(yīng)于當(dāng)日全額入庫(kù);不得將稅款和其他預(yù)算收入存入征收機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)帳戶和其他帳戶。征收機(jī)關(guān)按規(guī)定從稅款中提取的費(fèi)用等款項(xiàng),必須經(jīng)同級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)核準(zhǔn),通過(guò)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國(guó)庫(kù)辦理退庫(kù)手續(xù),不得自行從新收稅款中抵扣。
第十一條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國(guó)庫(kù)收納的預(yù)算收入應(yīng)按規(guī)定逐日?qǐng)?bào)解,如當(dāng)日確實(shí)來(lái)不及的,可在次日上午辦理(累計(jì)收入不足1000元時(shí),可在5日內(nèi)報(bào)解,但月末日必須掃數(shù)報(bào)解入庫(kù)),不得將上解款項(xiàng)截留和挪作他用。
第十二條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國(guó)庫(kù)收納的預(yù)算收入的退庫(kù),必須在國(guó)家規(guī)定的退庫(kù)范圍內(nèi),按照規(guī)定的審批程序辦理。屬于下列范圍,可以辦理收入退庫(kù)。
(一)由于工作疏忽,發(fā)生技術(shù)性差錯(cuò)需要退庫(kù)的;
(二)改變企業(yè)隸屬關(guān)系辦理財(cái)務(wù)結(jié)算需要退庫(kù)的;
(三)企業(yè)上繳稅款,超過(guò)應(yīng)繳數(shù)額需要退庫(kù)的;
(四)上級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)明文規(guī)定或?qū)m?xiàng)批準(zhǔn)的其他退庫(kù)項(xiàng)目。
凡是不符合規(guī)定的退庫(kù),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政、稅務(wù)機(jī)關(guān)不得辦理審批手續(xù),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國(guó)庫(kù)有權(quán)拒絕辦理。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國(guó)庫(kù)收到征收機(jī)關(guān)簽發(fā)的“收入退還書(shū)”,在審查辦理退庫(kù)時(shí),如有必要,可要求批準(zhǔn)機(jī)關(guān)提供有關(guān)文件、“退庫(kù)
申請(qǐng)書(shū)”或“決議書(shū)”。
第十三條 縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分成收入的退庫(kù),按照縣(市)財(cái)政、征收機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的文件辦理。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國(guó)庫(kù)不得辦理縣(市)以上各級(jí)預(yù)算收入的退付,違者必須限期追回退還的資金。
第十四條 預(yù)算收入的退庫(kù),原則上通過(guò)轉(zhuǎn)帳辦理,不支付現(xiàn)金;對(duì)個(gè)別特殊情況必須退付現(xiàn)金的,財(cái)政、征收機(jī)關(guān)應(yīng)從嚴(yán)審核后,并在“收入退還書(shū)”上加蓋“退付現(xiàn)金”的戳記方可辦理。
第十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)三資企業(yè)及外籍人員的退庫(kù)業(yè)務(wù),原則上由縣(市)支庫(kù)按有關(guān)規(guī)定辦理;退庫(kù)業(yè)務(wù)量大的,可經(jīng)縣(市)財(cái)政、國(guó)庫(kù)部門(mén)批準(zhǔn)后,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國(guó)庫(kù)辦理。
第四章 會(huì)計(jì)科目、帳簿、憑證和報(bào)表
第十六條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》的規(guī)定,嚴(yán)密核算手續(xù),健全帳簿、報(bào)表,保證預(yù)算收入數(shù)字完整、準(zhǔn)確。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算的方法,應(yīng)嚴(yán)格按照《中國(guó)人民銀行會(huì)計(jì)基本制度》和《中華人民共和國(guó)國(guó)家金庫(kù)條例實(shí)施細(xì)則》的具體要求執(zhí)行。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國(guó)庫(kù)的會(huì)計(jì)事務(wù)處理,必須日清月結(jié),不得拖延積壓,不得以表代帳。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國(guó)庫(kù)對(duì)預(yù)算收入的核算報(bào)解,按照國(guó)家預(yù)算收入科目所列款項(xiàng)核算。
第十七條 會(huì)計(jì)科目是正確核算和綜合反映國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)活動(dòng)的重要依據(jù)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國(guó)庫(kù)的庫(kù)款上劃、下?lián)苁褂勉y行系統(tǒng)聯(lián)行的有關(guān)科目。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國(guó)庫(kù)使用的會(huì)計(jì)科目如下:
(一)“地方財(cái)政庫(kù)款”。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))預(yù)算收入和預(yù)算支出用本科目核算。
(二)“財(cái)政預(yù)算外存款”。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政預(yù)算外資金及自籌資金的收支,使用本科目核算。
(三)“待結(jié)算財(cái)政款項(xiàng)”。本科目為過(guò)渡性科目。每天收納的地方預(yù)算收入暫記本科目,待劃分報(bào)解后結(jié)清本科目。
對(duì)以上這部分財(cái)政性存款,可視同一般性存款向人民銀行辦理繳存。
第十八條 國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)帳簿,是以會(huì)計(jì)憑證為依據(jù),運(yùn)用會(huì)計(jì)帳戶,全面、系統(tǒng)、連續(xù)地記錄、反映和監(jiān)督各項(xiàng)財(cái)政預(yù)算收支以及往來(lái)款項(xiàng)的核算工具。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國(guó)庫(kù)應(yīng)按下列規(guī)定設(shè)置總帳、分戶帳和登記簿。
(一)總帳。按國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)科目設(shè)置。
(二)分戶帳。
1.地方財(cái)政庫(kù)款分戶帳。
2.財(cái)政預(yù)算外及自籌資金存款分戶帳。
3.待結(jié)算財(cái)政款項(xiàng)分戶帳。
(三)登記簿。
1.地方預(yù)算收入登記簿。按預(yù)算收入科目分別登記。
2.地方預(yù)算支出登記簿。按預(yù)算支出科目分別登記。
3.退庫(kù)登記簿。按退付項(xiàng)目、金額逐筆登記。
第十九條 會(huì)計(jì)憑證是記錄經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任的書(shū)面證明和記帳的依據(jù)。國(guó)庫(kù)使用的會(huì)計(jì)憑證一般分為原始憑證和記帳憑證兩種。原始憑證分為收入繳庫(kù)憑證、收入退付憑證、更正收入錯(cuò)誤憑證、庫(kù)款支付憑證和上劃庫(kù)款憑證5種。記帳憑證是根據(jù)原始憑證或原始憑證匯總表,按業(yè)務(wù)內(nèi)容和應(yīng)用的會(huì)計(jì)科目,加以歸類(lèi)整理而編制的,是登記帳簿的依據(jù)。符合記帳憑證要求的其他憑證,也可以代替記帳憑證。
第二十條 國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)收入繳庫(kù)憑證為“繳款書(shū)”,是國(guó)庫(kù)辦理收納預(yù)算收入唯一
合法的原始憑證,也是財(cái)稅機(jī)關(guān)、國(guó)庫(kù)及繳款單位分析檢查預(yù)算收入任務(wù)完成情況、進(jìn)行記帳統(tǒng)計(jì)的重要基礎(chǔ)資料。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國(guó)庫(kù)收納預(yù)算收入時(shí),一律憑統(tǒng)一規(guī)定的“繳款書(shū)”辦理。征收機(jī)關(guān)應(yīng)按“繳款書(shū)”內(nèi)容認(rèn)真填寫(xiě),并對(duì)自填單位加強(qiáng)輔導(dǎo)檢查。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國(guó)庫(kù)必須比照對(duì)銀行收付款憑證的審查要求,加強(qiáng)對(duì)“繳款書(shū)”的審核工作,對(duì)“繳款書(shū)”填寫(xiě)中發(fā)生的問(wèn)題,要及時(shí)通知征收機(jī)關(guān)予以糾正。“繳款書(shū)”具備以下12項(xiàng)內(nèi)容:
1.填制年月日;
2.人民幣大、小寫(xiě)金額;
3.憑證號(hào)碼和銀行的會(huì)計(jì)分錄;
4.銀行有關(guān)經(jīng)辦人員印章;
5.付款(繳款)單位的戶名、開(kāi)戶銀行和帳號(hào);
6.繳款單位的銀行轉(zhuǎn)帳印章(預(yù)留銀行的印鑒);
7.收款單位財(cái)政機(jī)關(guān)名稱(chēng)及收款國(guó)庫(kù)名稱(chēng);
8.預(yù)算級(jí)次;
9.預(yù)算科目“款”、“項(xiàng)”、“目”的名稱(chēng)(不得只填科目代號(hào));
10.繳款所屬預(yù)算計(jì)劃年度、月份;
11.滯納金的計(jì)算;
12.納稅的計(jì)算根據(jù)。
第二十一條 “繳款書(shū)”的種類(lèi),分為工商稅收專(zhuān)用繳款書(shū)、一般繳款書(shū)、其他專(zhuān)用繳款書(shū)3種。
(一)工商稅收專(zhuān)用繳款書(shū)(見(jiàn)附件格式一),一式六聯(lián)。各聯(lián)用途:
第一聯(lián):收據(jù)(代完稅證),國(guó)庫(kù)收款蓋章后,退給繳款單位或個(gè)人;
第二聯(lián):付款憑證,代替繳款單位的轉(zhuǎn)帳支票,由繳款單位開(kāi)戶銀行作付出傳票(記帳憑證);
第三聯(lián):收款憑證,由收款國(guó)庫(kù)作收入傳票(記帳憑證);
第四聯(lián):回執(zhí),國(guó)庫(kù)收款蓋章后隨收入日?qǐng)?bào)表一同上劃縣(市)支庫(kù),由縣(市)支庫(kù)轉(zhuǎn)縣(市)征收機(jī)關(guān);
第五聯(lián):報(bào)查,國(guó)庫(kù)收款蓋章后退同級(jí)征收機(jī)關(guān);
第六聯(lián):存根,稅務(wù)機(jī)關(guān)留存。
稅務(wù)機(jī)關(guān)征收的各項(xiàng)稅收,除涉外稅收、國(guó)營(yíng)企業(yè)所得稅外,均使用工商稅收專(zhuān)用繳款書(shū)。
(二)一般繳款書(shū)(見(jiàn)附件格式二),一式五聯(lián)。各聯(lián)用途:
第一聯(lián):收據(jù),國(guó)庫(kù)收款蓋章后,退給繳款單位或個(gè)人;
第二聯(lián):付款憑證,代替繳款單位的轉(zhuǎn)帳憑證,由繳款單位開(kāi)戶銀行作付出傳票(記帳憑證);
第三聯(lián):收款憑證,由收繳國(guó)庫(kù)作收入傳票(記帳憑證);
第四聯(lián):回執(zhí),國(guó)庫(kù)收款蓋章后退征收機(jī)關(guān);
第五聯(lián):報(bào)查,國(guó)庫(kù)收款蓋章后退同級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)。
實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)包干辦法的國(guó)營(yíng)企業(yè)上繳的利潤(rùn)以及其他企業(yè)收入、各機(jī)關(guān)事業(yè)單位上繳的其他收入等使用一般繳款書(shū)。
(三)其他專(zhuān)用繳款書(shū),包括國(guó)營(yíng)企業(yè)所得稅、涉外稅收、海關(guān)征收或代征的稅收等專(zhuān)用繳款書(shū)。
1.國(guó)營(yíng)企業(yè)所得稅專(zhuān)用繳款書(shū)(見(jiàn)附件格式三)。
2.涉外稅收專(zhuān)用繳款書(shū),包括外國(guó)企業(yè)所得稅、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)所得稅、工商統(tǒng)一稅、個(gè)人所得稅等專(zhuān)用繳款書(shū)(見(jiàn)附件格式四、五、六、七)。
3.其他不屬于稅收、利潤(rùn)和其他收入的繳款書(shū)。如:稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收的國(guó)家能源交通重點(diǎn)建設(shè)基金專(zhuān)用繳款書(shū)和國(guó)家預(yù)算調(diào)節(jié)基金繳款書(shū)(見(jiàn)附件格式八、九)。
農(nóng)業(yè)稅繳款書(shū)可以使用一般繳款書(shū)。如需要使用特定的專(zhuān)用繳款書(shū),可由省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門(mén)與分庫(kù)自定。
第二十二條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國(guó)庫(kù)按規(guī)定退付預(yù)算收入時(shí),一律憑“收入退還書(shū)”辦理。收入退還書(shū)為國(guó)庫(kù)收入退庫(kù)憑證(見(jiàn)附件格式十),一式五聯(lián)。各聯(lián)用途:
第一聯(lián):報(bào)查,由退款國(guó)庫(kù)蓋章后上劃縣(市)支庫(kù),由縣(市)支庫(kù)按征收單位退簽證收入退還書(shū)的稅務(wù)機(jī)關(guān)或財(cái)政機(jī)關(guān);
第二聯(lián):付款憑證,由退款國(guó)庫(kù)作付出傳票(記帳憑證);
第三聯(lián):收入憑證,由收繳單位開(kāi)戶銀行作收入傳票(記帳憑證);
第四聯(lián):收帳通知,由收款單位開(kāi)戶銀行通知收款單位收帳;
第五聯(lián):付款通知,由國(guó)庫(kù)隨收入日?qǐng)?bào)表送退款的征收機(jī)關(guān)。
第二十三條 “更正通知書(shū)”為國(guó)庫(kù)更正錯(cuò)誤的憑證(見(jiàn)附件格式十一)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)稅機(jī)關(guān)、國(guó)庫(kù)和繳款單位,在辦理預(yù)算收入的收納、退還和報(bào)解時(shí),都應(yīng)認(rèn)真辦理,事后發(fā)現(xiàn)個(gè)別的錯(cuò)誤事項(xiàng),按下列方法辦理更正:
(一)“繳款書(shū)”的預(yù)算級(jí)次、預(yù)算科目等填寫(xiě)錯(cuò)誤,由征收機(jī)關(guān)填制“更正通知書(shū)”,送國(guó)庫(kù)更正。
(二)國(guó)庫(kù)在編制收入日?qǐng)?bào)表或分成上繳工作中發(fā)生的錯(cuò)誤,由國(guó)庫(kù)進(jìn)行更正。
(三)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤均應(yīng)及時(shí)辦理,并在發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤的當(dāng)月調(diào)整帳表,不再變更以前月份的帳表。年終整理期內(nèi),更正上年度的錯(cuò)誤,均在上年度決算中調(diào)整。“更正通知書(shū)”的聯(lián)數(shù)和各聯(lián)用途如下:
征收機(jī)關(guān)更正繳款的更正通知書(shū)一式三聯(lián)。第一聯(lián)征收機(jī)關(guān)留存;第二、三兩聯(lián)送國(guó)庫(kù)審核簽章更正后,第二聯(lián)國(guó)庫(kù)留存,憑以更正當(dāng)日收入的帳表,第三聯(lián)隨收入日?qǐng)?bào)表送征收機(jī)關(guān)。
第二十四條 庫(kù)款支付憑證。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政機(jī)關(guān)的預(yù)算撥款、同城預(yù)算撥款及撥款的繳回,使用“預(yù)算撥款憑證”(見(jiàn)附件格式十二)。預(yù)算撥款憑證聯(lián)數(shù)和各聯(lián)用途如下:
第一聯(lián):付款憑證,由付款國(guó)庫(kù)作付出傳票;
第二聯(lián):收入憑證,由收繳單位開(kāi)戶銀行作收入憑證;
第三聯(lián):收款通知,由收款單位開(kāi)戶銀行作收入憑證;
第四聯(lián):回單,由國(guó)庫(kù)蓋章后退給撥款單位作回單。
第二十五條 國(guó)庫(kù)報(bào)表是國(guó)庫(kù)對(duì)預(yù)算收入原始憑證等會(huì)計(jì)資料進(jìn)行歸類(lèi)匯總的書(shū)面報(bào)告。它是財(cái)政部門(mén)掌握支出撥款、分析檢查和匯編國(guó)家預(yù)算收入情況的唯一合法依據(jù),也是稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查稅收入庫(kù)情況的根據(jù)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國(guó)庫(kù)必須及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地編報(bào)各種會(huì)計(jì)報(bào)表。
(一)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國(guó)庫(kù)報(bào)表分為日?qǐng)?bào)、月報(bào)、年度決算報(bào)表3類(lèi)。
日?qǐng)?bào)表是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國(guó)庫(kù)的基本報(bào)表,月報(bào)表、年度決算報(bào)表按預(yù)算科目反映累計(jì)數(shù)。
(二)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國(guó)庫(kù)日?qǐng)?bào)表,分為預(yù)算收入日?qǐng)?bào)表(見(jiàn)附件格式十三)、分成收入計(jì)算日?qǐng)?bào)表(見(jiàn)附件格式十四)、財(cái)政庫(kù)存日?qǐng)?bào)表(見(jiàn)附件格式十五)3種。
1.預(yù)算收入日?qǐng)?bào)表,是國(guó)庫(kù)分款收納預(yù)算收入的基礎(chǔ)報(bào)表。征收機(jī)關(guān)據(jù)以檢查收入分款入庫(kù)情況,并逐日對(duì)帳。本表一式6份,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國(guó)庫(kù)、財(cái)政、稅務(wù)各1份;3份報(bào)縣(市)支庫(kù),縣(市)支庫(kù)留存1份,送縣財(cái)政、稅務(wù)機(jī)關(guān)各1份。
2.分成收入計(jì)算日?qǐng)?bào)表,是計(jì)算鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政和縣級(jí)財(cái)政每日分成留解的報(bào)表。本表按照縣財(cái)政局規(guī)定的分成比例計(jì)算填制,一式6份。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國(guó)庫(kù)、財(cái)政、稅務(wù)各1份;其余3份報(bào)縣(市)支庫(kù),縣(市)支庫(kù)留存1份,送縣(市)財(cái)政、稅務(wù)各1份。沒(méi)有分成上解任務(wù)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也要求每日上報(bào)分成收入計(jì)算日?qǐng)?bào)表,以便縣(市)支庫(kù)計(jì)算全縣(市)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))預(yù)算收入并與省(區(qū)、市)進(jìn)行分成劃解。
3.財(cái)政庫(kù)存日?qǐng)?bào)表,是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國(guó)庫(kù)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政機(jī)關(guān)報(bào)告、核對(duì)財(cái)政預(yù)算庫(kù)款數(shù)額的報(bào)表。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國(guó)庫(kù)根據(jù)財(cái)政庫(kù)款帳戶余額填制本表一式2份,1份報(bào)送鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政,1份留存。
各地可以根據(jù)需要,增加鄉(xiāng)(鎮(zhèn))其他收入日?qǐng)?bào)表。
(三)月報(bào)表(見(jiàn)附件格式十六),是預(yù)算收入日?qǐng)?bào)表定期綜合報(bào)表。每月終了,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國(guó)庫(kù)根據(jù)預(yù)算收入分戶帳或登記簿的余額編制月份報(bào)表一式6份,按規(guī)定的期限與財(cái)政所、稅務(wù)所(組)對(duì)帳無(wú)誤后,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國(guó)庫(kù)、財(cái)政、稅務(wù)各1份;3份報(bào)縣(市)支庫(kù),縣支庫(kù)留存1份,送縣財(cái)政、稅務(wù)機(jī)關(guān)各1份。具體對(duì)帳日期可由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)、稅、庫(kù)協(xié)商確定。
(四)年度決算報(bào)表(見(jiàn)附件格式十六)。年度決算是國(guó)庫(kù)一年來(lái)收納、報(bào)解國(guó)庫(kù)預(yù)算收入的總結(jié)。根據(jù)預(yù)算收入分戶帳編制國(guó)庫(kù)年度決算報(bào)表。年度終了,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國(guó)庫(kù)根據(jù)預(yù)算收入分戶帳或登記簿的年終余額編制年度報(bào)表一式6份。按規(guī)定期限與財(cái)政、稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)帳無(wú)誤后,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國(guó)庫(kù)、財(cái)政、稅務(wù)各1份;3份報(bào)縣支庫(kù),縣支庫(kù)留存1份,送縣財(cái)政、稅務(wù)機(jī)關(guān)各1份。
第五章 會(huì)計(jì)核算手續(xù)
第二十六條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國(guó)庫(kù)根據(jù)繳款單位或個(gè)人填寫(xiě)的“繳款書(shū)”(包括征收機(jī)關(guān)自收匯繳的繳款書(shū)),經(jīng)審核無(wú)誤后辦理預(yù)算收入的收納。具體報(bào)解劃款手續(xù):
發(fā)生預(yù)算收入時(shí),會(huì)計(jì)分錄為:
借(付):××存款或現(xiàn)金
貸(收):待結(jié)算財(cái)政款項(xiàng)
報(bào)解預(yù)算收入時(shí),屬于應(yīng)上解縣的分成部分,會(huì)計(jì)分錄為:
借(付):待結(jié)算財(cái)政款項(xiàng)
貸(收):縣轄往來(lái)
屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))本級(jí)的預(yù)算收入,會(huì)計(jì)分錄為:
借(付):待結(jié)算財(cái)政款項(xiàng)
貸(收):地方財(cái)政庫(kù)款
第二十七條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政庫(kù)款的支撥,必須根據(jù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政機(jī)關(guān)填寫(xiě)的支付憑證辦理,在其庫(kù)款的余額內(nèi)支付。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政所應(yīng)將撥款使用的印鑒,送鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國(guó)庫(kù)備驗(yàn)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國(guó)庫(kù)對(duì)財(cái)政機(jī)關(guān)填寫(xiě)的內(nèi)容不完整、用途不符合規(guī)定的撥款憑證不予受理;對(duì)超過(guò)庫(kù)款余額或與預(yù)留印鑒不符的撥款,一律拒絕支付;對(duì)財(cái)政庫(kù)款的支付只辦理轉(zhuǎn)帳,不支付現(xiàn)金。具體支撥手續(xù):
發(fā)生支撥時(shí),會(huì)計(jì)分錄為:
借(付):地方財(cái)政庫(kù)款
貸(收):××存款或縣轄往來(lái)
第六章 附則
第二十八條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國(guó)庫(kù)的各種會(huì)計(jì)憑證分別由縣(市)以上財(cái)政、稅務(wù)機(jī)關(guān)按本辦法規(guī)定統(tǒng)一印制;各種會(huì)計(jì)報(bào)表,由縣(市)支庫(kù)按辦法規(guī)定統(tǒng)一印制。
第二十九條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國(guó)庫(kù)使用的印章,由地(市)中心支庫(kù)按照總庫(kù)規(guī)定的統(tǒng)一規(guī)格制發(fā)。
第三十條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)代辦費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)及培訓(xùn)費(fèi)的撥付標(biāo)準(zhǔn)和撥付辦法,由各地財(cái)政、銀行根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r協(xié)商制定。
第三十一條 各級(jí)財(cái)政、稅務(wù)機(jī)關(guān)和專(zhuān)業(yè)銀行應(yīng)積極支持鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國(guó)庫(kù)的工作。縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)稅機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)提供有關(guān)文件資料。如國(guó)家預(yù)算收支科目、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)預(yù)算、縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)財(cái)政收支劃分范圍和預(yù)算收入分成比例、財(cái)政收入退庫(kù)辦法等有關(guān)規(guī)定以及與國(guó)庫(kù)工作有關(guān)的財(cái)稅規(guī)章制度等等。基層稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)采取切實(shí)可行的措施,以保證鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國(guó)庫(kù)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的正常開(kāi)展。專(zhuān)業(yè)銀行要積極配合縣(市)支庫(kù)做好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國(guó)庫(kù)的核算、管理工作。
第三十二條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)應(yīng)作為主管專(zhuān)業(yè)銀行的業(yè)務(wù)考核、評(píng)比內(nèi)容。其業(yè)務(wù)培訓(xùn)和評(píng)比競(jìng)賽工作,由縣(市)國(guó)庫(kù)、財(cái)政機(jī)關(guān)和主管專(zhuān)業(yè)銀行共同負(fù)責(zé)。
第三十三條 本辦法的修訂權(quán)和解釋權(quán)屬中華人民共和國(guó)財(cái)政部、中國(guó)人民銀行。未盡事宜,各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳(局)、人民銀行可結(jié)合實(shí)際情況制訂補(bǔ)充辦法。
第三十四條 本辦法自1993年7月1日起執(zhí)行。附:會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿和會(huì)計(jì)報(bào)表格式(略)格式一至格式十六略。