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關于試點企業集團若干財務問題的暫行規定

來源: 律霸小編整理 · 2021-02-21 · 9048人看過

　　為了加強試點企業集團的財務管理，促進企業集團的健康發展，根據國務院國發〔１９９１〕７１號《國務院批轉國家計委、國家體改委、國務院生產辦公室關于選擇一批大型企業集團進行試點請示的通知》精神，制定本規定。

　一、本規定適用于按照國務院國發〔１９９１〕７１號文件、經國務院批準進行試點的大型企業集團。

　二、財政部門要加強對企業集團的財務管理。核定企業集團的財務體制，幫助企業集團加強財務核算，對企業集團實行財務監督。
　　在組建企業集團中，凡是涉及國家有資產的轉移、估價等事項，須經企業集團成員單位同級財政部門和國有資產管理部門按有關規定共同審查、鑒定。

　三、企業集團的核心企業和緊密層企業，應當實行財務隸屬關系的統一。暫不能實行財務隸屬關系統一的，要創造條件逐步實行財務隸屬關系的統一。對于跨地區（部門）的企業集團，核心企業與緊密層企業財務隸屬關系不一致的，經與有關地方政府（部門）充分協商同意后，可以采取劃轉財務關系的辦法，由上一級財政部門按規定調整有關地區、部門的利益關系；也可以采取投資入股并實行控股等辦法，實行核心企業與緊密層企業財務隸屬關系的統一。

　四、企業集團要堅持稅利分流的改革，已經實行的要繼續實行，尚未實行的要逐步實行。具體辦法按照財政部、國家體改委頒發的（９１）財改字４號《國營企業實行“稅利分流、稅后還貸、稅后承包”的試點辦法》的規定執行。
　　暫不能實行稅得分流的企業集團，可以繼續實行承包經營責任制辦法。

　五、實行承包經營責任制的企業集團的核心企業和緊密層企業，如果財務隸屬關系一致，可由核心企業統一對財政部門承包，緊密層企業再對核心企業承包；財務隸屬關系暫不能一致的，應當按照各自的財務隸屬關系和現行財務體制執行。

　六、實行工資總額經濟效益掛鉤的企業集團的核心企業和緊密層企業，如果財務隸屬關系一致，可統一實行工資總額同經濟效益掛鉤辦法；財務隸屬關系暫不能一致的，應當按照各自的財務隸屬關系執行。

　七、實行計劃單列的企業集團的核心企業和緊密層企業，如果財務隸屬關系屬中央的，其財務計劃經財政部會同行業主管部門確定后，在中央財政單列，并在國家計劃中的行業項下戴帽下達，由行業主管部門管理。
　　實行計劃單列的企業集團的核心企業和緊密層企業，對財務隸屬關系在地方，需要改為國家計劃單列的，財務隸屬關系劃轉要與有關地方政府充分協商逐個確定，由財政部負責辦理。

　八、企業集團的核心企業和緊密層企業的固定資產投資借款，應當逐步實行統借統還。核心企業按照企業集團的發展規劃，統一向銀行申請的重大基建、技改項目借款，可以由核心企業統一歸還，但還本付息的資金由用款單位支付；如果還本付息的資金由核心企業支付，應當相應作為核心企業緊密層企業的投資入股。

　九、企業集團經批準成立的財務公司，其財務管理辦法按照財政部（９１）財工字第２０號《企業集團財務公司財務管理試行辦法》的規定執行。

　十、企業集團成員單位向外單位投資或者外單位向企業集團投資的財務管理辦法，應當按時財政部有關聯營企業財務管理的規定執行。

　十一、企業集團的核心企業應當按照其業務性質，執行相應的國營企業財務制度，由同級財政部門管理。企業的緊密層企業按其所有制性質和業務性質，執行相應的財務制度。

　十二、核心企業及與其財務隸屬關系一致的緊密層企業的年度財務決算報表，由核心企業匯總報同級財政部門和行業主管部門。行業主管部門應當對核心企業的財務決算報表進行審查，納入部門總決算，并將經審查的核心企業決算一并報同級財政部門審批。財務隸屬關系暫不能一致的緊密層企業，應當按照現行財務隸屬關系報批。
　　各地區在上報財政部年度匯總決算報表的同時，應當將經國務院批準進行試點的大型企業集團的核心企業編制年度匯總報表一并附上。

　十三、企業集團有關合并財務會計報表的編報辦法以及外貿企業集團財務計劃單列的有關規定，由財政部另行制定。

　十四、本規定由財政部負責解釋。

　十五、本規定自一九九二年一月一日起施行。

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