第一條　為了加強城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟組織的會計工作，發(fā)揮會計工作在維護國家財經(jīng)法規(guī)、制度，保護集體財產(chǎn)，加強經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟效益中的作用，根據(jù)《中華人民共和國會計法》有關(guān)規(guī)定，特制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定適用于經(jīng)工商行政管理部門登記注冊的集體所有制企業(yè)、事業(yè)單位和經(jīng)有關(guān)機關(guān)確認的其他事業(yè)單位及農(nóng)村社區(qū)合作經(jīng)濟組織。

第三條　財政部管理全國城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟組織的會計工作。
　　地方各級財政部門管理本地區(qū)城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟組織的會計工作。
　　國務(wù)院和地方各級人民政府有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定和同級財政部門的有關(guān)規(guī)定，依據(jù)業(yè)務(wù)分工具體管理本部門（系統(tǒng)）的有關(guān)城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟組織的會計工作。

第四條　全國統(tǒng)一的城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟組織會計制度，由財政部制定。
　　各省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局），國務(wù)院有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門，在同本規(guī)定和國家統(tǒng)一的城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟組織會計制度不相抵觸的前提下，可以制定本地區(qū)、本部門的會計制度或者補充規(guī)定，報財政部審核。
　　各級財政部門、稅務(wù)部門、業(yè)務(wù)主管部門對城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟組織會計制度的貫徹執(zhí)行負有指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查的責(zé)任。

第五條　城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟組織的主要行政領(lǐng)導(dǎo)人領(lǐng)導(dǎo)本單位會計人員和其他人員執(zhí)行本規(guī)定，保障會計人員依法行使職權(quán)。任何人不得對會計人員打擊報復(fù)。
　　對認真執(zhí)行本規(guī)定，忠于職守，做出顯著成績的會計人員，給予精神的或者物質(zhì)的獎勵。

第六條　下列事項，必須辦理會計手續(xù)，進行會計核算：
　　１、款項和有價證券的收付；
　　２、財物的收發(fā)、增減和使用；
　　３、無形資產(chǎn)的取得、轉(zhuǎn)讓和攤銷；
　　４、債權(quán)、債務(wù)的發(fā)生、結(jié)算與清算；
　　５、基金的增減和經(jīng)費的收支；
　　６、收入、費用、成本的計算；
　　７、財務(wù)成果的計算和處理；
　　８、其他需要辦理會計手續(xù)、進行會計核算的事項。

第七條　會計年度自公歷一月一日起至十二月三十一日止。會計月度、季度與公歷同。

第八條　會計記帳以人民幣元為單位，元以下計至角、分，分以下四舍五入。以其他貨幣計算的，應(yīng)當(dāng)折合人民幣記帳，同時登記其他貨幣金額和折合率。

第九條　城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟組織采用復(fù)式記帳法記帳。
　　仍采用單式記帳法的農(nóng)村社區(qū)合作經(jīng)濟組織，應(yīng)經(jīng)縣或縣以上財政部門批準(zhǔn)，逐步采用復(fù)式記帳法記帳。

第十條　集體所有制企業(yè)和自收自支的事業(yè)單位，除國家另有規(guī)定者外，均采用權(quán)責(zé)發(fā)生制作為記帳基礎(chǔ)。

第十一條　會計憑證、會計帳簿、會計報表和其他會計資料必須真實、準(zhǔn)確、完整符合會計制度的規(guī)定。

第十二條　辦理本規(guī)定第六條規(guī)定的事項，必須取得或者填制原始憑證，并及時送交會計機構(gòu)、會計人員。
　　會計機構(gòu)、會計人員必須對原始憑證的合法性、真實性、準(zhǔn)確性、完整性進行審核。對不合法、不真實的原始憑證，不予受理；對記載不準(zhǔn)確，不完整的原始憑證，予以退回，要求更正、補充。

第十三條　會計機構(gòu)、會計人員對違反國家統(tǒng)一的財政、財務(wù)、會計制度規(guī)定的財務(wù)收支，不予辦理，并提出書面意見。
　　單位行政領(lǐng)導(dǎo)人在會計機構(gòu)、會計人員提出不予辦理的書面意見后仍堅持辦理的，應(yīng)作出書面批示，并對其后果負完全責(zé)任。會計機構(gòu)、會計人員對其中金額較大或者認為是嚴(yán)重違反國家統(tǒng)一的財政、財務(wù)、會計制度規(guī)定的財務(wù)收支，必須向上級業(yè)務(wù)主管單位行政領(lǐng)導(dǎo)人提出書面報告，請求處理。上級業(yè)務(wù)主管單位行政領(lǐng)導(dǎo)人在接到報告之日起一個月內(nèi)必須作出書面處理意見。
　　會計機構(gòu)、會計人員對違反國家統(tǒng)一的財政、財務(wù)、會計制度規(guī)定的財務(wù)收支，沒有向單位行政領(lǐng)導(dǎo)人提出不能辦理的書面意見；對金額較大或者嚴(yán)重違反國家統(tǒng)一的財政、財務(wù)、會計制度規(guī)定的財務(wù)收支，沒有按規(guī)定向上級業(yè)務(wù)主管單位行政領(lǐng)導(dǎo)人提出書面報告的，應(yīng)負法律責(zé)任。

第十四條　會計機構(gòu)、會計人員根據(jù)審核無誤的原始憑證編制記帳憑證，按照規(guī)定經(jīng)有關(guān)人員審核簽章后，根據(jù)會計制度關(guān)于記帳規(guī)則的規(guī)定記帳。

第十五條　城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)按照會計制度的規(guī)定設(shè)置會計科目和會計帳簿、會計機構(gòu)、會計人員，根據(jù)審核無誤的原始憑證和記帳憑證登記帳簿，做到帳簿齊全，登記及時，內(nèi)容完整數(shù)字準(zhǔn)確，摘要清楚。

第十六條　會計機構(gòu)、會計人員必須按照會計制度的規(guī)定，根據(jù)帳簿記錄編制會計報表和編寫財務(wù)情況說明書，并在規(guī)定期限內(nèi)報送有關(guān)單位。
　　城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟組織對外報送的會計報表應(yīng)當(dāng)加蓋公章，并由單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人和會計機構(gòu)負責(zé)人、會計主管人員簽名或者蓋章。設(shè)置總會計師的單位，并由總會計師簽名或者蓋章。
　　大、中型企業(yè)的年度會計報表應(yīng)當(dāng)委托注冊會計師查帳驗證后報送有關(guān)單位。

第十七條　企業(yè)、事業(yè)單位必須按照規(guī)定的成本、費用核算辦法計算實際成本、費用，保證成本、費用的真實、準(zhǔn)確。

第十八第　城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟組織必須建立財務(wù)收支審批制度。財務(wù)收支由主管財務(wù)的單位行政領(lǐng)導(dǎo)人統(tǒng)一審批，設(shè)置總會計師的單位由總會計師統(tǒng)一審批。
　　重大財務(wù)收支應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)章程或規(guī)定審批。

第十九條　城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟組織必須建立財產(chǎn)清查制度，定期對財產(chǎn)進行清查，保證帳實、帳款相符。沒有條件按月或者按季進行財產(chǎn)清查的單位，至少應(yīng)當(dāng)在編制年度會計報表前進行一次全面財產(chǎn)清查。
　　會計機構(gòu)、會計人員在財產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)帳實、帳款不符時，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進行處理；無權(quán)自行處理的，應(yīng)當(dāng)立即向本單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人報告，請求查明原因，作出處理。

第二十條　城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟組織必須建立會計檔案管理制度，實行統(tǒng)一管理、專人負責(zé)，做到完整無缺、存放有序、方便查找。各類會計檔案的具體保管期限，按照財政部、國家檔案局聯(lián)合制發(fā)的《會計檔案管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條　城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟組織必須接受財政部門、稅務(wù)部門、主管部門等依照國家法律和有關(guān)規(guī)定進行的經(jīng)濟監(jiān)督，如實提供會計憑證、會計帳簿、會計報表和其他會計資料以及有關(guān)情況，不得拒絕、隱匿、謊報。

第二十二條　城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟組織根據(jù)會計業(yè)務(wù)的需要，單獨或者在有關(guān)部門中設(shè)置會計機構(gòu)。會計機構(gòu)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)建立會計稽核制度。出納人員不得兼管稽核、會計檔案保管和收入、費用、債權(quán)、債務(wù)帳目的登記工作。
　　會計業(yè)務(wù)少的城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟組織，可以不設(shè)會計機構(gòu)，但至少應(yīng)當(dāng)配備一名會計人員和一名出納人員；或者設(shè)一名出納人員，將記帳業(yè)務(wù)委托代理記帳單位辦理。

第二十三條　企業(yè)、事業(yè)單位任用會計人員應(yīng)當(dāng)實行回避制度。單位行政領(lǐng)導(dǎo)人或者供銷部門負責(zé)人的直系親屬不得在本單位擔(dān)負會計主要崗位的工作；會計機構(gòu)負責(zé)人、會計主管人員的直系親屬不在得在會計機構(gòu)中擔(dān)負出納工作。

第二十四條　會計師事務(wù)所或者經(jīng)縣以上（含縣）財政部門批準(zhǔn)的其他有關(guān)機構(gòu)，可以受托辦理城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟組織的代理記帳業(yè)務(wù)。
　　經(jīng)縣以上（含縣）財政部門批準(zhǔn)的其他有關(guān)機構(gòu)辦理代理記帳業(yè)務(wù)的會計人員，都應(yīng)當(dāng)持有會計證；機構(gòu)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有助理會計師以上（含助理會計師）專業(yè)技術(shù)資格。

第二十五條　大、中型企業(yè)和規(guī)模較大的事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置總會計師。總會計師的職責(zé)、權(quán)限、任職資格參照《總會計師條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條　城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟組織會計人員專業(yè)技術(shù)資格通過考試和考核確認。會計專業(yè)技術(shù)資格考試辦法按照財政部和人事部聯(lián)合制發(fā)的《會計專業(yè)技術(shù)資格考試暫行規(guī)定》執(zhí)行。

第二十七條　城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟組織的會計人員應(yīng)當(dāng)實行會計證管理制度。

第二十八條　會計人員調(diào)出或者離職必須與接管人員辦理交接手續(xù)。一般會計人員辦理交接手續(xù)，由會計機構(gòu)負責(zé)人、會計主管人員監(jiān)交；不設(shè)會計機構(gòu)并且沒有會計主管人員的，由單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人監(jiān)交。會計機構(gòu)負責(zé)人、會計主管人員辦理交接手續(xù)，由單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人監(jiān)交；必要時可以由上級主管單位派人會同監(jiān)交。

第二十九條　城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟組織行政領(lǐng)導(dǎo)人、會計人員、其他人員和上級業(yè)務(wù)主管單位行政領(lǐng)導(dǎo)人，在會計工作中違反本規(guī)定，有下列情形之一的，參照《會計法》第五章相關(guān)規(guī)定和國家其他有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。
　　１．單位行政領(lǐng)導(dǎo)人、會計人員不認真進行會計核算，致使本單位會計工作混亂的。
　　２．單位行政領(lǐng)導(dǎo)人、會計人員和其他人員偽造、變造、故意毀滅會計憑證、會計帳簿的。
　　３．會計人員對明知是不合法、不真實的原始憑證予以受理的，對明知是違反國家統(tǒng)一的財政、財務(wù)、會計制度規(guī)定的收支不按本規(guī)定履行職責(zé)的；單位行政領(lǐng)導(dǎo)人、上級業(yè)務(wù)主管單位行政領(lǐng)導(dǎo)人對明知是違反國家統(tǒng)一的財政、財務(wù)、會計制度規(guī)定的收支，不聽會計機構(gòu)、會計人員的意見決定辦事或者堅持辦理的。
　　４．上級業(yè)務(wù)主管單位行政領(lǐng)導(dǎo)人在接到會計人員按本規(guī)定第十三第第二款規(guī)定提出的書面報告，無正當(dāng)理由逾期不作出處理意見，造成重大經(jīng)濟損失或者嚴(yán)重后果的。
　　５．單位行政領(lǐng)導(dǎo)人和其他人員阻撓、干擾會計人員依法行使職權(quán)，對忠于職守、堅持原則的會計人員進行打擊報復(fù)的。

第三十條　各省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局）可以根據(jù)本規(guī)定會同有關(guān)部門制定實施辦法，報財政部備案。國務(wù)院有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)本規(guī)定制定的實施辦法，應(yīng)當(dāng)經(jīng)財政部審核同意。

第三十一條　供銷合作社系統(tǒng)、縣和縣以上國家機關(guān)所屬集體所有制企業(yè)、事業(yè)單位以及其他集體所有制大、中型企業(yè)的會計工作，可以執(zhí)行《會計法》和國營企業(yè)、事業(yè)單位的有關(guān)規(guī)定。

第三十二條　本規(guī)定由財政部負責(zé)解釋。

第三十三條　本規(guī)定自公布之日起施行。