各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局):
最近,有些地方反映,我部以〔88〕財(cái)農(nóng)稅字第26、27號(hào)文件分別答復(fù)能源部和山東省財(cái)政廳,對(duì)煤礦因采煤引起地面塌陷征用耕地,要依法征收耕地占用稅,但該兩個(gè)復(fù)函中均未提及對(duì)未征用的采煤塌陷占用耕地是否征收耕地占用稅,要求財(cái)政部進(jìn)一步予以明確。為了便于各地做好采煤塌陷地耕地占用稅征收工作,現(xiàn)就上述問(wèn)題解釋如下:
煤礦因采煤引起地面塌陷占用耕地,對(duì)地力造成了很大破壞,以致無(wú)法恢復(fù)耕種,實(shí)際上已經(jīng)發(fā)生了占用耕地的行為。根據(jù)我部〔88〕財(cái)農(nóng)稅字第18號(hào)文件《關(guān)于切實(shí)做好耕地占用稅征收管理工作的通知》中有關(guān)“未經(jīng)批準(zhǔn)而自行占用耕地的,經(jīng)調(diào)查核實(shí)后,由財(cái)政部門(mén)按照實(shí)際占用面積,依法征收耕地占用稅”的規(guī)定,對(duì)未征用的采煤塌陷占用耕地,應(yīng)照章征收耕地占用稅。我部〔88〕財(cái)農(nóng)稅字第26、27號(hào)文件是針對(duì)能源部、山東省財(cái)政廳提出的對(duì)因采煤塌陷征用耕地是否征收耕地占用稅問(wèn)題而作出的答復(fù),不能因?yàn)槲募袥](méi)有提到對(duì)未征用的采煤塌陷占用耕地是否征收耕地占用稅,而自行作出不征稅的解釋。
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