??? 第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)中央級財(cái)政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金管理,規(guī)范審批程序,強(qiáng)化約束機(jī)制,根據(jù)《財(cái)政部財(cái)政專項(xiàng)周轉(zhuǎn)金管理辦法》和《財(cái)政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金管理辦法》,結(jié)合中央級財(cái)政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金的實(shí)際情況,特制定本實(shí)施細(xì)則。
??? 第二條 中央級財(cái)政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金的來源包括:
??? (一)按有關(guān)規(guī)定在中央級財(cái)政預(yù)算中安排的少量有償資金;
??? (二)收取的占用費(fèi)、逾期占用費(fèi)全部轉(zhuǎn)為中央級財(cái)政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金基金。
??? 第三條 中央級財(cái)政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金的分配、使用、管理要遵循以下原則:
??? (一)貫徹國家發(fā)展農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的方針政策;
??? (二)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展服務(wù),不以盈利為目的;
??? (三)集中使用,重點(diǎn)投放;
??? (四)專款專用,到期歸還,保證資金的安全、完整。
??? 第四條 中央級財(cái)政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金的使用范圍包括:
??? (一)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè);
??? (二)農(nóng)業(yè)科技推廣、應(yīng)用;
??? (三)農(nóng)副產(chǎn)品加工和利用當(dāng)?shù)仄渌Y源的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè);
??? (四)國有農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)、林、水、氣、國土等農(nóng)口事業(yè)單位發(fā)展多種經(jīng)營;
??? (五)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè);
??? (六)適合中央級財(cái)政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金支持的其他項(xiàng)目。
??? 第五條 中央級財(cái)政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金的使用期限應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的建設(shè)期和實(shí)現(xiàn)效益長短的時(shí)間確定,一般為一、二年,最長不超過三年。
??? 第六條 使用中央級財(cái)政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金的單位必須按合同規(guī)定繳納占用費(fèi)。占用費(fèi)應(yīng)根據(jù)資金用途、使用期限、項(xiàng)目種類、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益等情況,實(shí)行差別費(fèi)率。期內(nèi)占用費(fèi)從低,逾期占用費(fèi)從高。占用費(fèi)按月計(jì)算,具體費(fèi)率規(guī)定如下:
??? (一)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)1—2‰
??? (二)農(nóng)業(yè)科技推廣、應(yīng)用1—2‰
??? (三)農(nóng)副產(chǎn)品加工和利用當(dāng)?shù)仄渌Y源的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)3—4‰
??? (四)國有農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)、林、水、氣、國土等農(nóng)口事業(yè)單位開展多種經(jīng)營1—4‰
??? (五)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)1—2‰
??? (六)適合中央級財(cái)政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金支持的其他項(xiàng)目1—4‰
??? 逾期占用費(fèi)率視逾期時(shí)間長短確定。原則上按照期內(nèi)占用費(fèi)率的4—8倍加收。
??? 第七條 中央級財(cái)政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金委托中國經(jīng)濟(jì)開發(fā)信托投資公司(以下簡稱“公司”)代理發(fā)放并負(fù)責(zé)按期回收。
??? 公司應(yīng)按合同規(guī)定及時(shí)撥款,同時(shí)將撥款、還款和占用費(fèi)收入等情況及時(shí)、準(zhǔn)確向我部報(bào)告。
??? 第八條 中央級財(cái)政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金的借款項(xiàng)目由農(nóng)口各中央級主管部(局)財(cái)務(wù)部門和省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)統(tǒng)一上報(bào)我部審查。經(jīng)審查同意借用中央級財(cái)政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金的地區(qū)(部門),由我部填發(fā)借款通知書。根據(jù)借款通知書的要求,農(nóng)口各中央級主管部(局)和省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)應(yīng)及時(shí)按項(xiàng)目與我部(或公司)簽訂借款合同,并負(fù)責(zé)按期歸還我部。
??? 借用中央級財(cái)政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金的地區(qū)(部門)在還款的同時(shí),應(yīng)將還款的有關(guān)憑證(復(fù)印件并注明合同編號)寄送我部,以便對帳。
??? 第九條 加強(qiáng)對財(cái)政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金的檢查和監(jiān)督,定期檢查中央級財(cái)政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金的使用和管理情況,發(fā)現(xiàn)違反合同和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為,要按有關(guān)規(guī)定及時(shí)予以糾正和處理。
??? 第十條 實(shí)行獎懲制度,對中央級財(cái)政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金使用、回收、管理工作做得好的地區(qū)(部門)給予獎勵;對不能按期歸還的地區(qū)(部門),除加收逾期占用費(fèi),不再安排新的借款項(xiàng)目外,并以內(nèi)部通報(bào)的形式進(jìn)行批評。
??? 第十一條 中央級財(cái)政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金的分配和回收,必須堅(jiān)持原則,秉公辦事,不得優(yōu)親厚友,不得以權(quán)謀私,違者要嚴(yán)肅查處。
??? 第十二條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行。過去發(fā)布的有關(guān)規(guī)定與本實(shí)施細(xì)則有抵觸的,照本實(shí)施細(xì)則辦理。
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