近幾年來，隨著稅收工作的發(fā)展，人員不斷增加，業(yè)務范圍逐步擴大，在各級政府的大力支持下，地方財政對稅務部門的經費一般都作了妥善安排，我部也給了適當補助，這對于保證稅收工作的正常開展，解決基層稅務部門存在的實際困難，起了積極的作用。關于對稅務經費的安排和管理問題，我都曾幾次發(fā)文強調，要妥善安排，嚴格管理，節(jié)約使用。目前總的來看，各地執(zhí)行情況是好的，但也存在一些問題。為了進一步加強對稅務經費的安排和管理，特再作如下通知：

　　一、各級稅務部門的經費應由地方財政妥善安排。（1）稅務部門是各級政府的一個職能機構，人員機構經費和各項業(yè)務經費，都應和各級政府的其他部門一樣，由地方財政統(tǒng)籌予以安排，以保證正常業(yè)務活動的需要。（2）各地創(chuàng)辦稅務學校，我部是積極支持的，但要根據主客觀條件，分批分期實施，辦學經費也應由地方財政統(tǒng)籌規(guī)劃。（3）近幾年來稅務部門由于工作的發(fā)展，人員比1979年以前增長了一倍。國務院新批準增加的10萬人編制，也將在1986年至1988年三年內配齊。由于人員增加比較集中，急需修建辦公室和宿舍，所需基建投資比較大，因此地方財政應采取積極態(tài)度幫助解決，納入地方基建投資計劃。考慮到這項經費花錢較多，經國家計委同意，每年在國家基建投資計劃內，可給予適當的補助。

　　根據當前稅務部門存在的實際困難，為了切實加強組織收入工作，保證基層稅務人員有必要的工作和生活條件，財政部每年給各地稅務部門補助一部分基建和業(yè)務經費，請結合稅務部門集貿市場分成收入統(tǒng)籌安排使用，提高資金使用效果，管好用好。

　　二、稅務經費要嚴格管理，節(jié)約使用。各地稅務部門對地方財政和財政部補助的各項經費，一定要統(tǒng)籌兼顧，全面安排，保證重點，節(jié)約使用，解決一些迫切需要解決的問題。首先要保證稅務部門開展各項業(yè)務工作的正常經費開支。對基建經費要優(yōu)先用于基層修建辦公室和宿舍，特別是這方面矛盾困難比較多的地區(qū)，更要注意。在基建項目的施工設計上，一定要從工作需要出發(fā)，嚴格按規(guī)定辦事，不能搞起標準建筑。各地創(chuàng)辦稅務學校，一定要量力而行，對學校的設計和規(guī)模，要從實際出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃，力求辦一所成一所，務必防止不顧財力和物力的可能，盲目上馬，拖長工期，發(fā)揮不出投資的效益。在此再次重申，在各項經費的管理使用上，只能是“雪中送炭”，不能搞“錦上添花”。堅決防止鋪張浪費的情況發(fā)生。

　　三、嚴格加強集貿市場稅收分成收入的管理。1983年以來，國家為了加強對城鄉(xiāng)集貿市場稅收的管理，解決集貿市場的征收費用，實行了集貿市場稅收分成的辦法，這對于加強稅收管理，解決征收工作中的一些實際困難，起了重要的作用，集貿市場稅收成倍增加。各地對這項規(guī)定的執(zhí)行情況，總的說也是好的，今后應該繼續(xù)堅持這樣做。一定要認真執(zhí)行財政部《關于加強集市貿易市場稅收征收管理的規(guī)定》，嚴格按規(guī)定的范圍和比例提取、不能任意擴大范圍，自行提高比例。對這部分收入一定要按規(guī)定使用，首先要保證集貿市場征收管魂的費用開支，有節(jié)余的市以用于彌補稅務經費的不足，解決一些房屋修繕等急需解決的問題。但絕不能用于濫發(fā)獎金，游山玩水，請客送禮，搞不正之風。如果發(fā)生這類問題，要采取果斷措施，立即加以糾正，并追究行政領導的責任，嚴重的要給予紀律處分。

　　對集貿市場稅收分成收入較多的市、縣，在他們的辦公用房和職工宿舍基本得到解決以后，省（自治區(qū)、直轄市）稅務局可根據當地的實際情況，制定具體辦法，適當把這部分收入多集中一些，在全省（區(qū)、市）范圍內調劑使用，幫助那些比較貧困地區(qū)的基層稅務部門，解決房屋修繕等方面的實際困難。

　　四、健全經費管理制度，嚴格會計審批手續(xù)。稅務部門是經濟執(zhí)法機關，應該模范地遵守各項規(guī)章制度和財經紀律，堅決糾正各種不正之風。對規(guī)定的稅務經費管理制度，要認真貫徹執(zhí)行，制度不健全的，要進一步充實和完善，嚴格審批手續(xù)。稅務部門的各級領導，要加強對稅務經費管理使用的領導。帶頭遵守制度，自覺維護財經紀律。要經常進行督促檢查工作，敢抓敢管，對堅持制度好的要表揚，對違反制度的，該批評的批評，該處理的處理。要支持會計人員認真執(zhí)行制度，嚴格審批手續(xù)，敢于堅持原則，嚴格按規(guī)定辦事，敢于抵制和揭露違反財經紀律的行為。同時要接受同級財政和審計部門的監(jiān)督。對稅務經費已經實行垂直管理的地區(qū)，要認真總結經驗，切實把經費分配好，管理好，使用好；沒有實行垂直管理的地區(qū)，要積極創(chuàng)造條件，努力做到垂直管理，并且認真加強對稅務經費使用管理情況的監(jiān)督檢查工作。總之要切實管好用好各項稅務經費，使稅務部門存在的房屋修建等方面的實際困難，早日得到解決。