失效日期：1999-11-19

國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）：

　　為了貫徹落實(shí)《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》和《金融保險(xiǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)制度》，做好新老財(cái)務(wù)制度的銜接轉(zhuǎn)換工作，現(xiàn)就國(guó)有金融保險(xiǎn)企業(yè)執(zhí)行新的企業(yè)財(cái)務(wù)制度有關(guān)政策銜接問(wèn)題通知如下：

　　一、關(guān)于國(guó)家資本金的核定問(wèn)題

　　國(guó)家專業(yè)銀行的國(guó)家信貸基金、固定基金和更新改造資金余額核定為銀行的國(guó)家資本金；中國(guó)人民保險(xiǎn)公司的保險(xiǎn)總準(zhǔn)備金、固定基金和更新改造資金余額核定為保險(xiǎn)公司的國(guó)家資本金；其他國(guó)有金融保險(xiǎn)企業(yè)的國(guó)家信貸基金（保險(xiǎn)總準(zhǔn)備金或資本金）、固定基金和更新改造資金余額核定為國(guó)家資本金。

　　國(guó)有企業(yè)實(shí)施新制度以前通過(guò)利潤(rùn)分配轉(zhuǎn)增的信貸基金（保險(xiǎn)總準(zhǔn)備金或資本金）作增加國(guó)家資本金處理。

　　國(guó)家各銀行和中國(guó)人民保險(xiǎn)公司過(guò)去經(jīng)國(guó)務(wù)院或財(cái)政部批準(zhǔn)以信貸基金（保險(xiǎn)總準(zhǔn)備金）墊付購(gòu)置的電子設(shè)備，以1993年6月30日為準(zhǔn)，其尚未用設(shè)備折舊基金歸還的部分，不再以設(shè)備折舊款歸還，改按新制度執(zhí)行。

　　二、關(guān)于政策性停息（計(jì)息）掛帳貸款的利息收入確認(rèn)問(wèn)題

　　凡國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)行停息（計(jì)息）掛帳的政策性貸款，可暫不按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則核算利息收入，但掛帳期滿后，應(yīng)改按規(guī)定的核算方法計(jì)算和確認(rèn)當(dāng)期的營(yíng)業(yè)收入。其中，實(shí)行計(jì)息掛帳的貸款，掛帳期間的應(yīng)收利息應(yīng)于掛帳期滿后計(jì)入當(dāng)期的營(yíng)業(yè)收入。

　　三、關(guān)于新制度實(shí)施以前企業(yè)應(yīng)收、應(yīng)付款項(xiàng)的處理問(wèn)題

　　截止新制度實(shí)施之日，銀行以前年度的應(yīng)收未收利息余額仍按老辦法處理，暫不納入企業(yè)的當(dāng)期損益核算；實(shí)際收回時(shí)，直接計(jì)入企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入。

　　企業(yè)計(jì)提壞帳準(zhǔn)備金，以新制度執(zhí)行以后新發(fā)生的應(yīng)收帳款年末余額作為基數(shù)，按規(guī)定計(jì)提和使用。

　　新制度實(shí)施以后銀行已預(yù)提的應(yīng)付未付利息，其余額不再處理，但1991年底的應(yīng)付未付利息余額仍按現(xiàn)行辦法處理。

　　四、關(guān)于獎(jiǎng)金進(jìn)成本問(wèn)題

　　鑒于金融保險(xiǎn)企業(yè)未實(shí)行稅利分流和工效掛鉤辦法，考慮到今年國(guó)家財(cái)政收支平衡難度較大，國(guó)家各專業(yè)銀行和中國(guó)人民保險(xiǎn)公司的獎(jiǎng)金今年暫不計(jì)入成本，由企業(yè)在提取盈余公積金、公益金并向投資者分配利潤(rùn)后的利潤(rùn)中按照財(cái)政部核定的比例提取，轉(zhuǎn)作流動(dòng)負(fù)債管理，從明年起再視財(cái)政狀況逐步計(jì)入成本。其他國(guó)有金融保險(xiǎn)企業(yè)獎(jiǎng)金計(jì)入成本問(wèn)題，由同級(jí)主管財(cái)政機(jī)關(guān)確定。

　　五、關(guān)于金融、保險(xiǎn)企業(yè)的所得稅稅率問(wèn)題

　　新的制度實(shí)施后，國(guó)家對(duì)各類金融保險(xiǎn)企業(yè)統(tǒng)一實(shí)行55％的所得稅稅率。國(guó)家另有規(guī)定的，按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。除此以外，各地區(qū)、各部門一律不得自定稅率，也不得越權(quán)減免稅收，或者亂開減收增支的口子。

　　六、關(guān)于利潤(rùn)分配問(wèn)題

　　1．新制度實(shí)施以后，取消目前國(guó)家專業(yè)銀行、中國(guó)人民保險(xiǎn)公司在稅前利潤(rùn)中承擔(dān)的專項(xiàng)能交基金上交任務(wù)和調(diào)節(jié)稅，稅后利潤(rùn)免征能交基金和國(guó)家預(yù)算調(diào)節(jié)基金。

　　2．國(guó)家各專業(yè)銀行、中國(guó)人民保險(xiǎn)公司稅后向投資者分配利潤(rùn)的數(shù)額或比例，由財(cái)政部分別核定；其他國(guó)有金融保險(xiǎn)企業(yè)稅后向投資者分配利潤(rùn)的數(shù)額或比例由同級(jí)主管財(cái)政機(jī)關(guān)確定。

　　3．國(guó)家各專業(yè)銀行和保險(xiǎn)公司稅后利潤(rùn)計(jì)提公積金、公益金的比例由財(cái)政部分別予以核定。其他國(guó)有金融保險(xiǎn)企業(yè)公積金、公益金的計(jì)提比例由同級(jí)主管財(cái)政機(jī)關(guān)核定。

　　4．財(cái)政部在核定國(guó)家各專業(yè)銀行和中國(guó)人民保險(xiǎn)公司公積金、公益金的比例，并核定上交財(cái)政的數(shù)額或比例以后，分別不同情況核定各專業(yè)銀行和中國(guó)人民保險(xiǎn)公司稅后利潤(rùn)中提取獎(jiǎng)勵(lì)金的比例或數(shù)額。其他國(guó)有金融保險(xiǎn)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)金的比例由同級(jí)主管財(cái)政機(jī)關(guān)核定。

　　七、關(guān)于中國(guó)人民保險(xiǎn)公司的財(cái)務(wù)分配體制問(wèn)題

　　實(shí)行新制度后，中國(guó)人民保險(xiǎn)公司現(xiàn)行30％的固定賠付率相應(yīng)取消，并繼續(xù)實(shí)行保險(xiǎn)國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)收入中央與地方財(cái)政五、五分成的體制，但地方分成收入只限于保險(xiǎn)企業(yè)上交的所得稅，不參與稅后利潤(rùn)的分成；同時(shí)，為解決保險(xiǎn)分公司國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)發(fā)生較大虧損，地方財(cái)政不能及時(shí)彌補(bǔ)的問(wèn)題，地方財(cái)政分享的50％收入平時(shí)先按季交入中央金庫(kù)，年終統(tǒng)一清算后再按規(guī)定返還地方財(cái)政應(yīng)得的分成收入。

　　八、關(guān)于會(huì)計(jì)決算的編報(bào)問(wèn)題

　　為做好企業(yè)會(huì)計(jì)決算的編制和批復(fù)工作，各類金融、保險(xiǎn)企業(yè)應(yīng)按照財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定認(rèn)真編制決算報(bào)表，鑒于新制度從7月1日起實(shí)施，上半年和下半年的財(cái)務(wù)分配體制不同，主管財(cái)政機(jī)關(guān)在批復(fù)1993年決算時(shí)，按新舊財(cái)務(wù)體制分別清算。

　　除上述事項(xiàng)外，其他有關(guān)政策銜接問(wèn)題按照財(cái)政部（93）財(cái)工字第199號(hào)文件執(zhí)行。

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