農(nóng)業(yè)部,各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán):
財(cái)政部、原農(nóng)牧漁業(yè)部1987年制訂的《關(guān)于國營農(nóng)場事業(yè)費(fèi)管理的幾項(xiàng)規(guī)定》(以下簡稱“規(guī)定”)實(shí)施以來,對加強(qiáng)國營農(nóng)場事業(yè)費(fèi)的管理,起到了積極作用。隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革,特別是農(nóng)業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)制度的改革,原“規(guī)定”已不符合現(xiàn)行制度的要求。經(jīng)研究,現(xiàn)將修訂后的《關(guān)于國有農(nóng)場事業(yè)費(fèi)管理的幾項(xiàng)規(guī)定》印發(fā)給你們,請結(jié)合本地區(qū)情況,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附件:關(guān)于國有農(nóng)場事業(yè)費(fèi)管理的幾項(xiàng)規(guī)定
一、為了加強(qiáng)國有農(nóng)場事業(yè)費(fèi)的管理,特制訂本規(guī)定。
二、國有農(nóng)場事業(yè)費(fèi)是國家財(cái)政對國有農(nóng)場興辦小型農(nóng)田水利和社會(huì)事業(yè)的一項(xiàng)補(bǔ)助性經(jīng)費(fèi),包括小型農(nóng)田水利支出、政策性社會(huì)性支出和集體轉(zhuǎn)業(yè)人員離休費(fèi)補(bǔ)助。
各級(jí)財(cái)政部門每年應(yīng)根據(jù)國家新出臺(tái)的有關(guān)政策和財(cái)力的可能核定預(yù)算,并將這項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)按國有農(nóng)場的隸屬關(guān)系納入預(yù)算支出。
三、小型農(nóng)田水利支出只能用于補(bǔ)助國有農(nóng)場改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,包括農(nóng)場內(nèi)的小型蓄水、灌溉、排澇、治堿、防滲、防洪、打井和機(jī)井設(shè)施,原有水利設(shè)施維修,以及植樹造林、草場改良、水土保持等所需的材料費(fèi)、機(jī)械作業(yè)費(fèi)和小型設(shè)備購置費(fèi)。不得用于人工工資、基本建設(shè)和非生產(chǎn)性開支。
四、政策性社會(huì)性支出只能用于國有農(nóng)場的中小學(xué)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼、安置老殘干部工資、專職政法人員經(jīng)費(fèi)和邊防民兵值勤經(jīng)費(fèi)。其補(bǔ)助項(xiàng)目和開支范圍如下:
中小學(xué)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼是指補(bǔ)貼場辦中小學(xué)教職員工資、補(bǔ)助工資、職工福利費(fèi)、離退休人員費(fèi)用、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)及小型教學(xué)設(shè)備購置費(fèi)等。
安置老殘干部工資是指歷史上城鎮(zhèn)精簡、由農(nóng)場安置的老殘干部所需工資、補(bǔ)助工資及職工福利費(fèi)。
專職政法人員經(jīng)費(fèi)是指場內(nèi)專職政法人員工資、補(bǔ)助工資、職工福利費(fèi)、離退休人員費(fèi)用、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)及小型設(shè)備購置費(fèi)等。
邊防民兵值勤經(jīng)費(fèi)是指邊境農(nóng)場接受軍區(qū)執(zhí)勤任務(wù)的民兵工資及邊防工事所需的材料費(fèi)。
五、集體轉(zhuǎn)業(yè)人員離休費(fèi)補(bǔ)助是補(bǔ)助給國有農(nóng)場集體轉(zhuǎn)業(yè)人員離休費(fèi)的專項(xiàng)支出,包括集體轉(zhuǎn)業(yè)的離休人員工資、補(bǔ)助工資、職工福利費(fèi)。
六、國有農(nóng)場事業(yè)費(fèi)應(yīng)專款專用,財(cái)政部門和主管部門應(yīng)按預(yù)算如數(shù)撥給農(nóng)場,不得截留和減少,不得用于自身建設(shè)和開支。國有農(nóng)場事業(yè)費(fèi)的使用,應(yīng)當(dāng)精打細(xì)算,節(jié)約開支。
財(cái)政部門和主管部門對國有農(nóng)場的小型農(nóng)田水利支出分配指標(biāo),應(yīng)根據(jù)農(nóng)場的耕地面積、農(nóng)田水利情況確定。使用時(shí),應(yīng)貫徹集中財(cái)力、保證重點(diǎn)的原則,著眼于現(xiàn)有農(nóng)田水利的配套挖潛,做到補(bǔ)助一個(gè),搞好一個(gè),補(bǔ)助一批,搞好一批。政策性社會(huì)性支出、集體轉(zhuǎn)業(yè)人員離休費(fèi)補(bǔ)助,要嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的補(bǔ)助范圍和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、開支標(biāo)準(zhǔn)。國家沒有統(tǒng)一開支標(biāo)準(zhǔn)的,由省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門和物價(jià)管理部門規(guī)定開支標(biāo)準(zhǔn)。
七、國有農(nóng)場事業(yè)費(fèi)在執(zhí)行中如有結(jié)余,留歸農(nóng)場;如有超支,財(cái)政部門不補(bǔ)。超支部分,屬政策性社會(huì)性支出在營業(yè)外支出中列支,屬集體轉(zhuǎn)業(yè)人員離休費(fèi)補(bǔ)助在管理費(fèi)用中列支。
八、國有農(nóng)場應(yīng)編制事業(yè)費(fèi)計(jì)劃和決算。國有農(nóng)場應(yīng)編制事業(yè)費(fèi)使用計(jì)劃,報(bào)送主管部門,由主管部門匯編報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門審批后,層層下達(dá)執(zhí)行。在執(zhí)行中要及時(shí)檢查使用情況,切實(shí)加強(qiáng)管理。年度終了,要認(rèn)真編制財(cái)務(wù)決算,報(bào)送主管部門,由主管部門匯總報(bào)送財(cái)政部門審批。國有農(nóng)場事業(yè)費(fèi)計(jì)劃表格和決算表格,應(yīng)按財(cái)政部規(guī)定的表式執(zhí)行。
九、本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門可根據(jù)本規(guī)定的精神,結(jié)合本地區(qū)的具體情況,制訂補(bǔ)充辦法和實(shí)施細(xì)則,并報(bào)財(cái)政部備案。
財(cái)政部、原農(nóng)牧漁業(yè)部“印發(fā)《關(guān)于國營農(nóng)場事業(yè)費(fèi)管理的幾項(xiàng)規(guī)定》的通知”〔財(cái)政部(87)財(cái)農(nóng)字第367號(hào)〕,同時(shí)廢止。
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王波律師,1993年取得律師資格,法制日報(bào)個(gè)案采訪律師,黑龍江省律師協(xié)會(huì)未成年人保護(hù)專業(yè)委員會(huì)委員,牡丹江新聞傳媒集團(tuán)法制進(jìn)行時(shí)“名嘴說案”欄目特約嘉賓,牡丹江市東安區(qū)第九屆政協(xié)常委,民盟牡丹江市委法律顧問團(tuán)副團(tuán)長,被牡丹江市人社局聘為牡丹江市創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)成員,國家二級(jí)心理咨詢師,工作經(jīng)驗(yàn)豐富,曾在牡丹江市晨報(bào)做法律答疑工作,并在黑龍江博大律師學(xué)院任教,連續(xù)兩年榮獲牡丹江市婦聯(lián)“巾幗維權(quán)志愿者”稱號(hào)。尤其在刑事辯護(hù)、婚姻家庭、交通事故、勞動(dòng)工傷、合同糾紛、公司法務(wù)、房產(chǎn)糾紛、債權(quán)債務(wù)、等民事、經(jīng)濟(jì)、刑事及行政等領(lǐng)域都有突出的應(yīng)變能力表現(xiàn),工作態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn),得到公檢法司及當(dāng)事人的普遍好評(píng)。
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