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關(guān)于行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)管理的暫行規(guī)定

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2021-01-14 · 2966人看過(guò)

第一章　總則
第二章　收費(fèi)票據(jù)的種類(lèi)及適用范圍
第三章　收費(fèi)票據(jù)的管理與稽查
第四章　罰則
第五章　附則

第一章　總則 　　第一條　根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，為加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)管理，保障合法收費(fèi)，制止亂收費(fèi)，維護(hù)國(guó)家利益，保護(hù)企事業(yè)單位和公民的合法權(quán)益，制定本暫行規(guī)定（以下簡(jiǎn)稱(chēng)規(guī)定）。
　　第二條　本規(guī)定所稱(chēng)行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)收費(fèi)票據(jù)）是指國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體（以下簡(jiǎn)稱(chēng)單位）為加強(qiáng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和資源管理，在向管理和服務(wù)對(duì)象實(shí)施行政事業(yè)性收費(fèi)時(shí)，開(kāi)具的收款憑證。收費(fèi)票據(jù)是單位財(cái)務(wù)收支的法定憑證和會(huì)計(jì)核算的原始憑證，是財(cái)政、審計(jì)、計(jì)劃、稅務(wù)部門(mén)進(jìn)行檢查監(jiān)督的重要依據(jù)。
　　第三條　本規(guī)定適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)，按國(guó)家規(guī)定印制、購(gòu)領(lǐng)、使用、發(fā)放、保管及銷(xiāo)毀收費(fèi)票據(jù)的單位和個(gè)人。
　　第四條　財(cái)政部是收費(fèi)票據(jù)的主管機(jī)關(guān)，各級(jí)財(cái)政部門(mén)按照管理權(quán)限分別負(fù)責(zé)收費(fèi)票據(jù)的制定、發(fā)放和監(jiān)督管理工作。除此之外，任何單位和個(gè)人均不得自行制定、出售、承印收費(fèi)票據(jù)。
　　第五條　收費(fèi)票據(jù)須套印省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)專(zhuān)用印章，印章（樣本）的形狀、規(guī)格和印色由財(cái)政部或省級(jí)財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制定。
第二章　收費(fèi)票據(jù)的種類(lèi)及適用范圍 　　第六條　收費(fèi)票據(jù)分為統(tǒng)一（通用）票據(jù)和專(zhuān)用票據(jù)兩類(lèi)。
　　統(tǒng)一收費(fèi)票據(jù)是指能夠滿(mǎn)足一般收費(fèi)特點(diǎn)，具有通用性的票據(jù)。統(tǒng)一票據(jù)由各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門(mén)制定。各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)管理需要，可將行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)劃分為行政性收費(fèi)票據(jù)和事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)分別印制和發(fā)放。
　　專(zhuān)用收費(fèi)票據(jù)是指統(tǒng)一收費(fèi)票據(jù)不能滿(mǎn)足其需要，具有特定格式要求的票據(jù)。包括定額專(zhuān)用票據(jù)和非定額專(zhuān)用票據(jù)。
　　各省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)使用的專(zhuān)用票據(jù)，由省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門(mén)制定。
　　國(guó)務(wù)院各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)及所屬單位使用的專(zhuān)用收費(fèi)票據(jù)，由財(cái)政部或財(cái)政部委托所在地省級(jí)財(cái)政部門(mén)制定；經(jīng)財(cái)政部統(tǒng)一印制的專(zhuān)用收費(fèi)票據(jù)，除個(gè)別特殊部門(mén)，由財(cái)政部委托部門(mén)發(fā)放外，一律由財(cái)政部委托所在地省級(jí)財(cái)政部門(mén)組織發(fā)放。
　　第七條　收費(fèi)票據(jù)的使用范圍包括：行政性收費(fèi)、專(zhuān)項(xiàng)收費(fèi)和事業(yè)性收費(fèi)。
第三章　收費(fèi)票據(jù)的管理與稽查 　　第八條　收費(fèi)票據(jù)由省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制定、分級(jí)管理。收費(fèi)票據(jù)的印制、購(gòu)領(lǐng)、使用、發(fā)放、保管及銷(xiāo)毀的具體辦法由各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門(mén)制定。
　　第九條　收費(fèi)票據(jù)必須由省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)指定的企業(yè)印制，未經(jīng)省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)指定，任何單位和個(gè)人不得印制收費(fèi)票據(jù)。禁止在境外印制收費(fèi)票據(jù)。
　　第十條　購(gòu)領(lǐng)收費(fèi)票據(jù)的單位，憑法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、省級(jí)人民政府規(guī)章和省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)的收費(fèi)文件，由單位財(cái)務(wù)管理部門(mén)購(gòu)領(lǐng)收費(fèi)票據(jù)。收費(fèi)單位所屬非獨(dú)立核算的收費(fèi)站（點(diǎn)）使用的收費(fèi)票據(jù)，一律到本單位財(cái)務(wù)管理部門(mén)領(lǐng)取。
　　第十一條　對(duì)不符合本規(guī)定的收費(fèi)票據(jù)，任何單位和個(gè)人有權(quán)拒付，并不得作為財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)憑證。
　　第十二條　各級(jí)財(cái)政部門(mén)要建立收費(fèi)票據(jù)年度檢查制度，年檢的主要內(nèi)容包括：
　　１．印制、購(gòu)領(lǐng)、填開(kāi)、取得和保管票據(jù)的情況；
　　２．憑以報(bào)銷(xiāo)、記帳的票據(jù)的合法性；
　　３．檢查與收費(fèi)票據(jù)有關(guān)的其他憑證、資料。
　　第十三條　財(cái)政部門(mén)可以采取查閱、復(fù)制、詢(xún)問(wèn)等方式對(duì)與票據(jù)有關(guān)的當(dāng)事各方進(jìn)行調(diào)查。
　　第十四條　各級(jí)財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)收費(fèi)票據(jù)的稽查工作，配備稽查人員，建立稽查制度。收費(fèi)票據(jù)稽查人員進(jìn)行稽查時(shí)，應(yīng)出示《票據(jù)稽查證》。《票據(jù)稽查證》由省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)。印制、使用票據(jù)的單位和個(gè)人，都必須接受財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督檢查，如實(shí)反映情況，提供資料，不得拒絕、隱瞞。
第四章　罰則 　　第十五條　下列行為屬于違反票據(jù)管理規(guī)定的行為：
　　１．票據(jù)使用超出規(guī)定范圍和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；
　　２．無(wú)票據(jù)或不使用規(guī)定的收費(fèi)票據(jù)收費(fèi)的；
　　３．擅自轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài)、代開(kāi)、銷(xiāo)毀、涂改、丟失收費(fèi)票據(jù)的；
　　４．將行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)作為罰款票據(jù)和單位往來(lái)結(jié)算票據(jù)的；
　　５．私刻收費(fèi)票據(jù)監(jiān)制章，偽造、印刷收費(fèi)票據(jù)的；
　　６．未經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)，擅自承印收費(fèi)票據(jù)或?qū)⑵睋?jù)印刷業(yè)務(wù)委托、轉(zhuǎn)讓的；
　　７．不提供有關(guān)報(bào)表、資料、證件，以及不接受財(cái)政部門(mén)監(jiān)督檢查的；
　　８．核銷(xiāo)非法收費(fèi)票據(jù)的；
　　９．其他違反本規(guī)定的行為。
　　第十六條　對(duì)有本規(guī)定第十五條列舉行為之一的單位和個(gè)人，財(cái)政部門(mén)有權(quán)責(zé)令其退還或收繳全部非法所得并通報(bào)批評(píng)，同時(shí)視其情節(jié)輕重，給予單處或并處以下行政處罰：
　　１．收繳和停止供應(yīng)票據(jù)；
　　２．停止收費(fèi)；
　　３．封存銷(xiāo)毀私印、偽造的票據(jù)、票據(jù)監(jiān)制章；
　　４．取消指定印刷廠(chǎng)資格；
　　５．對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員處以罰款，并建議其主管部門(mén)給予行政處分；
　　６．按國(guó)家財(cái)政法規(guī)和省、自治區(qū)、直轄市的有關(guān)規(guī)定給予處罰。
　　第十七條　財(cái)政部門(mén)依照本規(guī)定對(duì)單位或個(gè)人處以罰款或沒(méi)收其非法所得時(shí)，應(yīng)使用統(tǒng)一的罰沒(méi)票據(jù)，罰沒(méi)收入應(yīng)按規(guī)定及時(shí)繳入同級(jí)國(guó)庫(kù)。
　　第十八條　財(cái)政部門(mén)在進(jìn)行處罰時(shí)，應(yīng)先開(kāi)據(jù)《處罰通知書(shū)》。被處罰單位應(yīng)在１５日內(nèi)作出回復(fù)，不服從處罰的單位應(yīng)先執(zhí)行處罰決定，并在１５日內(nèi)向上級(jí)財(cái)政部門(mén)提出復(fù)議，上級(jí)主管部門(mén)應(yīng)在接到復(fù)議申請(qǐng)之日起兩個(gè)月內(nèi)作出復(fù)議決定；被處罰單位對(duì)復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定書(shū)之日起１５日內(nèi)向人民法院起訴。
　　第十九條　違反本規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究責(zé)任人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的刑事責(zé)任。
第五章　附則 　　第二十條　各種基金、專(zhuān)項(xiàng)資金、附加和無(wú)償社會(huì)集資收據(jù)，注冊(cè)登記的各類(lèi)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、基金會(huì)、研究會(huì)等社團(tuán)向會(huì)員收取的會(huì)費(fèi)收據(jù)以及單位往來(lái)結(jié)算憑證的管理參照本規(guī)定執(zhí)行。
　　第二十一條　本規(guī)定由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門(mén)制定實(shí)施細(xì)則。
　　第二十二條　本規(guī)定自１９９５年１月１日起執(zhí)行。

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