財政部駐湖北省、四川省、陜西省、深圳市財政監察專員辦事處：

　　根據國務院批準的財政部“三定”方案和中編辦《關于財政部財政監察專員辦事機構有關問題的批復》［中編辦（1994）195號］精神，財政部授權駐各地財政監察專員辦事機構（以下簡稱專員辦事機構）對國家開發銀行（以下簡稱開發銀行）所屬分行、代表處就地實施財政監督和財務管理。

　　一、專員辦事機構根據國家財政、信貸、財務等政策法規，對開發銀行所屬分行和代表處日常經營業務財務活動就地實施經常性財政監督和財務管理。并向財政部報告其經營情況及財務狀況。

　　二、專員辦事機構根據《金融保險企業財務制度》、《金融企業會計制度》以及財政部有關文件規定監督開發銀行分行、代表處正確核算收支，對違反財會制度，隱瞞收入、亂列支出和偷逃稅款以及其他違反財政、金融法規的違法行為依法就地進行查處。

　　三、各地專員辦事機構對開發銀行所屬分行及代表處下列財務事項進行審查監督和管理。

　　1.審查確認政策性停息（計息）掛帳貸款的利息收入。分行利息收入應按權責發生制核算，發生政策性停息掛帳和貸款利息須經專員辦事機構審查確認后按規定辦理。

　　2.審查審批呆帳準備金、壞帳準備金的提取和使用。開發銀行分行按規定計提呆帳準備金和壞帳準備金（1996年開發銀行分行按規定不計提呆帳準備金、壞帳準備金），各代表處不計提呆帳準備金和壞帳準備金。如企業確有發生貸款呆帳和壞帳損失，需要核銷的，按財政部（87）財商字第277號、（92）財商字第232號、財商字〔1995〕23號文件規定條件和權限由專員辦事機構審查簽署意見后，報總行和財政部審批。

　　3.審查經營性租賃費、固定資產大宗修理費開支。對經營性的租賃費和固定資產大宗修理費實行計劃管理。每年12月底前，開發銀行所屬分行、代表處根據業務發展需要，編制次年業務經營租賃費和固定資產大宗修理費開支計劃，報專員辦事機構審查簽署意見后，報總行和財政部審批。

　　4.審批遞延資產的攤銷。按照財商字〔1995〕23號、財基字〔1996〕1035號文要求，對列入遞延資產的單項支出金額在50萬元以上的，報當地專員辦事機構審批后，按期分攤列入成本。

　　5.審批代辦手續費開支。開發銀行所屬分行、代表處有代辦業務手續費支出的，須建立代辦業務登記制度，編報代辦業務報表，按季報送當地專員辦事機構。經審查確認后，按代辦業務量和規定的比例支付給代辦的商業銀行。各代辦行應將代辦手續費納入收入核算。

　　6.審查確認固定資產盤盈、盤虧、報廢。開發銀行所屬分行、代表處應對發生的固定資產盤盈、盤虧、報廢進行認真審查，查明原因，由專員辦事機構審核確認后，報總行、財政部審批后進行相關帳務處理。

　　7.審查開發銀行所屬分行、代表處的非常損失。對因不可抗拒因素（自然災害）造成的損失，由當地專員辦事機構審查核實，簽署意見上報財政部審批后，據實列支。

　　8.審查固定資產購建計劃，控制基本建設規模。開發銀行所屬分行、代表處的固定資產購置和基本建設實行計劃管理。對擬購建的固定資產，由分行和代表處編制計劃，經專員辦事機構審查簽署意見后，上報總行和財政部審批。對于社控、專控固定資產由總行和財政部下達購置指標，專員辦事機構就地審批辦理。

　　9.審查業務招待費和代表處經費。根據財商字〔1995〕23號、24號文的要求，對開發銀行分析、代表處的業務招待費及代表處的經費使用情況進行審查。

　　四、開發銀行所屬分行、代表處的年度會計決算和經費決算資料由專員辦事機構就地審查。

　　根據財基字〔1996〕1035號文規定，分行、代表處應按時向當地專員辦事機構報送報表、資料。專員辦事機構對決算采取就地審查，對查出的違紀問題，按有關法規進行就地處理，并將《處理決定》報財政部基建司、財政監督司備案。對政策界限不清等有爭議的問題，報財政部處理。

　　五、對開發銀行資產負債及經營狀況進行調查分析，及時向財政部基建司、財政監督司反映有關情況和問題。

　　六、對重大違紀涉及有關單位的，專員辦事機構有權檢查取證。

　　七、財政部授權辦理的其他事項。

　　八、本通知自1996年起執行。