第一條 民航機場管理建設(shè)費(以下簡稱“機場建設(shè)費”)是指經(jīng)國務(wù)院批準征收的專項用于機場建設(shè)的政府性基金。
第二條 機場建設(shè)費征收的范圍和標準為:乘坐國內(nèi)航班的中外旅客每人50元人民幣,乘坐國際和地區(qū)航班出境的中外旅客每人70元人民幣(不含旅游發(fā)展基金)。
第三條 機場建設(shè)費由各機場負責(zé)代收,在“應(yīng)上繳機場建設(shè)費”科目中單獨核算。
第四條 機場建設(shè)費納入政府性基金預(yù)算管理,??顚S茫杲K結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。
第五條 民航各地區(qū)管理局直屬機場、各?。▍^(qū))管理局、各單列機場應(yīng)按月向財政部駐當?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處申報機場建設(shè)費的征收情況,由專員辦開具一般繳款書,按財政部指定的預(yù)算科目,每月8日前全額就地繳入中央國庫。由地方直接管理的虹橋、廈門、深圳、珠海、三亞、襄樊等機場應(yīng)按月向財政部駐當?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處申報機場建設(shè)費的征收情況,由專員辦開具一般繳款書,每月8日前按財政部指定的預(yù)算科目,50%繳入中央國庫,50%繳入地方國庫。
第六條 繳入國庫的機場建設(shè)費按以下辦法撥付:就地繳入中央國庫的機場建設(shè)費由民航總局向財政部提出撥款申請,財政部根據(jù)機場建設(shè)費入庫進度辦理撥付手續(xù);民航總局收到機場建設(shè)費后,根據(jù)國辦發(fā)(1995)57號文件精神,民航總局集中部分作為全國機場建設(shè)的調(diào)控資金,機場留成部分,由民航總局下?lián)軝C場,由各機場與當?shù)卣畢f(xié)商按規(guī)定的范圍使用。就地繳入地方國庫的機場建設(shè)費,由各地方機場向所在地財政廳(局)提出撥款申請,各地財政廳(局)根據(jù)機場建設(shè)費入庫進度辦理撥付手續(xù)。
第七條 機場建設(shè)費(扣除按規(guī)定允許作為費用列支的部分)作為國家對機場建設(shè)費使用單位的國家資本金投入。
第八條 機場建設(shè)費實行財政預(yù)決算審批制度。民航總局應(yīng)于每年12月10日前按照國家規(guī)定編制下年度機場建設(shè)費收支計劃,報經(jīng)財政部批準后實施;年度終了后3個月內(nèi),編制上年度機場建設(shè)費收支決算報財政部審批。由地方直接管理的機場應(yīng)于每年12月10日前按照有關(guān)規(guī)定編制下年度機場建設(shè)費收支計劃,報當?shù)刎斦d(局)批準后實施;年度終了后3個月內(nèi),編制上年度機場建設(shè)費收支決算報當?shù)刎斦d(局)審批,并報財政部備案。有關(guān)機場建設(shè)費收支的財務(wù)月報、年度預(yù)決算報表格式和編報說明由財政部商民航總局另行制定。
第九條 機場建設(shè)費專項用于機場建設(shè),主要包括機場飛行區(qū)、航站區(qū)、機場圍界、安全和消防設(shè)施及設(shè)備、空中交通管制系統(tǒng)的建設(shè)以及用于歸還上述建設(shè)項目的貸款本息支出和財政部批準的其他支出。
第十條 各機場在收取機場建設(shè)費時,必須按照財政部《關(guān)于行政事業(yè)性收費專用票據(jù)管理暫行規(guī)定》(〔94〕財綜字130號),使用財政部統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費專用票據(jù)(新票據(jù)使用時間另行通知)。
第十一條 機場建設(shè)費建設(shè)項目的投資安排應(yīng)嚴格按照國家有關(guān)基本建設(shè)管理規(guī)定和程序辦理。
第十二條 機場建設(shè)費的征收使用應(yīng)接受財政、審計、民航總局等部門的監(jiān)督。為保證機場建設(shè)費及時足額入庫和合理使用,日常的征收入庫和使用監(jiān)督工作分別由財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政監(jiān)察專員辦事處負責(zé)監(jiān)督。任何地方及單位不得截留、挪用機場費和擅自擴大機場費使用范圍,違反者按違反財經(jīng)紀律論處。
第十三條 本辦法從1997年1月1日起執(zhí)行。
第十四條 本辦法由財政部負責(zé)解釋。
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