國(guó)務(wù)院有關(guān)部、委、局，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）：

　　為了做好1996年國(guó)有工業(yè)企業(yè)年度決算的編審工作，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

　　一、各地區(qū)、各部門要認(rèn)真抓好年度決算的編審工作，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的各項(xiàng)財(cái)政稅收政策和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，保證決算質(zhì)量，按時(shí)完成匯編上報(bào)任務(wù)。

　　二、根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步有關(guān)財(cái)務(wù)稅收問(wèn)題的通知》（財(cái)工字〔1996〕41號(hào)），各地區(qū)、各部門要引導(dǎo)企業(yè)正確運(yùn)用國(guó)家賦予企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的財(cái)務(wù)稅收優(yōu)惠政策。

　　（一）鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)的投入。企業(yè)研究開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，比上年增長(zhǎng)10％以上的，可再按技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)實(shí)際發(fā)生額的50％抵扣應(yīng)納稅所得額。

　　（二）推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研的合作，促進(jìn)聯(lián)合開(kāi)發(fā)。對(duì)技術(shù)要求高，投資數(shù)額大，單個(gè)企業(yè)難以獨(dú)立承擔(dān)的技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，按照聯(lián)合攻關(guān)，費(fèi)用共攤，成果共享的原則，報(bào)經(jīng)主管財(cái)稅機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，可以采取由集團(tuán)公司集中收取技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)的辦法。其中成員企業(yè)交納的技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)在管理費(fèi)用中列支，集團(tuán)公司集中收取的技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)，在核銷有關(guān)費(fèi)用支出后，形成資產(chǎn)的部分全部轉(zhuǎn)作國(guó)家投資，在資本公積金中單獨(dú)反映。

　　（三）加速技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化和商品化。企業(yè)為驗(yàn)證、補(bǔ)充相關(guān)數(shù)據(jù)，確定完善技術(shù)規(guī)范或解決產(chǎn)業(yè)化、商品化規(guī)模生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)而進(jìn)行的中間試驗(yàn)，報(bào)經(jīng)主管財(cái)稅機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，中試設(shè)備折舊年限可在國(guó)家規(guī)定的基礎(chǔ)上加速30—50％。

　　（四）企業(yè)為開(kāi)發(fā)新技術(shù)、研制新產(chǎn)品所購(gòu)置的試制用關(guān)鍵設(shè)備、測(cè)試儀器，單臺(tái)價(jià)值在10萬(wàn)元以下的，可一次或分次攤?cè)牍芾碣M(fèi)用，其中達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)單獨(dú)管理，不再提取折舊。

　　（五）企業(yè)技術(shù)改造采用融資租賃方式租入的機(jī)器設(shè)備，其折舊年限可按租賃期限和國(guó)家規(guī)定的折舊年限孰短的原則確定，但最短折舊年限不得短于三年。

　　（六）企業(yè)購(gòu)入的計(jì)算機(jī)應(yīng)用軟件，隨同計(jì)算機(jī)一起購(gòu)入的，計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值；單獨(dú)購(gòu)入的，作為無(wú)形資產(chǎn)管理，按法律規(guī)定的有效期限或合同規(guī)定的受益年限進(jìn)行攤銷，沒(méi)有規(guī)定有效期限或受益年限的，在五年內(nèi)平均攤銷。

　　三、根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于“優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)”試點(diǎn)城市國(guó)有工業(yè)企業(yè)補(bǔ)充流動(dòng)資本有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知》（財(cái)工字〔1996〕63號(hào)）、財(cái)政部《關(guān)于自貢等6城市比照?qǐng)?zhí)行“優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)”試點(diǎn)城市國(guó)有工業(yè)企業(yè)補(bǔ)充流動(dòng)資本政策的通知》（財(cái)工字〔1996〕162號(hào)）以及財(cái)政部《關(guān)于牡丹江、佳木斯市比照?qǐng)?zhí)行“優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)”試點(diǎn)城市國(guó)有工業(yè)企業(yè)補(bǔ)充流動(dòng)資本政策的通知》（財(cái)工字〔1996〕356號(hào)），實(shí)行國(guó)家撥補(bǔ)流動(dòng)資本辦法的企業(yè)僅限于50個(gè)試點(diǎn)城市及8個(gè)比照試點(diǎn)城市市區(qū)內(nèi)的國(guó)有工業(yè)企業(yè)以及所轄區(qū)內(nèi)的中央國(guó)有工業(yè)企業(yè)、省屬國(guó)有工業(yè)企業(yè)和市屬國(guó)有工業(yè)企業(yè)，其他地區(qū)、其他企業(yè)（包括已改建為公司制的國(guó)有工業(yè)企業(yè)）不得比照?qǐng)?zhí)行。實(shí)行所得稅先征后返辦法的企業(yè)以及免征所得稅的工業(yè)企業(yè)不實(shí)行國(guó)家撥補(bǔ)流動(dòng)資本的辦法。

　　經(jīng)國(guó)家稅務(wù)總局批準(zhǔn)實(shí)行集中納稅的企業(yè)集團(tuán)，由財(cái)政按在各試點(diǎn)城市的集團(tuán)公司及全資子公司實(shí)際上繳所得稅收入15％撥給，用于補(bǔ)充企業(yè)流動(dòng)資本。

　　四、各級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部《企業(yè)兼并有關(guān)財(cái)務(wù)問(wèn)題的暫行規(guī)定》（財(cái)工字〔1996〕224號(hào)），參與審批企業(yè)兼并的總體方案，審批被兼并企業(yè)的財(cái)產(chǎn)清查結(jié)果及財(cái)務(wù)處理情況。在財(cái)產(chǎn)清查和資產(chǎn)評(píng)估中，被兼并企業(yè)清理出來(lái)的各項(xiàng)資產(chǎn)盤盈、盤虧、毀損、報(bào)廢等，計(jì)入企業(yè)當(dāng)期損益；尚未處理的潛虧、虧損掛帳、產(chǎn)成品清查損失，報(bào)經(jīng)主管財(cái)政機(jī)關(guān)審批后沖減盈余公積金和資本公積金，不足部分沖銷資本金。

　　被兼并企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓成交價(jià)，由主管財(cái)政機(jī)關(guān)會(huì)同國(guó)有資產(chǎn)管理部門確認(rèn)。產(chǎn)權(quán)成交價(jià)格低于評(píng)估確認(rèn)底價(jià)的，報(bào)經(jīng)主管財(cái)政機(jī)關(guān)和國(guó)有資產(chǎn)管理部門審批確認(rèn)后，其差額作為兼并企業(yè)的負(fù)商譽(yù)處理。

　　被兼并企業(yè)屬于政策性虧損補(bǔ)貼的，其產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓成交后，兼并方可在被兼并企業(yè)原核定的政策性虧損補(bǔ)貼范圍內(nèi)，繼續(xù)享受一定期限的虧損補(bǔ)貼，具體由兼并方企業(yè)同級(jí)主管財(cái)政機(jī)關(guān)根據(jù)兼并方企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況予以核定。

　　五、各級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)要根據(jù)財(cái)政部《國(guó)有企業(yè)試行破產(chǎn)有關(guān)財(cái)務(wù)問(wèn)題的暫行規(guī)定》（財(cái)工字〔1996〕226號(hào)）精神，做好破產(chǎn)企業(yè)的各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)的清查和債權(quán)債務(wù)的清理工作，對(duì)破產(chǎn)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)清償，必須嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的順序進(jìn)行，切實(shí)保護(hù)債權(quán)人、債務(wù)人的合法權(quán)益。

　　各級(jí)主管財(cái)政機(jī)關(guān)應(yīng)協(xié)助政府其他部門做好破產(chǎn)企業(yè)職工的生活救濟(jì)和就業(yè)安置工作。破產(chǎn)企業(yè)被整體接受的，安置期間的職工生活費(fèi)用由接受方企業(yè)發(fā)放，從企業(yè)管理費(fèi)用中列支，其標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于試點(diǎn)城市規(guī)定的最低生活救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)。破產(chǎn)企業(yè)職工的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)由接受方企業(yè)從接受破產(chǎn)企業(yè)之日起繳納。接受方企業(yè)收到的安置費(fèi)在資本公積金中單獨(dú)反映。

　　六、根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于國(guó)有企業(yè)停征“兩金”后遺留問(wèn)題的處理意見(jiàn)的通知》（財(cái)綜字〔1994〕61號(hào)）有關(guān)規(guī)定，經(jīng)國(guó)家稅務(wù)總局和財(cái)政部審批后，減免企業(yè)所欠的“兩金”，企業(yè)應(yīng)視同國(guó)家投資，在資本公積金中單獨(dú)反映。

　　七、為了鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)環(huán)境污染進(jìn)行綜合治理，逐步淘汰造成嚴(yán)重污染的設(shè)備和技術(shù)，根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于充分發(fā)揮財(cái)政職能，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的通知》（財(cái)工字〔1995〕152號(hào)），企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中按規(guī)定交納的排污費(fèi)，可在管理費(fèi)用中列支。企業(yè)因未按規(guī)定完成治理任務(wù)而交納的提高征收標(biāo)準(zhǔn)部分排污費(fèi)、加倍收費(fèi)、罰款以及因未及時(shí)交納排污費(fèi)而支付的滯納金等費(fèi)用計(jì)入企業(yè)營(yíng)業(yè)外支出，納稅時(shí)調(diào)整。

　　八、根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局《關(guān)于國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資中土地估價(jià)入帳價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的通知》（財(cái)工字〔1996〕3號(hào)），企業(yè)土地估價(jià)結(jié)果按照基準(zhǔn)價(jià)格的50％批復(fù)確認(rèn)。企業(yè)過(guò)去已按固定資產(chǎn)單獨(dú)入帳的土地，按評(píng)估后批復(fù)確認(rèn)的價(jià)值調(diào)整帳面價(jià)值單獨(dú)入帳，不計(jì)提折舊。批復(fù)確認(rèn)后的入帳價(jià)值高于其原帳面價(jià)值的部分，在資本公積金中單獨(dú)反映。如果評(píng)估后批復(fù)確認(rèn)價(jià)值低于原帳面價(jià)值的，原帳面價(jià)值不再調(diào)整。

　　九、企業(yè)“遞延資產(chǎn)”應(yīng)按國(guó)家規(guī)定的項(xiàng)目進(jìn)行列示，分期處理。對(duì)確需轉(zhuǎn)入遞延資產(chǎn)的有關(guān)費(fèi)用支出，必須將新增項(xiàng)目的名稱、金融、攤銷計(jì)劃報(bào)經(jīng)主管財(cái)政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，否則，不得列入遞延資產(chǎn)。各級(jí)主管財(cái)政機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)企業(yè)遞延資產(chǎn)的分期攤銷計(jì)劃和實(shí)際處理情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違反規(guī)定計(jì)入遞延資產(chǎn)的不合理費(fèi)用開(kāi)支項(xiàng)目以及未按批準(zhǔn)計(jì)劃攤銷的，應(yīng)及時(shí)予以調(diào)整。

　　十、企業(yè)各類在建工程項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行全面清查，已經(jīng)完工的，應(yīng)及時(shí)交付使用并辦理竣工決算手續(xù)。已經(jīng)交付使用但沒(méi)有辦理竣工驗(yàn)收的已完工程項(xiàng)目，應(yīng)按暫估價(jià)計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值，并按規(guī)定提取折舊，待辦理竣工驗(yàn)收后，再按竣工決算數(shù)調(diào)整固定資產(chǎn)原價(jià)及已提折舊。已經(jīng)交付使用的固定資產(chǎn)不論是否辦理竣工決算，其借款利息及匯兌損益，均計(jì)入企業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用，不得計(jì)入在建工程成本，也不得轉(zhuǎn)入待攤費(fèi)用或遞延資產(chǎn)掛帳。

　　十一、企業(yè)納稅調(diào)整項(xiàng)目必須符合國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定，各地區(qū)、各部門不得擅自擴(kuò)大納稅調(diào)整范圍，企業(yè)不得自行進(jìn)行納稅調(diào)整。

　　十二、企業(yè)依法繳納所得稅后，應(yīng)按國(guó)家規(guī)定的利潤(rùn)分配順序進(jìn)行利潤(rùn)分配。

　　企業(yè)提取的公益金不得大于企業(yè)提取的公積金，公益金應(yīng)主要用于企業(yè)集體福利設(shè)施建設(shè)，不得和企業(yè)應(yīng)付福利費(fèi)混同使用或用于其他個(gè)人消費(fèi)性支出。企業(yè)虧損或?qū)崿F(xiàn)利潤(rùn)不足以彌補(bǔ)以前年度虧損，不得提取公益金。

　　十三、為了進(jìn)一步做好勘察設(shè)計(jì)企業(yè)改制后的財(cái)務(wù)管理工作，根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于勘察設(shè)計(jì)企業(yè)財(cái)務(wù)歸口及決算編報(bào)問(wèn)題的通知》（財(cái)工字〔1996〕51號(hào)），勘察設(shè)計(jì)企業(yè)已納入財(cái)政管理的，其主管財(cái)政機(jī)關(guān)按原財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系確定，未納入財(cái)政管理的，按其主管部門的財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系納入同級(jí)財(cái)政管理。

　　勘察設(shè)計(jì)企業(yè)年度決算報(bào)表由主管部門審核匯總后統(tǒng)一上報(bào)同級(jí)主管財(cái)政部門審批。

　　十四、供銷、醫(yī)藥商業(yè)、交通運(yùn)輸、郵電通信、城市公用以及勘察設(shè)計(jì)企業(yè)可比照?qǐng)?zhí)行。