隨著改革開放的不斷擴大,國際交往日漸增加,在華召開的國際會議也不斷增多,為了規范在華召開國際會議的財務管理,提高會議經費的使用效益,特制定本規定。
第一章 總 則
第一條 在華召開的國際會議是指國際組織在中國境內召開、由中方承辦、有部分或全體國際組織成員參加的專門性會議,或者由中方有關部門主辦,邀請兩個以上國別代表參加的專門性會議。
第二條 凡需報請國務院或有關外事部門批準申辦、會議經費支出由財政撥款解決的大中型國際會議,必須會簽外交部、財政部同意后,方可上報審批。
申辦單位的財務部門應認真測算經費開支情況,會議經費支出概算要隨會簽文同時報送財政部。
大中型國際會議召開前一年,承辦單位財務部門須會同業務部門編制詳細的會議收支預算,報財政部審批。
第三條 由各部委批準召開的小型國際會議,會議經費需由財政撥款解決的,各單位在上報的年初預算中應做詳細說明,財政部在安排單位預算時統籌考慮。
第四條 召開大型國際會議必須設有專門為大會服務的財務機構,召開中小型國際會議也應配備專職的財務人員。
第五條 各單位要加強對國際會議經費的財務管理和監督工作;財政部負責對各單位舉辦國際會議的財務收支情況進行專項檢查。
第二章 支出管理
第六條 在華召開國際會議應按國際慣例辦事,厲行節約,從嚴控制經費支出,努力做到以會養會。
第七條 國際會議的支出范圍包括:
(一)召開會議所必須的場地租金,同聲傳譯設備及辦公設備租金;
(二)會議開幕式或閉幕式一次冷餐招待會(酒會)的費用;
(三)會議工作人員食宿費用、志愿人員工作午餐費用及誤餐補貼;
(四)同聲傳譯人員勞務費、境外同聲傳譯人員的國際旅費;
(五)會議文件的印刷費、會議代表及工作人員的制證費用;
(六)會議代表往返駐地與會場的交通費用及會議必要用車的費用;
(七)為籌備會議而發生的專項國際郵電通訊費用;
(八)會議如有注冊費收入,中方可承擔國際組織官員及秘書處人員會議期間的食宿費;
(九)其他經財政部專項批準的支出。
第八條 未經財政部同意,承辦單位不得擅自對外承諾提供除會議場地、會議必要設備(不含消耗材料支出)外的任何免費服務。
第九條 以下支出應由會議代表自付:
(一)會議代表往返的國際、國內旅費;
(二)會議代表的食宿費用及個人消費;
(三)會議代表的醫療費用;
(四)會議代表的參觀游覽費用;
(五)會議代表往返機場的交通費和機場建設費;
(六)其他應由個人負擔的費用。
第十條 同聲傳譯人員的食宿費用、交通費、機場建設費及與會議無關的各項費用自付。
第十一條 國際會議規模在300人及以下的(不含工作人員,下同),工作人員與會議代表的比例不得超過1∶10;會議規模超過300人的,超過部分工作人員與會議代表的比例不得超過1∶15;駐會的工作人員不得超過會議工作人員的50%。
第十二條 會議規模在100人以下的,大會期間會議工作人員食宿費標準按召開國內會議有關標準執行;會議規模在100人以上的,會議工作人員住宿費標準為每天120元,工作餐標準為每天80元,誤餐補貼為每天30元;會期以外的其他時間,不得發放誤餐補貼。
第十三條 會議所有支出必須經財務主管簽字同意方能報銷,所有支出協議必須由財務主管簽署。
第十四條 除因特殊情況報經財政部批準同意外,召開國際會議一律不準購買設備。
第三章 收入管理
第十五條 國際會議的收入主要包括:會議注冊費收入、國際組織專項撥款、國家財政撥款、贊助收入和其他收入。
會議注冊費是指根據國際慣例,由會議承辦者向與會代表收取的用于會議支出的費用。
國際組織專項撥款是指國際組織因召開會議而撥給會議承辦者的專項會議費,會議承辦者應積極向國際組織申請專項撥款。
國家財政撥款是指在國際會議無注冊費收入和國際組織專項撥款,或者注冊費收入和國際組織專項撥款不足以彌補會議支出時,經審核,國家財政對召開國際會議的補助。
贊助收入是境內外機構或部門、企業、個人出于自愿,無償給國際會議提供資金或物資上的援助而形成的收入,嚴禁不顧國家尊嚴和影響,索取或接受境外機構的贊助。
其他收入是指召開國際會議時舉辦展覽、展示會收入、廣告收入、旅游中介收入等。
第十六條 召開國際會議取得的各項收入必須統一納入預算管理,統收統支,會議結余應全額上交財政。
第十七條 國際會議結束后,承辦單位除按規定年終專項向財政部報送決算外,還應于會議結束后3個月內,向財政部報送詳細的會議經費收支情況,并將會議總結及時抄送財政部。
第十八條 召開國際會議得到的贊助物資及會議期間購買的辦公用品、消耗材料等應加強管理,對財產物資的取得、保管、領用要有嚴格的報批程序,指定專人負責,召開大型國際會議必須制定相應的物資管理辦法,報財政部備案。
第十九條 為召開國際會議而購置或通過贊助取得的各項財產物資,在會議結束后半年內應作價處理,價款上交財政,具體處理方案報財政部審批。
第四章 附則
第二十條 召開大型國際會議,承辦單位應根據本規定制定具體的財務管理辦法,報財政部備案。
第二十一條 本規定自1998年1月1日起執行,以前有關規定,凡與本規定有抵觸的,均以本規定為準。
第二十二條 本規定由財政部負責解釋。
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