各省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局）：

　　為了貫徹落實《中共中央、國務院關于切實做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作的通知》（中發(fā)〔1998〕10號）精神，我們制定了《中央財政撥付地方國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)補助費管理暫行辦法》，并已商勞動和社會保障部同意。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　附件：中央財政撥付地方國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)補助費管理暫行辦法第一條　中央財政撥付地方國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)補助費是中央政府對部分地方國有企業(yè)下崗職工數(shù)量大、財政負擔資金確有困難地區(qū)的補助，重點向中西部地區(qū)和老工業(yè)基地傾斜。

　　第二條　中央財政撥付地方國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)補助費的使用范圍：

　　此項補助費重點用于為進入再就業(yè)服務中心（包括類似機構(gòu)或代管科室，下同）的地方國有虧損企業(yè)下崗職工提供基本生活費和繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險費。地方國有獨資盈利企業(yè)和國有參股、控股企業(yè)保障下崗職工基本生活的資金，原則上由本企業(yè)負擔。

　　進入再就業(yè)服務中心的對象是指實行勞動合同制度以前參加工作的國有企業(yè)正式職工（不含從農(nóng)村招收的臨時合同工），以及實行勞動合同制度以后參加工作，合同期未滿的合同制職工中，因企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等原因而下崗，但尚未與企業(yè)解除勞動關系，且未在社會上找到其他工作的人員。

　　此項補助費必須專款專用，只能用于上述開支范圍，嚴禁用于再就業(yè)服務中心的人員經(jīng)費和管理費用的開支。

　　第三條　地方國有企業(yè)下崗職工所需費用原則上采取“三三制”的辦法解決，即由財政預算安排三分之一、企業(yè)負擔三分之一、社會籌集三分之一（包括從失業(yè)保險基金中調(diào)劑）。

　　地方國有企業(yè)下崗職工的基本生活保障和再就業(yè)工作的主要責任在地方政府，地方財政部門要盡力落實財政承擔的資金，并保證財政資金及時到位。中央財政撥付地方國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)補助費根據(jù)實際情況，采取一年一定的辦法予以安排，補助金額不超過地方財政落實資金的二分之一。對應由地方財政負擔，而資金安排不足的地區(qū)，將在年終結(jié)算時通過增加“地方專項上解”相應扣回中央財政的補助資金。

　　中央財政撥付地方國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)補助費以中央對地方專項撥款的形式撥付給省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局），與地方財政預算安排的資金一并在1998年政府預算收支科目“社會保障補助費類”中增設的“下崗職工基本生活補助”（第1905款）“款”級科目中列支。各級財政部門要對財政補助費實行專項管理，在預算內(nèi)設置“下崗職工基本生活補助資金專帳（或?qū)簦保瑔为毞从掣骷壺斦块T為國有企業(yè)下崗職工支付基本生活費和繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險費的使用情況。

　　第四條　1998年中央財政撥付地方國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)補助費的金額按下列公式計算：

　　某地區(qū)應分配資金數(shù)＝下崗人數(shù)×（下崗職工系數(shù)×權(quán)數(shù)＋老工業(yè)基地系數(shù)×權(quán)數(shù)－人均GDP系數(shù)×權(quán)數(shù)－人均財力系數(shù)×權(quán)數(shù)）×平均補助系數(shù)

　　平均補助系數(shù)＝分配資金數(shù)／Σ〔下崗人數(shù)×（下崗職工系數(shù)×權(quán)數(shù)＋老工業(yè)基地系數(shù)×權(quán)數(shù)－人均GDP系數(shù)×權(quán)數(shù)－人均財力系數(shù)×權(quán)數(shù)）〕第五條　地方國有企業(yè)下崗職工所需費用由勞動保障部門商財政部門研究提出意見，然后由財政部門統(tǒng)一撥付。各級財政部門要統(tǒng)籌安排資金，對應由財政承擔的為參加社會保險統(tǒng)籌的地方國有企業(yè)下崗職工繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)等社會保險費，由財政部門將資金直接撥付給社會保險經(jīng)辦機構(gòu)；對應由財政承擔的為地方國有企業(yè)下崗職工支付的基本生活費等，由財政部門直接撥付給企業(yè)再就業(yè)服務中心，并加強監(jiān)督檢查。

　　第六條　為了管好用好中央財政撥付地方國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)補助費，各級財政部門、勞動保障部門要及時掌握資金的安排和使用情況，建立跟蹤反饋制度，按季向當?shù)卣⑸霞壺斦块T和勞動保障部門上報有關情況。各省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局）要在每季終了后15日內(nèi)向財政部編報《地方國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)情況季報表》（以下簡稱《季報》），年終按照財政部的統(tǒng)一要求編制決算，并提供資金使用情況分析材料。《季報》和有關分析材料請同時抄報勞動和社會保障部。

　　第七條　各級財政和審計部門要加強對中央撥付地方國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)補助費使用情況的監(jiān)督檢查，對截留、侵占資金或擅自改變資金用途的單位和個人要依照國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定嚴肅處理；對構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責任。

　　第八條　本辦法由財政部負責解釋。

　　第九條　本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

　　附：《地方國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)情況季報

　　表》（略）