各省、自治區、直轄市財政廳（局）：

　　為了貫徹落實《中共中央、國務院關于切實做好國有企業下崗職工基本生活保障和再就業工作的通知》（中發〔1998〕10號）精神，我們制定了《中央財政撥付地方國有企業下崗職工基本生活保障和再就業補助費管理暫行辦法》，并已商勞動和社會保障部同意。現印發給你們，請遵照執行。

　　附件：中央財政撥付地方國有企業下崗職工基本生活保障和再就業補助費管理暫行辦法第一條　中央財政撥付地方國有企業下崗職工基本生活保障和再就業補助費是中央政府對部分地方國有企業下崗職工數量大、財政負擔資金確有困難地區的補助，重點向中西部地區和老工業基地傾斜。

　　第二條　中央財政撥付地方國有企業下崗職工基本生活保障和再就業補助費的使用范圍：

　　此項補助費重點用于為進入再就業服務中心（包括類似機構或代管科室，下同）的地方國有虧損企業下崗職工提供基本生活費和繳納養老、醫療、失業等社會保險費。地方國有獨資盈利企業和國有參股、控股企業保障下崗職工基本生活的資金，原則上由本企業負擔。

　　進入再就業服務中心的對象是指實行勞動合同制度以前參加工作的國有企業正式職工（不含從農村招收的臨時合同工），以及實行勞動合同制度以后參加工作，合同期未滿的合同制職工中，因企業生產經營等原因而下崗，但尚未與企業解除勞動關系，且未在社會上找到其他工作的人員。

　　此項補助費必須專款專用，只能用于上述開支范圍，嚴禁用于再就業服務中心的人員經費和管理費用的開支。

　　第三條　地方國有企業下崗職工所需費用原則上采取“三三制”的辦法解決，即由財政預算安排三分之一、企業負擔三分之一、社會籌集三分之一（包括從失業保險基金中調劑）。

　　地方國有企業下崗職工的基本生活保障和再就業工作的主要責任在地方政府，地方財政部門要盡力落實財政承擔的資金，并保證財政資金及時到位。中央財政撥付地方國有企業下崗職工基本生活保障和再就業補助費根據實際情況，采取一年一定的辦法予以安排，補助金額不超過地方財政落實資金的二分之一。對應由地方財政負擔，而資金安排不足的地區，將在年終結算時通過增加“地方專項上解”相應扣回中央財政的補助資金。

　　中央財政撥付地方國有企業下崗職工基本生活保障和再就業補助費以中央對地方專項撥款的形式撥付給省、自治區、直轄市財政廳（局），與地方財政預算安排的資金一并在1998年政府預算收支科目“社會保障補助費類”中增設的“下崗職工基本生活補助”（第1905款）“款”級科目中列支。各級財政部門要對財政補助費實行專項管理，在預算內設置“下崗職工基本生活補助資金專帳（或專戶）”，單獨反映各級財政部門為國有企業下崗職工支付基本生活費和繳納養老、醫療、失業等社會保險費的使用情況。

　　第四條　1998年中央財政撥付地方國有企業下崗職工基本生活保障和再就業補助費的金額按下列公式計算：

　　某地區應分配資金數＝下崗人數×（下崗職工系數×權數＋老工業基地系數×權數－人均GDP系數×權數－人均財力系數×權數）×平均補助系數

　　平均補助系數＝分配資金數／Σ〔下崗人數×（下崗職工系數×權數＋老工業基地系數×權數－人均GDP系數×權數－人均財力系數×權數）〕第五條　地方國有企業下崗職工所需費用由勞動保障部門商財政部門研究提出意見，然后由財政部門統一撥付。各級財政部門要統籌安排資金，對應由財政承擔的為參加社會保險統籌的地方國有企業下崗職工繳納的養老、醫療和失業等社會保險費，由財政部門將資金直接撥付給社會保險經辦機構；對應由財政承擔的為地方國有企業下崗職工支付的基本生活費等，由財政部門直接撥付給企業再就業服務中心，并加強監督檢查。

　　第六條　為了管好用好中央財政撥付地方國有企業下崗職工基本生活保障和再就業補助費，各級財政部門、勞動保障部門要及時掌握資金的安排和使用情況，建立跟蹤反饋制度，按季向當地政府、上級財政部門和勞動保障部門上報有關情況。各省、自治區、直轄市財政廳（局）要在每季終了后15日內向財政部編報《地方國有企業下崗職工基本生活保障和再就業情況季報表》（以下簡稱《季報》），年終按照財政部的統一要求編制決算，并提供資金使用情況分析材料。《季報》和有關分析材料請同時抄報勞動和社會保障部。

　　第七條　各級財政和審計部門要加強對中央撥付地方國有企業下崗職工基本生活保障和再就業補助費使用情況的監督檢查，對截留、侵占資金或擅自改變資金用途的單位和個人要依照國家有關法律、法規的規定嚴肅處理；對構成犯罪的，要依法追究刑事責任。

　　第八條　本辦法由財政部負責解釋。

　　第九條　本辦法自發布之日起執行。

　　附：《地方國有企業下崗職工基本生活保障和再就業情況季報

　　表》（略）