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為進(jìn)一步改進(jìn)和規(guī)范中央級(jí)高校房屋修繕和儀器設(shè)備購(gòu)置專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱“修購(gòu)專款”)的分配和管理,我們?cè)趶V泛征求意見的基礎(chǔ)上,結(jié)合近幾年修購(gòu)專款管理的實(shí)際情況,制定了《中央級(jí)普通高等學(xué)校房屋修繕和儀器設(shè)備購(gòu)置專項(xiàng)資金管理辦法(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。為全面了解高校修購(gòu)的使用及需求情況,統(tǒng)籌安排修購(gòu)專款,我們?cè)O(shè)制了《高校修購(gòu)專款項(xiàng)目使用和需求調(diào)查表》,請(qǐng)各有關(guān)部門抓緊編報(bào),一并于1999年10月底以前正式上報(bào)財(cái)政部。為盡早核定今年的修購(gòu)專款,凡需申請(qǐng)修購(gòu)專款的部門,請(qǐng)按照辦法和申請(qǐng)表的要求抓緊編報(bào),于1999年7月20日上報(bào)財(cái)政部。已上報(bào)正式報(bào)告的部門,請(qǐng)補(bǔ)報(bào)《修購(gòu)專款項(xiàng)目申請(qǐng)表》。
附件:1、中央級(jí)普通高等學(xué)校房屋修繕和儀器設(shè)備購(gòu)置專項(xiàng)資金管理辦法(試行)
2、高校修購(gòu)專款項(xiàng)目使用和需求調(diào)查表
一九九九年六月十六日
附件1:中央級(jí)普通高等學(xué)校房屋修繕和儀器設(shè)備購(gòu)置專項(xiàng)資金管理辦法(試行)
第一條 為加強(qiáng)中央級(jí)高校房屋修繕和儀器設(shè)備購(gòu)置專項(xiàng)資金(簡(jiǎn)稱修購(gòu)專款)的分配、管理,根據(jù)財(cái)政部頒發(fā)的專項(xiàng)資金管理有關(guān)規(guī)定,特制定本辦法。
第二條 修購(gòu)專款是教育事業(yè)費(fèi)的重要組成部分,中央財(cái)政在年度教育事業(yè)費(fèi)預(yù)算中,按一定比例安排修購(gòu)專款。高校在申請(qǐng)修購(gòu)專款時(shí),要匹配一定的自籌資金。匹配比例不低于申請(qǐng)修購(gòu)專款的20%。主管部門要加強(qiáng)對(duì)修購(gòu)專款的管理和監(jiān)督,有自有資金的部門可安排一部分修購(gòu)專款,支持高校發(fā)展。
第三條 修購(gòu)專款主要用于中央級(jí)高校的房屋修繕、儀器設(shè)備購(gòu)置、基礎(chǔ)設(shè)施維修改造。
第四條 修購(gòu)專款的安排,按照項(xiàng)目分配的辦法,貫徹集中資金、重點(diǎn)使用的原則,不搞平均分配。
第五條 修購(gòu)專款的申報(bào)和審批
(一)凡申請(qǐng)修購(gòu)專款的高校,應(yīng)按照修購(gòu)專款的使用范圍,向主管部門提交書面報(bào)告,說明項(xiàng)目具體內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)預(yù)算(含自籌資金部分)和預(yù)期效益等情況。
(二)各主管部門對(duì)所屬高校上報(bào)的項(xiàng)目要進(jìn)行認(rèn)真審核、統(tǒng)籌規(guī)劃,平衡后匯總編制本部門修購(gòu)專款的項(xiàng)目申報(bào)表(詳見財(cái)政部高校修購(gòu)專款項(xiàng)目申報(bào)表),并就項(xiàng)目?jī)?nèi)容、論證報(bào)告、經(jīng)費(fèi)預(yù)算(含本部門安排資金情況)和預(yù)期效益等有關(guān)事項(xiàng)作出說明,于每年10月底前向財(cái)政部報(bào)送下年度修購(gòu)專款的申請(qǐng)報(bào)告。對(duì)自籌資金落實(shí)到位的單位,在安排修購(gòu)專款時(shí),將優(yōu)先考慮支持。
(三)財(cái)政部對(duì)各主管部門報(bào)送的修購(gòu)專款項(xiàng)目進(jìn)行審核,并對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施條件、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、預(yù)期效益等進(jìn)行實(shí)地調(diào)查、核實(shí)。根據(jù)學(xué)校實(shí)際需要和國(guó)家財(cái)力可能分別輕重緩急統(tǒng)籌安排,于每年初向主管部門下達(dá)預(yù)算指標(biāo)時(shí)一并確定修購(gòu)專款指標(biāo)。
第六條 修購(gòu)專款的管理與監(jiān)督
(一)各主管部門在收到修購(gòu)專款后,應(yīng)按照批復(fù)的數(shù)額和項(xiàng)目,盡快安排落實(shí)到有關(guān)學(xué)校并督促實(shí)施,保證專款專用。如因特殊情況需改變修購(gòu)專款用途的,需報(bào)請(qǐng)財(cái)政部批準(zhǔn)后再予實(shí)施。
(二)各主管部門和高校要加強(qiáng)對(duì)修購(gòu)專款的管理。對(duì)修購(gòu)專款應(yīng)單獨(dú)核算;對(duì)大型修購(gòu)項(xiàng)目,部門或高校審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行必要的事前或事后審計(jì);對(duì)大型儀器設(shè)備的采購(gòu)等項(xiàng)目,應(yīng)通過公開招標(biāo)的形式來進(jìn)行;對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和資金使用情況,要進(jìn)行跟蹤檢查和監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)糾正。
(三)財(cái)政部已確定安排的修購(gòu)項(xiàng)目,原則上要求當(dāng)年投入、當(dāng)年完工、當(dāng)年見效。年度終了,各學(xué)校和主管部門在報(bào)送財(cái)政部的年度教育事業(yè)費(fèi)決算中,要單獨(dú)填報(bào)并附詳細(xì)說明。對(duì)未完工項(xiàng)目要單獨(dú)說明,待項(xiàng)目完成后再按規(guī)定編報(bào)修購(gòu)專款的使用情況報(bào)告。
(四)修購(gòu)專款結(jié)余,在高校上報(bào)項(xiàng)目完工報(bào)告后,原則上留歸高校繼續(xù)安排,用于其他修購(gòu)項(xiàng)目。
第七條 財(cái)政部要會(huì)同各主管部門對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)展情況和完成情況進(jìn)行檢查和驗(yàn)收0對(duì)不按計(jì)劃實(shí)施,或擠占挪用修購(gòu)專款的情況,對(duì)經(jīng)審計(jì)后確認(rèn)項(xiàng)目管理不善、違紀(jì)比較嚴(yán)重的高校,要給予必要的財(cái)政處罰,包括收回專項(xiàng)資金,在一定時(shí)期停止核批專項(xiàng)資金等。
第八條 各主管部門、各高校可結(jié)合本部門的實(shí)際情況,制定具體實(shí)施辦法。
第九條 本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。
第十條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。XXXX年財(cái)政部高校修購(gòu)專款項(xiàng)目申請(qǐng)表編表說明:
1、國(guó)務(wù)院有關(guān)部、委、局、總公司在申請(qǐng)修購(gòu)專款時(shí)填列本表,并附文字報(bào)告。
2、“學(xué)校名稱”填列申請(qǐng)單位的全稱。
3、“項(xiàng)目?jī)?nèi)容和用途”填列申請(qǐng)項(xiàng)目的主要內(nèi)容,具體用途可大致分為:房屋修繕,設(shè)備購(gòu)置和基礎(chǔ)設(shè)施維修改造三方面,按項(xiàng)目分學(xué)校填列。
4、“修購(gòu)專款經(jīng)費(fèi)預(yù)算”中的“單位自籌”填列申請(qǐng)財(cái)政部高校修購(gòu)專款以外的單位自籌的各項(xiàng)資金。
5、“計(jì)劃完成時(shí)間”填列預(yù)計(jì)項(xiàng)目完成時(shí)間。
附件2:高校修購(gòu)專款項(xiàng)目使用需求調(diào)查表主管部門:
單位:
萬(wàn)元編表說明:
1、國(guó)務(wù)院有關(guān)部、委、局、總公司在申請(qǐng)修購(gòu)時(shí)填列本表,并附文字報(bào)告。主要內(nèi)容是前三年專款完成憎況和使用效益,需求項(xiàng)目的主要原因。
2、“學(xué)校名稱”填列申請(qǐng)單位的全稱。
3、“項(xiàng)目?jī)?nèi)在和用途”填列申請(qǐng)項(xiàng)目的主要內(nèi)容,具體用途可大致分為:房屋修繕、設(shè)備購(gòu)置和基礎(chǔ)設(shè)施維修改造三方面,1999-2001年需求數(shù)按項(xiàng)目分學(xué)校填列。
4、“修理專款經(jīng)費(fèi)預(yù)算”中的“單位自籌”填列申請(qǐng)財(cái)政部高校修購(gòu)專款以外的單位自籌的各項(xiàng)資金。
5、“計(jì)劃完成時(shí)間”填列預(yù)計(jì)項(xiàng)目完成時(shí)間,
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