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財(cái)政部關(guān)于實(shí)施《預(yù)算單位清產(chǎn)核資辦法》的通知

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2020-11-22 · 3747人看過(guò)
第一章　總　則
第二章　工作范圍
第三章　清查工作基本要求
第四章　組織領(lǐng)導(dǎo)
第五章　基本情況清理
第六章　資產(chǎn)清查
第七章　經(jīng)費(fèi)和收支狀況清理
第八章　資金核實(shí)
第九章　檢查驗(yàn)收
第十章　工作紀(jì)律
第十一章　附　則

　　黨中央有關(guān)部門(mén)，國(guó)務(wù)院各部委、直屬機(jī)構(gòu)，全國(guó)人大常委會(huì)辦公室，全國(guó)政協(xié)辦公廳，最高人民檢察院，最高人民法院，中國(guó)人民解放軍總后勤部，武警總部，各有關(guān)人民團(tuán)體，中央各有關(guān)企業(yè)集團(tuán)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、清產(chǎn)核資辦公室：
　　為認(rèn)真做好預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作，按照預(yù)算管理制度改革總體要求，我們制定了《預(yù)算單位清產(chǎn)核資辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本部門(mén)、本地區(qū)實(shí)際，認(rèn)真執(zhí)行，并將工作中有關(guān)情況和問(wèn)題及時(shí)反饋我部。
預(yù)算單位清產(chǎn)核資辦法
第一章　總　則
　　第一條　為認(rèn)真做好預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作，按照預(yù)算管理制度改革總體要求，并依據(jù)全國(guó)清產(chǎn)核資政策、規(guī)定和現(xiàn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，制定本辦法。
　　第二條　本辦法所稱預(yù)算單位清產(chǎn)核資，是指預(yù)算單位全面清查各類財(cái)產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)，核實(shí)人員狀況、收入渠道、支出結(jié)構(gòu)及水平等基本情況，并按國(guó)家規(guī)定對(duì)清出的問(wèn)題進(jìn)行必要賬務(wù)處理和重新核實(shí)預(yù)算單位占用國(guó)有財(cái)產(chǎn)的工作。
　　第三條　預(yù)算單位清產(chǎn)核資的目的，是為細(xì)化預(yù)算編制和編制部門(mén)預(yù)算提供真實(shí)依據(jù)，為制定科學(xué)的定員定額標(biāo)準(zhǔn)提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，為深化國(guó)家財(cái)政預(yù)算制度改革和加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)產(chǎn)監(jiān)管工作奠定基礎(chǔ)。
　　第四條　預(yù)算單位清產(chǎn)核資的主要工作內(nèi)容為：基本情況清理、資產(chǎn)清查、資金核實(shí)和建章建制。
第二章　工作范圍
　　第五條　按照我國(guó)現(xiàn)行行政事業(yè)編制管理狀況和財(cái)政預(yù)算管理體制，本辦法所稱預(yù)算單位是指具有獨(dú)立的法人資格、能夠獨(dú)立編制會(huì)計(jì)決算報(bào)表，并符合下列條件之一的行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體：
　　（一）各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和具體財(cái)政經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)關(guān)系的其他機(jī)關(guān)、政黨組織；
　　（二）由機(jī)構(gòu)編制主管部門(mén)核定事業(yè)編制、具有財(cái)政經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)關(guān)系的事業(yè)單位；
　　（三）列入國(guó)家行政編制或事業(yè)編制、具有財(cái)政經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)關(guān)系的社會(huì)團(tuán)體；
　　（四）大型企業(yè)（企業(yè)集團(tuán)）下屬有財(cái)政經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)關(guān)系的事業(yè)單位；
　　（五）其他具有財(cái)政經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)關(guān)系的各類行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體。
　　財(cái)政經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)關(guān)系是指由財(cái)政提供日常經(jīng)費(fèi)保障或近三年連續(xù)有財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
　　第六條　凡有財(cái)政經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)關(guān)系的實(shí)行企業(yè)管理的事業(yè)單位，也應(yīng)按照本辦法進(jìn)行清產(chǎn)核資。
　　第七條　事業(yè)單位的附屬單位和事業(yè)單位投資舉辦的各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體，應(yīng)按照國(guó)家清產(chǎn)核資的有關(guān)規(guī)定，只對(duì)其投入、收益上繳和資產(chǎn)狀況等方面進(jìn)行清查登記。
　　第八條　各部門(mén)、各地區(qū)及各級(jí)預(yù)算單位的清產(chǎn)核資工作均須遵照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。
第三章　清查工作基本要求
　　第九條　預(yù)算單位清查工作要對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行全面徹底的清查，在清查中要把實(shí)物盤(pán)點(diǎn)同核查帳務(wù)結(jié)合起來(lái)，把清理資產(chǎn)同核查負(fù)債結(jié)合起來(lái)，把收入與支出相對(duì)結(jié)合起來(lái)，以物對(duì)帳，對(duì)帳查物，查清資產(chǎn)來(lái)源、去向和管理情況，做到見(jiàn)物就點(diǎn)，是帳就清，不重不漏。
　　第十條　在預(yù)算單位清查工作的基礎(chǔ)上，各主管部門(mén)要組織力量進(jìn)行認(rèn)真審查、復(fù)核，保證資產(chǎn)清查結(jié)果的真實(shí)、準(zhǔn)確。
　　第十一條　財(cái)政部門(mén)（清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)）要會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)預(yù)算單位及主管部門(mén)的清查工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查或抽查。同時(shí)，財(cái)政部門(mén)（清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)）要結(jié)合實(shí)際情況組織相關(guān)專業(yè)人員或委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，對(duì)預(yù)算單位資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行核查。
　　第十二條　資產(chǎn)清查工作的基礎(chǔ)清查表的內(nèi)容和格式，由各預(yù)算單位根據(jù)實(shí)際情況，按照統(tǒng)一的清產(chǎn)核資報(bào)表的內(nèi)容和格式的要求自行設(shè)計(jì)制定。
　　第十三條　預(yù)算單位要將清查結(jié)果按照統(tǒng)一的清產(chǎn)核資報(bào)表和軟件的格式和要求，進(jìn)行報(bào)表填報(bào)和數(shù)據(jù)錄入，并經(jīng)主管部門(mén)審核匯總后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門(mén)（清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)）。
第四章　組織領(lǐng)導(dǎo)
　　第十四條　預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作，由財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門(mén)成立“預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作小組”，負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，財(cái)政部清產(chǎn)核資辦公室負(fù)責(zé)有關(guān)日常工作，各部門(mén)、各地區(qū)按照預(yù)算單位財(cái)政隸屬關(guān)系負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。
　　第十五條　各部門(mén)、各地區(qū)應(yīng)建立健全或調(diào)整充實(shí)清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)組織和工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本地區(qū)、本部門(mén)預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作，并與財(cái)政部清產(chǎn)核資辦公室建立工作聯(lián)系；各預(yù)算單位要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并由財(cái)務(wù)、人事、基建、后勤、設(shè)備管理等相關(guān)機(jī)構(gòu)組成辦事機(jī)構(gòu)，成立相應(yīng)的專業(yè)工作清查小組。
　　各預(yù)算單位負(fù)責(zé)人要對(duì)清產(chǎn)核資工作結(jié)果的真實(shí)性、可靠性和合法性負(fù)法律責(zé)任。
　　第十六條　各預(yù)算單位、主管部門(mén)和各級(jí)財(cái)政部門(mén)（清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)）在開(kāi)展清產(chǎn)核資工作中要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家清產(chǎn)核資有關(guān)政策、規(guī)定和現(xiàn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，做好督促、檢查工作。
第五章　基本情況清理
　　第十七條　各預(yù)算單位在清產(chǎn)核資工作中，應(yīng)對(duì)所屬單位戶數(shù)和編制及人員狀況等基本情況進(jìn)行全面清理。
　　第十八條　戶數(shù)清理是做好清產(chǎn)核資工作的前提和基礎(chǔ)，各主管部門(mén)要按照預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作的范圍，并依據(jù)國(guó)家人事編制等部門(mén)批準(zhǔn)單位成立文件，對(duì)所屬各類預(yù)算單位戶數(shù)情況進(jìn)行清理核對(duì)，把應(yīng)納入范圍的清產(chǎn)核資基本單位按隸屬關(guān)系、單位性質(zhì)匯總上報(bào)。
　　第十九條　編制及人員狀況的清理包括對(duì)預(yù)算單位定編人數(shù)、實(shí)際在編人員、離退休人員、臨時(shí)人員等的清理，以及單位人員的編制狀況（行政編制、事業(yè)編制、其他編制）、在職狀況（在職、離休、退休、帶薪學(xué)習(xí)、等待分配、長(zhǎng)休、內(nèi)退、提前離崗等）、職務(wù)、級(jí)別等情況的清理。
　　學(xué)校、科研院所的人員清理還包括對(duì)在校學(xué)生情況的清理，要對(duì)博士后、博士研究生、碩士研究生、本科生、專科生及中專技校生的人數(shù)情況進(jìn)行清理核對(duì)，并按公助生、并軌生、自費(fèi)生、委培生等分別登記。
　　第二十條　對(duì)清理編制及人員狀況進(jìn)行登記后，各預(yù)算單位要與本單位人事部門(mén)檔案及編制管理部門(mén)核定單位編制的批文相核對(duì)，保證編制及人員狀況清理結(jié)果的真實(shí)、準(zhǔn)確。
第六章　資產(chǎn)清查
　　第二十一條　預(yù)算單位資產(chǎn)清查主要是對(duì)固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、對(duì)外投資、無(wú)形資產(chǎn)及負(fù)債的清查。
　　第二十二條　固定資產(chǎn)清查的范圍包括房屋建筑物、一般設(shè)備、專用設(shè)備、文物和陳列品、圖書(shū)和其他固定資產(chǎn)等。
　　（一）預(yù)算單位占有、使用的房屋建筑物，依據(jù)國(guó)家核發(fā)的房屋產(chǎn)權(quán)證進(jìn)行清查登記，未辦理房屋產(chǎn)權(quán)證的預(yù)算單位需按照國(guó)家劃撥使用的有關(guān)文件、證明先行清理登記，待清產(chǎn)核資工作結(jié)束以后，應(yīng)按國(guó)家制定的房產(chǎn)管理的有關(guān)政策辦理。
　　對(duì)預(yù)算單位按照國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定購(gòu)買(mǎi)的房屋建筑物，應(yīng)按實(shí)際購(gòu)買(mǎi)價(jià)格進(jìn)行清查登記。
　　對(duì)預(yù)算單位依法占用和出租、出借給其他企業(yè)、單位使用的房屋建筑物，預(yù)算單位舉辦國(guó)內(nèi)聯(lián)營(yíng)、合資企業(yè)以使用權(quán)作價(jià)投資或入股的房屋建筑物，預(yù)算單位與外方舉辦的中外合資、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)以使用權(quán)作價(jià)入股的房屋建筑物，都要分類清查登記。
　　（二）對(duì)固定資產(chǎn)要查清固定資產(chǎn)帳面值，清理出待報(bào)廢和提前報(bào)廢固定資產(chǎn)的數(shù)額及固定資產(chǎn)損失、待核銷數(shù)額等。
　　１．對(duì)租出的固定資產(chǎn)由出租方負(fù)責(zé)清查，沒(méi)有登記入帳的要將清查結(jié)果與承租方進(jìn)行核對(duì)后，登記入帳。
　　２．對(duì)借出和未按規(guī)定手續(xù)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓出去的資產(chǎn)，要認(rèn)真清理收回或補(bǔ)辦手續(xù)。
　　３．文物和陳列品作為一種特殊形態(tài)的固定資產(chǎn)，在資產(chǎn)清查中原則上只登記品種、等級(jí)和數(shù)量。能夠估價(jià)的文物和陳列品都要估價(jià)入帳；對(duì)新征集的文物，應(yīng)按實(shí)際收購(gòu)金額入帳。
　　４．對(duì)已列為固定資產(chǎn)的圖書(shū)，以圖書(shū)的標(biāo)價(jià)為依據(jù)進(jìn)行價(jià)值量登記；沒(méi)有標(biāo)價(jià)的，只清查實(shí)物量，不作價(jià)值量反映。
　　５．對(duì)捐贈(zèng)資產(chǎn)的清查，有價(jià)的應(yīng)按帳面價(jià)值進(jìn)行登記；對(duì)無(wú)法確定其價(jià)值量的，則按實(shí)物量登記，并由各單位列出清單報(bào)主管部位備案，并加強(qiáng)管理。
　　６．對(duì)國(guó)家安全部門(mén)及公安、檢察院、法院系統(tǒng)的槍支、彈藥及其他保密財(cái)產(chǎn)由本單位組織清查登記，只對(duì)其進(jìn)行價(jià)值總量匯總上報(bào)。
　　（三）對(duì)清查出的各項(xiàng)盤(pán)盈（含帳外）、盤(pán)虧固定資產(chǎn)，要認(rèn)真查明原因，分清責(zé)任，提出處理意見(jiàn)。
　　對(duì)清查出的各項(xiàng)未使用、不需用的固定資產(chǎn)，要查明購(gòu)建日期、使用時(shí)間和技術(shù)狀況等，按調(diào)撥（其價(jià)值轉(zhuǎn)入受撥單位）、出售、待報(bào)廢等提出處理意見(jiàn)。
　　（四）經(jīng)過(guò)清查后的各項(xiàng)固定資產(chǎn)，要區(qū)別固定資產(chǎn)的用途和使用情況指在用、未使用或不需用等進(jìn)行重新登記，建立健全實(shí)物帳卡。同時(shí)，對(duì)房屋建筑物、交通工具及主要固定資產(chǎn)需按《固定資產(chǎn)分類與代碼》（ＧＢ／Ｔ１４８８５－９４）逐項(xiàng)錄入，并匯總上報(bào)相應(yīng)的明細(xì)資料。
　　第二十三條　流動(dòng)資產(chǎn)清查的范圍包括現(xiàn)金、各種存款、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)和存貨等。流動(dòng)資產(chǎn)要按其占用形態(tài)分別進(jìn)行清查，其內(nèi)容包括：
　　（一）現(xiàn)金。要清查預(yù)算單位現(xiàn)金帳面余額與庫(kù)存現(xiàn)金是否相符。
　　（二）各種存款。要清查預(yù)算單位在開(kāi)戶銀行及其他金融機(jī)構(gòu)各種存款帳面余額與銀行及其他金融機(jī)構(gòu)中該單位的帳面余額是否相符。
　　（三）應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)。清查的內(nèi)容包括應(yīng)收票據(jù)、應(yīng)收帳款或暫付款、其他應(yīng)收款、預(yù)付帳款等。
　　清查應(yīng)收票據(jù)時(shí)，預(yù)算單位要按其種類逐筆與購(gòu)貨單位或銀行核對(duì)查實(shí)。
　　清查應(yīng)收購(gòu)款或暫付款、其他應(yīng)收款和預(yù)付貨款時(shí)，預(yù)算單位要逐一與對(duì)方單位核對(duì)，以雙方一致金額記帳。對(duì)有爭(zhēng)議的債權(quán)要認(rèn)真清理、查證、核實(shí)，重新明確債權(quán)關(guān)系。對(duì)逾期和長(zhǎng)期拖欠的應(yīng)收帳款，要查明原因，積極催收；對(duì)經(jīng)確認(rèn)無(wú)法收回的款項(xiàng)，要明確責(zé)任，依照國(guó)家現(xiàn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和清產(chǎn)核資有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
　　職工個(gè)人借款要認(rèn)真清理，限期收回。
　　（四）存貨。清查內(nèi)容包括：材料、低值易耗品、產(chǎn)成品以及代保管、在途、外存、外借、委托加工的物資等。
　　各預(yù)算單位都要認(rèn)真組織清倉(cāng)查庫(kù)，對(duì)所有存貨全面清查盤(pán)點(diǎn)；對(duì)清查出的積壓、已毀損或需報(bào)廢的存貨，應(yīng)查明原因，組織相應(yīng)的技術(shù)鑒定，提出處理意見(jiàn)，經(jīng)批準(zhǔn)后按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。
　　對(duì)長(zhǎng)期外借未收回的存貨，要查明原因，積極收回或按規(guī)定作價(jià)轉(zhuǎn)讓。
　　代保管物資由代保管單位負(fù)責(zé)清查，并將清查結(jié)果報(bào)托管單位核對(duì)后，列入托管單位資產(chǎn)總值中。
　　第二十四條　對(duì)外投資清查的范圍和內(nèi)容包括預(yù)算單位以貨幣資金、實(shí)物、無(wú)形資產(chǎn)等方式向其他單位的投資。
　　第二十五條　基建工程項(xiàng)目清查的范圍和內(nèi)容是在建或停緩建的工程，包括完工未交付使用、交付使用未驗(yàn)收入帳等工程項(xiàng)目。在建工程要由建設(shè)單位負(fù)責(zé)查清項(xiàng)目、投資總額和管理狀況，并及時(shí)辦理入帳手續(xù)。
　　第二十六條　無(wú)形資產(chǎn)清查的范圍和內(nèi)容包括各項(xiàng)專利權(quán)、非專利技術(shù)、著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、商譽(yù)、土地使用權(quán)等。
　　凡單位會(huì)計(jì)上設(shè)有“無(wú)形資產(chǎn)”帳戶進(jìn)行核算和反映的，按帳戶上反映內(nèi)容及價(jià)值量進(jìn)行清查。沒(méi)有設(shè)“無(wú)形資產(chǎn)”帳戶進(jìn)行核算和反映的，只對(duì)其內(nèi)容記載、登記，可不估價(jià)入帳，但無(wú)形資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)已經(jīng)出讓的，應(yīng)核算反映其價(jià)值量。
　　第二十七條　負(fù)債清查的范圍和內(nèi)容包括借入款項(xiàng)、應(yīng)交（付）款項(xiàng)、暫存款等。預(yù)算單位要與債權(quán)單位逐一核對(duì)帳目，達(dá)到雙方帳面余額一致。
第七章　經(jīng)費(fèi)和收支狀況清理
　　第二十八條　對(duì)經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道的清理要結(jié)合單位經(jīng)費(fèi)來(lái)源狀況，逐項(xiàng)清理、核實(shí)，并對(duì)各類經(jīng)費(fèi)按照撥付渠道、數(shù)額、用途等內(nèi)容填列上報(bào)。
　　第二十九條　對(duì)其他收入情況的清理要按單位財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)帳目逐一核對(duì)，如實(shí)反映。對(duì)未入帳或帳外帳的收入必須在此次清理過(guò)程中登記入帳，杜絕漏報(bào)、少報(bào)、不報(bào)情況的發(fā)生。對(duì)單位各項(xiàng)其他收入進(jìn)行徹底清理、核對(duì)，真實(shí)反映單位實(shí)際收入狀況。
　　第三十條　對(duì)預(yù)算外資金的清理要按行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、主管部門(mén)集中的收入及其他收入進(jìn)行認(rèn)真清理，并與收費(fèi)批準(zhǔn)文件核對(duì)，核實(shí)已交財(cái)政專戶、未交財(cái)政專戶和可用預(yù)算外資金的情況。
　　第三十一條　對(duì)預(yù)算單位支出情況要按項(xiàng)目進(jìn)行清查，要核對(duì)支出使用情況是否符合現(xiàn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，有無(wú)虛列支出或改變資金使用用途等問(wèn)題。
第八章　資金核實(shí)
　　第三十二條　資金核實(shí)是指對(duì)預(yù)算單位資產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)進(jìn)行清查登記和對(duì)收入、支出情況進(jìn)行詳細(xì)核對(duì)的基礎(chǔ)上，對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)盤(pán)盈、財(cái)產(chǎn)損失和資金掛帳進(jìn)行核實(shí)清理，對(duì)清出的問(wèn)題按規(guī)定進(jìn)行必要帳務(wù)處理，確認(rèn)預(yù)算單位占用的各項(xiàng)資產(chǎn)價(jià)值總額和凈資產(chǎn)的真實(shí)狀況。
　　第三十三條　清產(chǎn)核資中預(yù)算單位的資金核實(shí)工作的組織、實(shí)施、申報(bào)審批程序，以及對(duì)清查出的各項(xiàng)資產(chǎn)盤(pán)盈（包括帳外資產(chǎn)）、資產(chǎn)損失（包括資產(chǎn)盤(pán)虧）和資金掛帳的處理等，按照財(cái)政部對(duì)預(yù)算單位清產(chǎn)核資中資金核實(shí)工作的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
　　第三十四條　預(yù)算單位對(duì)于在清產(chǎn)核資中因產(chǎn)權(quán)關(guān)系改變需增加或減少的資產(chǎn)，以及清理出的帳外資產(chǎn)，可先按國(guó)家有關(guān)規(guī)定相應(yīng)入帳，并在資金核實(shí)申報(bào)報(bào)告中說(shuō)明，待財(cái)政部門(mén)（清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)）批復(fù)后，再進(jìn)行帳務(wù)調(diào)整。
　　第三十五條　對(duì)于所有權(quán)關(guān)系不清的資產(chǎn)，要在雙方充分協(xié)商的基礎(chǔ)上確定其產(chǎn)權(quán)歸屬；對(duì)于情況復(fù)雜，一時(shí)難以確定其所有權(quán)關(guān)系的資產(chǎn)，可作為“待界定資產(chǎn)”由現(xiàn)使用單位單獨(dú)登記，留待以后按國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定辦理。
　　第三十六條　預(yù)算單位對(duì)屬于應(yīng)在資金核實(shí)申報(bào)報(bào)告中申報(bào)的各項(xiàng)資產(chǎn)損失，要按財(cái)政部門(mén)（清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)）的資金核實(shí)批復(fù)意見(jiàn)進(jìn)行帳務(wù)處理。
第九章　檢查驗(yàn)收
　　第三十七條　預(yù)算單位在清產(chǎn)核資工作基本結(jié)束之后，對(duì)本單位的工作情況，要按統(tǒng)一要求進(jìn)行對(duì)照檢查，主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)（清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)）要組織檢查驗(yàn)收。
　　第三十八條　預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作采取預(yù)算單位對(duì)照檢查、主管部門(mén)復(fù)（聯(lián)）查和財(cái)政部門(mén)（清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)）會(huì)同有關(guān)部門(mén)抽查，以及委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審核相結(jié)合的方式進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
　　（一）對(duì)照檢查。預(yù)算單位按照清產(chǎn)核資工作的統(tǒng)一要求，采取專職清產(chǎn)核資人員和群眾參與相結(jié)合的辦法進(jìn)行認(rèn)真對(duì)照檢查，對(duì)查出的問(wèn)題進(jìn)行更正，編制出本單位清產(chǎn)核資報(bào)表并隨同清產(chǎn)核資結(jié)果的書(shū)面報(bào)告，上報(bào)主管部門(mén)。
　　（二）復(fù)（聯(lián)）查。在預(yù)算單位對(duì)照檢查的基礎(chǔ)上，由主管部門(mén)組織系統(tǒng)內(nèi)所屬單位進(jìn)行復(fù)（聯(lián)）查。對(duì)照檢查不徹底的單位，要責(zé)成其補(bǔ)查。復(fù)（聯(lián)）查結(jié)束后，由主管部門(mén)對(duì)本部門(mén)清產(chǎn)核資報(bào)表進(jìn)行匯總并寫(xiě)出清產(chǎn)核資結(jié)果的書(shū)面報(bào)告。
　　（三）抽查。為保證預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作結(jié)果的客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確，各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，選擇部分預(yù)算單位，對(duì)其清產(chǎn)核資結(jié)果進(jìn)行抽查；或組織社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，對(duì)部分預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作的實(shí)物盤(pán)點(diǎn)、原始帳務(wù)資料、工作過(guò)程及問(wèn)題處理等進(jìn)行全面審核。
　　第三十九條　對(duì)在檢查驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的清產(chǎn)核資工作不合格的單位，要責(zé)令其限期糾正。
　　第四十條　檢查驗(yàn)收的主要標(biāo)準(zhǔn)是：
　　（一）在規(guī)定期限內(nèi)，認(rèn)真完成清產(chǎn)核資的各項(xiàng)工作內(nèi)容，各項(xiàng)工作符合國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的方法、政策和要求，各項(xiàng)申報(bào)手續(xù)齊備。
　　（二）按照統(tǒng)一制定下發(fā)的清產(chǎn)核資報(bào)表格式和軟件，填制各類報(bào)表和數(shù)據(jù)錄入，信息準(zhǔn)確，內(nèi)容完整，報(bào)送及時(shí)。
　　（三）對(duì)清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)資料進(jìn)行了全面認(rèn)真的分析，對(duì)暴露出的問(wèn)題和管理漏洞，加強(qiáng)了管理，建立健全了相應(yīng)的財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理制度。
　　第四十一條　預(yù)算單位對(duì)在清產(chǎn)核資工作中發(fā)現(xiàn)和暴露的問(wèn)題，要建立健全相應(yīng)的財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理制度，完善和落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，明確責(zé)任，形成單位內(nèi)部有效的監(jiān)督管理機(jī)制，防止前清后亂，加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理工作。
　　第四十二條　各級(jí)財(cái)政部門(mén)（清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)）應(yīng)在預(yù)算單位清產(chǎn)核資結(jié)果進(jìn)行匯總、分析的基礎(chǔ)上，建立預(yù)算單位基礎(chǔ)情況數(shù)據(jù)庫(kù)，為測(cè)定預(yù)算單位定額定員標(biāo)準(zhǔn)提供準(zhǔn)確、詳實(shí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料。
　　第四十三條　預(yù)算單位對(duì)在清產(chǎn)核資中新形成的資料，要分類整理形成檔案，按國(guó)家制定的有關(guān)會(huì)計(jì)檔案等管理辦法進(jìn)行管理，并接受國(guó)家有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督。
第十章　工作紀(jì)律
　　第四十四條　對(duì)未按時(shí)完成或不積極組織清產(chǎn)核資工作的單位，各級(jí)財(cái)政部門(mén)（清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)）要責(zé)令其限期完成，并可指定社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，所需要費(fèi)用由被審核單位承擔(dān)。
　　第四十五條　對(duì)不按統(tǒng)一工作要求完成或拒不完成清產(chǎn)核資工作的單位，財(cái)政部門(mén)要暫緩其下年度預(yù)算的申報(bào)和審核工作。
　　第四十六條　對(duì)清產(chǎn)核資中發(fā)現(xiàn)的由于失職、瀆職造成單位管理混亂，“家底”不清，財(cái)產(chǎn)物資丟失浪費(fèi)嚴(yán)重的，要查明原因，根據(jù)情節(jié)輕重追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事者的行政責(zé)任；對(duì)于化大公為小公、化公為私、低價(jià)變賣和轉(zhuǎn)移國(guó)家資產(chǎn)，以及貪污盜竊問(wèn)題，各部門(mén)要按照國(guó)家有關(guān)法規(guī)嚴(yán)肅查處，觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
　　第四十七條　在清產(chǎn)核資工作中，預(yù)算單位能夠主動(dòng)及時(shí)反映存在問(wèn)題，并按照全國(guó)清產(chǎn)核資有關(guān)政策規(guī)定從輕處理的，在以后國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檢查工作中不予追究。
　　第四十八條　對(duì)預(yù)算單位隱瞞真實(shí)情況，不如實(shí)填報(bào)報(bào)表，提供虛假會(huì)計(jì)資料，違反《會(huì)計(jì)法》有關(guān)規(guī)定的，要責(zé)令其限期改正并予以通報(bào)批評(píng)，同時(shí)要對(duì)單位和直接負(fù)責(zé)的主管人員及其他直接責(zé)任人員給予相應(yīng)經(jīng)濟(jì)處罰。
　　第四十九條　對(duì)預(yù)算單位在清產(chǎn)核資中少報(bào)、漏報(bào)和隱瞞不報(bào)收入的，一經(jīng)查出，視同私設(shè)“小金庫(kù)”予以嚴(yán)肅處理，同時(shí)按照收入發(fā)生額如數(shù)列入本單位財(cái)會(huì)部門(mén)的收入帳內(nèi)，全額上交財(cái)政，或抵頂財(cái)政撥款。
　　第五十條　在清產(chǎn)核資工作中，對(duì)違反工作紀(jì)律的個(gè)人，根據(jù)具體情節(jié)由同級(jí)政府或有關(guān)部門(mén)給予行政紀(jì)律處分。
第十一章　附　則
　　第五十一條　各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市和國(guó)務(wù)院各部門(mén)可依據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)實(shí)際情況，制定具體實(shí)施細(xì)則。
　　第五十二條　駐境外各類機(jī)構(gòu)的預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作，由各有關(guān)主管部門(mén)參照本辦法，商財(cái)政部門(mén)（清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)）后另行組織實(shí)施。
　　第五十三條　中國(guó)人民解放軍、武裝警察部隊(duì)和國(guó)家安全等部門(mén)可依據(jù)本辦法結(jié)合本部門(mén)實(shí)際情況，制定具體實(shí)施辦法，自行組織開(kāi)展預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作，并將預(yù)算單位清產(chǎn)核資結(jié)果匯總上報(bào)財(cái)政部清產(chǎn)核資辦公室。
　　第五十四條　本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。
　　第五十五條　本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

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