各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團（財務局），中央農(nóng)口財務部門：

　　為了進一步規(guī)范和加強農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政有償資金管理，我部對1995年12月15日印發(fā)的《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政有償資金管理暫行規(guī)定》（財農(nóng)綜字〔1995〕43號）進行了修訂，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請及時反饋給國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室。

　　附件：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政有償資金管理暫行規(guī)定

　　第一章　總　則

　　第一條　為加強農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政有償資金（以下簡稱有償資金）管理，提高有償資金使用效益，根據(jù)國務院和財政部的有關規(guī)定，按照“控制規(guī)模、限定投向、健全制度、加強監(jiān)督”的原則，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定適用于投入國家立項和地方立項農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的財政有償資金。

　　第三條　有償資金的來源包括：中央和地方財政投入的有償資金，有償資金占用費和存款利息收入。

　　第四條　有償資金的使用，要貫徹國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)方針政策；堅持專款專用，到期收回的原則；堅持經(jīng)濟效益和社會效益相結合的原則；有償資金回收后，繼續(xù)用于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。有償資金的管理，堅持統(tǒng)一政策，分級管理的原則。

　　第二章　借　出

　　第五條　有償資金的借款應具備下列條件：

　　（一）有經(jīng)批復的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目計劃；

　　（二）申請借款的地方各級財政部門、中央農(nóng)口的財務部門提供還款承諾書；

　　（三）申請用款的單位或個人具備還款能力，并提供必要的財產(chǎn)抵押或經(jīng)濟擔保。

　　第六條　有償資金實行逐級承借、統(tǒng)借統(tǒng)還的辦法。有償資金的借款程序是：對中央級有償資金，國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室按批復的項目計劃，與省級財政部門或中央農(nóng)口的財務部門簽訂借款合同后，將資金撥入省級財政部門或中央農(nóng)口部門開設的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金專戶。

　　地方級有償資金的借款程序，參照本條前款規(guī)定辦理。

　　第七條　有償資金借給用款單位時，必須通過經(jīng)中國人民銀行批準的金融機構以委托貸款的形式辦理。

　　《有償資金委托貸款辦法》，另行制定。

　　第三章　使　用

　　第八條　有償資金的使用范圍，限于國家立項或地方立項的具有直接經(jīng)濟效益、具備還款能力的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目、多種經(jīng)營項目、高新科技示范項目。

　　第九條　有償資金不得直接或間接用于股票、證券、期貨、房地產(chǎn)等項目；不得用于修建樓、堂、館、所；不得用于計劃外基本建設項目。

　　第十條　有償資金的占用費率：用于土地治理項目、高新科技示范項目的有償資金，不收占用費。用于多種經(jīng)營項目的有償資金，按2‰的月費率收取占用費。地方財政部門和中央農(nóng)口的財務部門轉借有償資金，一律不得加收占用費。

　　國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室可根據(jù)國家宏觀經(jīng)濟政策及銀行貸款利率變化情況，對占用費費率作必要的調整。

　　第十一條　有償資金占用費計費起迄日及繳付日期：對中央級有償資金，占用費自借款合同簽訂之日起延后3個月開始計算，至借款合同到期之日止。占用費繳付日期為承借單位償還有償資金本金的同日。

　　地方級有償資金，參照本條前款規(guī)定執(zhí)行。

　　有償資金借出單位一律不得在劃撥借款時抵扣占用費。

　　第十二條　有償資金占用費收入扣除按規(guī)定提取業(yè)務費后的余額，全部轉作有償資金本金。

　　地方各級財政部門按不超過當年實際收取的本級有償資金占用費收入的10％，提取業(yè)務費。提取的業(yè)務費當年未用完的，一律轉為有償資金本金。

　　第十三條　業(yè)務費主要用于項目評估、專家咨詢、購置必要的辦公設備和憑證帳冊等項開支，不得用于發(fā)放獎金、補貼和職工福利。

　　第十四條　有償資金的存款利息扣除委托貸款手續(xù)費后的余額，全部轉作有償資金本金。

　　第四章　回　收

　　第十五條　有償資金的回收期限：中央級有償資金，用于土地治理項目的借款，自合同生效之日起，第4年開始回收，每年償還25％，第7年全部還清；用于多種經(jīng)營項目、高新科技示范項目的借款，自合同生效之日起，第4年開始還款，每年還50％，第5年全部還清。

　　國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室可根據(jù)實際情況，對中央級有償資金的回收期限作必要的調整。

　　地方級有償資金的回收期限，參照本條第一款規(guī)定執(zhí)行。

　　第十六條　中央級有償資金的還款日期為合同到期年度的11月30日之前。地方級有償資金的回收日期，由省級財政部門在規(guī)定的年份內統(tǒng)一確定。

　　第十七條　有償資金回收的獎勵措施

　　對按期、足額歸還中央級有償資金的省（區(qū)、市），國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室在下年度應安排的中央財政投資額的基礎上，按已回收的有償資金本金的10％，獎勵給這些地區(qū)用于安排農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目。獎勵項目資金單獨下達投資控制指標。

　　第十八條　有償資金的逾期占用費：對逾期未還的中央級有償資金，一律按6‰的月費率收取逾期占用費。

　　地方級有償資金逾期占用費，參照本條前款規(guī)定執(zhí)行。

　　第十九條　對有償資金無法收回形成的呆帳，要嚴格按規(guī)定處理。

　　《有償資金呆帳處理規(guī)定》，另行制定。

　　第五章　管理和監(jiān)督

　　第二十條　財政部門負責有償資金的管理。在資金管理工作中，各級財政部門之間、財政部門與各有關部門之間要密切配合協(xié)作。

　　第二十一條　地方各級財政部門和中央農(nóng)口的財務部門及所屬單位，要建立健全嚴格的借款制度，實行專戶存儲、專人管理、專帳核算。

　　第二十二條　中央級有償資金下達后，省、地兩級財政部門應連同本級配套的有償資金，在1個半月內下達到縣級財政，縣級財政可根據(jù)項目建設進度分批借款。中央農(nóng)口的財務部門也必須及時足額借出資金。不得用當年安排的項目資金償還到期的有償資金。

　　第二十三條　回收的有償資金，應存入財政部門或中央農(nóng)口的財務部門在金融機構開設的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金專戶。有償資金不得多頭開戶。

　　第二十四條　省級財政部門在每年3月底之前，將上年有償資金回收及使用情況、占用費收入、業(yè)務費的提取及使用情況報送國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室核查，并接受同級財政監(jiān)督監(jiān)察部門審查。國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室將核查情況作為考核各地資金管理工作的重要依據(jù)之一。

　　第二十五條　財政監(jiān)督監(jiān)察部門與有關部門，對有償資金的借出、使用、回收和管理等情況要嚴格定期進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。對截留、挪用資金等違紀違規(guī)問題，誰批準的誰負責追回，并追究有關人員的責任。

　　第二十六條　對有償資金未按期足額歸還，或者使用管理中違紀違規(guī)問題嚴重的地區(qū)，可減少下年投資，直至取消立項。

　　第六章　附　則

　　第二十七條　本規(guī)定由財政部負責解釋。省級財政部門和中央農(nóng)口的財務部門可根據(jù)本規(guī)定，結合當?shù)睾筒块T的實際情況制定實施細則，并報財政部備案。

　　第二十八條　本規(guī)定自1999年1月1日起執(zhí)行。財政部1995年12月15日印發(fā)的《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政有償資金管理暫行規(guī)定》（財農(nóng)綜字〔1995〕43號）、1996年3月18日印發(fā)的《關于財政有償資金回收日期、占用費、業(yè)務費及風險基金等事項規(guī)定的通知》（財農(nóng)綜字〔1996〕4號）、1996年8月30日印發(fā)的《回收后的中央財政有償資金獎勵問題的規(guī)定》（財農(nóng)綜字〔1996〕19號）同時廢止。過去有關規(guī)定凡與本規(guī)定相抵觸的，按本規(guī)定執(zhí)行。