各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)（財務(wù)局），中央農(nóng)口財務(wù)部門：

　　為了進(jìn)一步規(guī)范和加強農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政有償資金管理，我部對1995年12月15日印發(fā)的《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政有償資金管理暫行規(guī)定》（財農(nóng)綜字〔1995〕43號）進(jìn)行了修訂，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請及時反饋給國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室。

　　附件：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政有償資金管理暫行規(guī)定

　　第一章　總　則

　　第一條　為加強農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政有償資金（以下簡稱有償資金）管理，提高有償資金使用效益，根據(jù)國務(wù)院和財政部的有關(guān)規(guī)定，按照“控制規(guī)模、限定投向、健全制度、加強監(jiān)督”的原則，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定適用于投入國家立項和地方立項農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的財政有償資金。

　　第三條　有償資金的來源包括：中央和地方財政投入的有償資金，有償資金占用費和存款利息收入。

　　第四條　有償資金的使用，要貫徹國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)方針政策；堅持專款專用，到期收回的原則；堅持經(jīng)濟(jì)效益和社會效益相結(jié)合的原則；有償資金回收后，繼續(xù)用于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。有償資金的管理，堅持統(tǒng)一政策，分級管理的原則。

　　第二章　借　出

　　第五條　有償資金的借款應(yīng)具備下列條件：

　　（一）有經(jīng)批復(fù)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目計劃；

　　（二）申請借款的地方各級財政部門、中央農(nóng)口的財務(wù)部門提供還款承諾書；

　　（三）申請用款的單位或個人具備還款能力，并提供必要的財產(chǎn)抵押或經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。

　　第六條　有償資金實行逐級承借、統(tǒng)借統(tǒng)還的辦法。有償資金的借款程序是：對中央級有償資金，國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室按批復(fù)的項目計劃，與省級財政部門或中央農(nóng)口的財務(wù)部門簽訂借款合同后，將資金撥入省級財政部門或中央農(nóng)口部門開設(shè)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金專戶。

　　地方級有償資金的借款程序，參照本條前款規(guī)定辦理。

　　第七條　有償資金借給用款單位時，必須通過經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)的金融機(jī)構(gòu)以委托貸款的形式辦理。

　　《有償資金委托貸款辦法》，另行制定。

　　第三章　使　用

　　第八條　有償資金的使用范圍，限于國家立項或地方立項的具有直接經(jīng)濟(jì)效益、具備還款能力的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目、多種經(jīng)營項目、高新科技示范項目。

　　第九條　有償資金不得直接或間接用于股票、證券、期貨、房地產(chǎn)等項目；不得用于修建樓、堂、館、所；不得用于計劃外基本建設(shè)項目。

　　第十條　有償資金的占用費率：用于土地治理項目、高新科技示范項目的有償資金，不收占用費。用于多種經(jīng)營項目的有償資金，按2‰的月費率收取占用費。地方財政部門和中央農(nóng)口的財務(wù)部門轉(zhuǎn)借有償資金，一律不得加收占用費。

　　國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室可根據(jù)國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策及銀行貸款利率變化情況，對占用費費率作必要的調(diào)整。

　　第十一條　有償資金占用費計費起迄日及繳付日期：對中央級有償資金，占用費自借款合同簽訂之日起延后3個月開始計算，至借款合同到期之日止。占用費繳付日期為承借單位償還有償資金本金的同日。

　　地方級有償資金，參照本條前款規(guī)定執(zhí)行。

　　有償資金借出單位一律不得在劃撥借款時抵扣占用費。

　　第十二條　有償資金占用費收入扣除按規(guī)定提取業(yè)務(wù)費后的余額，全部轉(zhuǎn)作有償資金本金。

　　地方各級財政部門按不超過當(dāng)年實際收取的本級有償資金占用費收入的10％，提取業(yè)務(wù)費。提取的業(yè)務(wù)費當(dāng)年未用完的，一律轉(zhuǎn)為有償資金本金。

　　第十三條　業(yè)務(wù)費主要用于項目評估、專家咨詢、購置必要的辦公設(shè)備和憑證帳冊等項開支，不得用于發(fā)放獎金、補貼和職工福利。

　　第十四條　有償資金的存款利息扣除委托貸款手續(xù)費后的余額，全部轉(zhuǎn)作有償資金本金。

　　第四章　回　收

　　第十五條　有償資金的回收期限：中央級有償資金，用于土地治理項目的借款，自合同生效之日起，第4年開始回收，每年償還25％，第7年全部還清；用于多種經(jīng)營項目、高新科技示范項目的借款，自合同生效之日起，第4年開始還款，每年還50％，第5年全部還清。

　　國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室可根據(jù)實際情況，對中央級有償資金的回收期限作必要的調(diào)整。

　　地方級有償資金的回收期限，參照本條第一款規(guī)定執(zhí)行。

　　第十六條　中央級有償資金的還款日期為合同到期年度的11月30日之前。地方級有償資金的回收日期，由省級財政部門在規(guī)定的年份內(nèi)統(tǒng)一確定。

　　第十七條　有償資金回收的獎勵措施

　　對按期、足額歸還中央級有償資金的省（區(qū)、市），國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室在下年度應(yīng)安排的中央財政投資額的基礎(chǔ)上，按已回收的有償資金本金的10％，獎勵給這些地區(qū)用于安排農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目。獎勵項目資金單獨下達(dá)投資控制指標(biāo)。

　　第十八條　有償資金的逾期占用費：對逾期未還的中央級有償資金，一律按6‰的月費率收取逾期占用費。

　　地方級有償資金逾期占用費，參照本條前款規(guī)定執(zhí)行。

　　第十九條　對有償資金無法收回形成的呆帳，要嚴(yán)格按規(guī)定處理。

　　《有償資金呆帳處理規(guī)定》，另行制定。

　　第五章　管理和監(jiān)督

　　第二十條　財政部門負(fù)責(zé)有償資金的管理。在資金管理工作中，各級財政部門之間、財政部門與各有關(guān)部門之間要密切配合協(xié)作。

　　第二十一條　地方各級財政部門和中央農(nóng)口的財務(wù)部門及所屬單位，要建立健全嚴(yán)格的借款制度，實行專戶存儲、專人管理、專帳核算。

　　第二十二條　中央級有償資金下達(dá)后，省、地兩級財政部門應(yīng)連同本級配套的有償資金，在1個半月內(nèi)下達(dá)到縣級財政，縣級財政可根據(jù)項目建設(shè)進(jìn)度分批借款。中央農(nóng)口的財務(wù)部門也必須及時足額借出資金。不得用當(dāng)年安排的項目資金償還到期的有償資金。

　　第二十三條　回收的有償資金，應(yīng)存入財政部門或中央農(nóng)口的財務(wù)部門在金融機(jī)構(gòu)開設(shè)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金專戶。有償資金不得多頭開戶。

　　第二十四條　省級財政部門在每年3月底之前，將上年有償資金回收及使用情況、占用費收入、業(yè)務(wù)費的提取及使用情況報送國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室核查，并接受同級財政監(jiān)督監(jiān)察部門審查。國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室將核查情況作為考核各地資金管理工作的重要依據(jù)之一。

　　第二十五條　財政監(jiān)督監(jiān)察部門與有關(guān)部門，對有償資金的借出、使用、回收和管理等情況要嚴(yán)格定期進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。對截留、挪用資金等違紀(jì)違規(guī)問題，誰批準(zhǔn)的誰負(fù)責(zé)追回，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。

　　第二十六條　對有償資金未按期足額歸還，或者使用管理中違紀(jì)違規(guī)問題嚴(yán)重的地區(qū)，可減少下年投資，直至取消立項。

　　第六章　附　則

　　第二十七條　本規(guī)定由財政部負(fù)責(zé)解釋。省級財政部門和中央農(nóng)口的財務(wù)部門可根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)睾筒块T的實際情況制定實施細(xì)則，并報財政部備案。

　　第二十八條　本規(guī)定自1999年1月1日起執(zhí)行。財政部1995年12月15日印發(fā)的《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政有償資金管理暫行規(guī)定》（財農(nóng)綜字〔1995〕43號）、1996年3月18日印發(fā)的《關(guān)于財政有償資金回收日期、占用費、業(yè)務(wù)費及風(fēng)險基金等事項規(guī)定的通知》（財農(nóng)綜字〔1996〕4號）、1996年8月30日印發(fā)的《回收后的中央財政有償資金獎勵問題的規(guī)定》（財農(nóng)綜字〔1996〕19號）同時廢止。過去有關(guān)規(guī)定凡與本規(guī)定相抵觸的，按本規(guī)定執(zhí)行。