財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政監(jiān)察專員辦事處，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、注冊會計師協(xié)會：

　　為貫徹落實《中華人民共和國會計法》和《國務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的決定》，我部組織駐各地財政監(jiān)察專員辦事處對部分行業(yè)2000年度會計信息質(zhì)量進行了抽查。對抽查結(jié)果，我們已向社會發(fā)布《中華人民共和國財政部會計信息質(zhì)量抽查公告》（第七號），現(xiàn)將該公告印發(fā)給你們。

　　附件：

中華人民共和國財政部會計信息質(zhì)量抽查公告（第七號）

　　為貫徹落實《中華人民共和國會計法》和《國務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的決定》的精神，認真做好整頓和規(guī)范財經(jīng)秩序工作，加大會計打假力度，今年財政部繼續(xù)組織駐各地財政監(jiān)察專員辦事處（以下簡稱專員辦）開展了對部分行業(yè)2000年度會計信息質(zhì)量的檢查工作。本次檢查共抽查了醫(yī)藥、紡織、民航、冶金、石油石化等行業(yè)的320戶企業(yè)和事業(yè)單位，以及為這些單位年度會計報表出具審計報告的125家會計師事務(wù)所。抽查發(fā)現(xiàn)，被抽查企事業(yè)單位資產(chǎn)不實73.75億元、利潤不實35.11億元。其中，資產(chǎn)不實比例在1％以上和利潤不實比例在10％以上的分別占全部被抽查單位的50％和57％。與以前年度抽查情況相比，本次抽查中發(fā)現(xiàn)的被查單位資產(chǎn)和利潤失真度有較為明顯的下降，但是，假憑證、假賬、假表、假審計和假評估等“五假”問題仍不容忽視。

　　本次抽查結(jié)果表明，部分企事業(yè)單位的會計信息失真現(xiàn)象還很嚴重。一些單位為了達到扭虧為盈、享受“債轉(zhuǎn)股”優(yōu)惠政策、小集團利益、包裝上市、領(lǐng)導(dǎo)人出政績等目的，隨意調(diào)整報表合并范圍、巨額潛虧掛賬、人為調(diào)節(jié)利潤。據(jù)統(tǒng)計，本次抽查中發(fā)現(xiàn)人為調(diào)節(jié)利潤、虛盈實虧的企業(yè)有32戶，占被查單位的10％，人為調(diào)節(jié)利潤總額達13.7億元，其中，虛增利潤10億元，虛減利潤3.7億元。另外，部分企事業(yè)單位財務(wù)管理混亂，缺乏有效的內(nèi)部控制機制，賬外設(shè)賬、私設(shè)“小金庫”等問題屢禁不絕。在被查的82戶醫(yī)藥企業(yè)中，有12戶企業(yè)明顯存在賬外賬，游離于法定會計賬簿之外的資金高達10014萬元。藥品的高額回扣、讓利更加劇了部分醫(yī)藥企業(yè)會計核算的混亂，使會計信息嚴重失真。

　　抽查結(jié)果還表明，會計師事務(wù)所的審計質(zhì)量良莠不齊。今年所查的125家會計師事務(wù)所的總體審計質(zhì)量比往年有所提高，但仍有部分會計師事務(wù)所未實施必要的審計程序，出具了不恰當(dāng)?shù)膶徲媹蟾妗Ｓ绕涫菫?2戶虛盈實虧的企業(yè)出具審計報告的事務(wù)所，均不同程度地認可了企業(yè)虛盈實虧的情況。部分會計師事務(wù)所為了規(guī)避審計責(zé)任，用保留意見或帶說明段的無保留意見審計報告代替否定意見的審計報告。一些經(jīng)過合并重組的會計師事務(wù)所雖然取得了各類資格，但執(zhí)業(yè)質(zhì)量并沒有得到實質(zhì)性提升。個別會計師事務(wù)所還存在出借資格、買章賣章的問題。

　　抽查結(jié)束后，財政部及各地專員辦本著依法行政、實事求是的原則對被查單位下發(fā)了檢查結(jié)論及處理決定，對違反財稅法規(guī)的單位進行了調(diào)賬補稅、限期整改、行政處罰等處理，共追繳稅款4.17億元、處以罰款0.28億元。目前已有近20名企事業(yè)單位的責(zé)任人被依法追究了相應(yīng)的責(zé)任。對負有審計責(zé)任的會計師事務(wù)所及相關(guān)注意會計師，中國注冊會計師協(xié)會也將依法做出進一步核查處理。

　　通過本次抽查，反映出部分行業(yè)的會計信息質(zhì)量不容樂觀，會計打假工作任重道遠。對此，財政部將繼續(xù)就社會各界關(guān)注的問題開展有針對性的會計信息質(zhì)量抽查，加大會計打假力度，逐步在全社會建立起貫徹落實《中華人民共和國會計法》和《中華人民共和國注冊會計師法》、不作假賬的良好氛圍。