黨中央有關(guān)部門，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，全國人大常委會(huì)辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，有關(guān)人民團(tuán)體：

　　為推進(jìn)財(cái)政預(yù)算編制改革，盡快建立起與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的預(yù)算管理體制，提高財(cái)政資金的使用效益，財(cái)政部決定于2002年組織開展中央行政單位房屋建筑物、車輛資產(chǎn)的調(diào)查登記試點(diǎn)工作。為保證中央行政單位資產(chǎn)調(diào)查登記試點(diǎn)工作的順利開展，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、組織開展中央行政單位資產(chǎn)調(diào)查登記工作，不僅有助于進(jìn)一步摸清中央行政單位“家底”，為制定科學(xué)的資產(chǎn)實(shí)物標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)化預(yù)算編制提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，而且也是規(guī)范資產(chǎn)管理，探索建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的資產(chǎn)監(jiān)管制度的重要措施。

　　二、中央行政單位資產(chǎn)調(diào)查登記試點(diǎn)工作，是為配合部門預(yù)算編制改革所進(jìn)行的一系列調(diào)查工作的重要組成部分，應(yīng)按照“統(tǒng)一政策，統(tǒng)一方法，先行試點(diǎn)，逐步推開”的原則，由各部門（單位）組織進(jìn)行。2002年中央行政單位資產(chǎn)調(diào)查登記試點(diǎn)工作對(duì)象為中央行政單位占有的與預(yù)算編制密切相關(guān)的各類房屋建筑物和車輛資產(chǎn)。中央行政單位占有的其他資產(chǎn)調(diào)查登記工作將另行組織。

　　三、中央行政單位資產(chǎn)調(diào)查登記工作的主要任務(wù)：一是對(duì)各中央行政單位的各類房屋建筑物和車輛資產(chǎn)的數(shù)量、種類和價(jià)值量進(jìn)行全面調(diào)查登記，做到賬賬相符、賬實(shí)相符；二是在對(duì)各中央行政單位的房產(chǎn)和車輛實(shí)物量與價(jià)值量全面調(diào)查登記的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步摸清中央行政單位房產(chǎn)和車輛的使用方式、維護(hù)保養(yǎng)狀況，使用年限、修繕情況，以及為保證這些資產(chǎn)能夠正常發(fā)揮效用而發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用等情況；三是測(cè)算中央行政單位房產(chǎn)、車輛的實(shí)際實(shí)物量占有水平和相關(guān)費(fèi)用開支水平，研究、制定并完善中央行政單位資產(chǎn)的實(shí)物配置標(biāo)準(zhǔn)和與資產(chǎn)相關(guān)的預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)。

　　四、中央行政單位資產(chǎn)調(diào)查登記試點(diǎn)的范圍是：所有實(shí)行部門預(yù)算管理的中央行政黨政機(jī)關(guān)、依照公務(wù)員管理的事業(yè)單位以及列入國家行政和事業(yè)編制的社會(huì)團(tuán)體。從財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)來源看，凡是有中央財(cái)政行政管理費(fèi)、外交支出、公檢法司經(jīng)費(fèi)以及行政單位離退休經(jīng)費(fèi)撥款的單位都屬于本次調(diào)查登記的范圍。

　　五、根據(jù)財(cái)政預(yù)算編制改革的總體工作要求，為了便于各中央行政單位資產(chǎn)調(diào)查登記數(shù)據(jù)與單位會(huì)計(jì)決算核對(duì)分析，統(tǒng)一規(guī)定以2001年12月31日為資產(chǎn)調(diào)查登記時(shí)間點(diǎn)，各單位要按統(tǒng)一時(shí)間點(diǎn)組織開展本單位的資產(chǎn)調(diào)查登記工作。

　　六、為做好2002年中央行政單位資產(chǎn)調(diào)查登記試點(diǎn)工作，財(cái)政部制定了《2002年中央行政單位資產(chǎn)調(diào)查登記表》，以及《2002年中央行政單位資產(chǎn)調(diào)查登記表》填報(bào)說明、《政府固定資產(chǎn)——房屋、車輛分類與代碼》（詳見附件），同時(shí)開發(fā)了2002年中央行政單位資產(chǎn)登記數(shù)據(jù)處理軟件，供資產(chǎn)調(diào)查登記工作使用。

　　七、作為政府資產(chǎn)管理改革與預(yù)算管理改革的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，中央行政單位資產(chǎn)調(diào)查登記結(jié)果的真實(shí)準(zhǔn)確將直接影響部門預(yù)算定員定額標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算。為此，各中央行政單位要認(rèn)真組織實(shí)施好本部門（單位）機(jī)關(guān)及垂直管理所屬行政單位的資產(chǎn)調(diào)查登記試點(diǎn)工作。一是要按照調(diào)查登記工作的統(tǒng)一要求，及早做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，組織好本單位的調(diào)查登記報(bào)表與軟件的布置；二是由于資產(chǎn)調(diào)查登記工作涉及各單位內(nèi)部多個(gè)部門，因此各單位在組織開展調(diào)查登記工作時(shí)，一定要做好本單位內(nèi)部各部門的協(xié)調(diào)與配合工作；三是要按規(guī)定時(shí)間組織本單位的資產(chǎn)調(diào)查登記，認(rèn)真做好調(diào)查登記數(shù)據(jù)的審核及與決算的核對(duì)工作，確保調(diào)查登記數(shù)據(jù)的質(zhì)量，與決算數(shù)據(jù)有不相符的應(yīng)做出必要說明，并于5月30日前將調(diào)查登記報(bào)表和軟盤一式兩份上報(bào)財(cái)政部送預(yù)算司、統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)司各一份。

　　八、為了保證調(diào)查登記結(jié)果的真實(shí)可靠，財(cái)政部將組織有關(guān)機(jī)構(gòu)和力量對(duì)各單位的調(diào)查登記結(jié)果進(jìn)行核對(duì)與抽查，對(duì)查出不符合工作要求，或者存在隱瞞或虛報(bào)的中央行政單位，將按照國家有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

　　中央行政單位資產(chǎn)調(diào)查登記工作時(shí)間緊，工作任務(wù)重，事關(guān)部門預(yù)算改革工作的質(zhì)量，各部門（單位）一定要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，通力合作，確保按期圓滿完成調(diào)查登記試點(diǎn)的各項(xiàng)工作任務(wù)，保證調(diào)查登記結(jié)果的準(zhǔn)確、完整、真實(shí)、可靠。

　　附件：1.2002年中央行政單位資產(chǎn)調(diào)查登記表（略）

????? 　　2.2002年中央行政單位資產(chǎn)調(diào)查登記表編制說明

????? 　　3.政府固定資產(chǎn)——房屋、車輛分類與代碼

　　附件2：

2002年中央行政單位資產(chǎn)調(diào)查登記表編制說明

　　一、編制范圍

　　本調(diào)查登記表編制范圍包括所有實(shí)行部門預(yù)算管理的中央國家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和黨政機(jī)關(guān)，比照中央行政黨政機(jī)關(guān)管理的國務(wù)院直屬事業(yè)單位，以及列入國家行政和事業(yè)編制的社會(huì)團(tuán)體。從財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)來源看，凡是有行政管理費(fèi)、公檢法司支出、外交外事支出以及行政單位離退休經(jīng)費(fèi)的單位都屬于本表編制范圍。

　　二、編制級(jí)次

　　凡納入本調(diào)查登記表編制范圍的單位都應(yīng)逐戶編制報(bào)表，其中垂直管理的中央部門（單位）編制到所屬四級(jí)基層單位，四級(jí)以下并入四級(jí)編制。

　　三、填制要求

　　（一）中央各部門（單位）應(yīng)按照“通知”規(guī)定要求，在認(rèn)真進(jìn)行本級(jí)資產(chǎn)調(diào)查登記的基礎(chǔ)上，及時(shí)如實(shí)填報(bào)本級(jí)登記表，仔細(xì)審核并與決算核對(duì)，保證本級(jí)資產(chǎn)及人員賬實(shí)一致。

　　（二）中央各垂直管理的部門（單位）除了認(rèn)真做好本級(jí)資產(chǎn)調(diào)查登記報(bào)表的填制工作外，還應(yīng)認(rèn)真組織所屬單位做好登記表的布置、填報(bào)工作，并對(duì)其進(jìn)行審核、匯總。在上報(bào)財(cái)政部時(shí)，要將調(diào)查登記匯總表和數(shù)據(jù)軟盤（含分戶數(shù)據(jù)）一并上報(bào)。

　　（三）中央各部門（單位）必須將本調(diào)查登記表有關(guān)數(shù)據(jù)與本單位決算數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)，確保調(diào)查登記數(shù)據(jù)的質(zhì)量，與決算數(shù)據(jù)有不相符的應(yīng)做出必要說明。垂直管理的部門（單位）除了做好本級(jí)調(diào)查數(shù)據(jù)與決算數(shù)據(jù)的核對(duì)外，還應(yīng)認(rèn)真組織做好所屬單位進(jìn)行數(shù)據(jù)核對(duì)工作。

　　（四）中央各部門（單位）及所屬單位在填制本調(diào)查登記表時(shí)，應(yīng)注意資產(chǎn)、人員、經(jīng)費(fèi)等實(shí)物量、人員及價(jià)值量的金額單位，以免產(chǎn)生金額單位填報(bào)錯(cuò)誤。

　　四、報(bào)表封面填報(bào)方法

　　（一）單位名稱：根據(jù)單位的全稱填列，并加蓋單位公章。垂直管理的部門（單位）填報(bào)本級(jí)報(bào)表時(shí)，應(yīng)在單位名稱后加“（本級(jí)）”字樣。

　　（二）單位負(fù)責(zé)人：指單位法人代表。

　　（三）財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人：指主管單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的負(fù)責(zé)人。

　　（四）填表人：指具體負(fù)責(zé)編制本調(diào)查登記表的人員。

　　（五）電話號(hào)碼：指單位財(cái)務(wù)（或資產(chǎn)）機(jī)構(gòu)所在地的電話號(hào)碼。

　　（六）單位地址：指單位的實(shí)際辦公地址。

　　（七）報(bào)送日期：指報(bào)出本表的實(shí)際日期。

　　（八）單位統(tǒng)一代碼：根據(jù)各級(jí)技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位代碼證書規(guī)定的9位碼填列。

　　（九）隸屬關(guān)系：根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《中央黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體及其他機(jī)構(gòu)名稱代碼》（GB4657－95）編制（3位碼）。

　　（十）財(cái)政預(yù)算代碼：本代碼指單位在財(cái)政預(yù)算部門的編碼，其中主管部門（中央一級(jí)預(yù)算單位）按財(cái)政部編制的三位代碼填列；二級(jí)單位為六位代碼，前三位填列其一級(jí)預(yù)算單位編碼，后三位由主管部門從001～999依次自行編制；三級(jí)基層單位為九位代碼，前六位填列二級(jí)單位的編碼，后三位由二級(jí)單位從001～999依次自行編制；四級(jí)基層單位為十二位代碼，前九位填列三級(jí)單位的編碼，后三位由三級(jí)基層單位從001～999依次自行編制。

　　（十一）單位所在地區(qū)：指單位實(shí)際所在地，根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《中華人民共和國行政區(qū)劃代碼》（GB／T2260－99）實(shí)際填至六位。

　　（十二）單位性質(zhì)：指單位依據(jù)政府編制管理部門確定的單位編制性質(zhì)選擇填列。“1”為行政、“2”為事業(yè)、“3”為社會(huì)團(tuán)體。

　　（十三）預(yù)算管理級(jí)次：按單位預(yù)算分級(jí)管理的級(jí)次選擇填列。“1”為主管部門，“2”為二級(jí)單位，“3”為基層單位。

　　五、中央行政單位房產(chǎn)、車輛占用情況表（01表）

　　本表主要反映中央部門（單位）占用的房產(chǎn)和車輛總體情況，由計(jì)算機(jī)自動(dòng)生成。

　　六、中央行政單位房產(chǎn)調(diào)查登記表（02表）

　　本表反映中央行政單位房產(chǎn)情況，要求各部門（單位）將所占有、使用的房產(chǎn)按照獨(dú)立建筑逐棟（座）填列。其中：

　　（一）若一棟（座）建筑有多個(gè)用途，且無法區(qū)別主要用途時(shí)，則要求各部門（單位）按照多個(gè)用途分別占用的建筑面積，將此棟（座）建筑進(jìn)行拆分，視同多棟（座）建筑進(jìn)行填列。注：“樓層”、“水泵數(shù)”、“電梯數(shù)”三個(gè)指標(biāo)不能重復(fù)填列。

　　（二）若有多個(gè)部門（單位）共同擁有一棟（座）建筑的產(chǎn)權(quán)或?qū)嶋H使用權(quán)（即：必須支付此棟建筑日常費(fèi)用開支的，非借入或租入）時(shí)，則要求各部門（單位）按照本部門（單位）實(shí)際占用的建筑面積分別填列。

　　具體編制如下：

　　（一）序號(hào)：按每條記錄從001順序填列。

　　（二）房屋建筑物名稱：按習(xí)慣名稱填列。

　　（三）固定資產(chǎn)分類代碼（國家標(biāo)準(zhǔn)）：按國家標(biāo)準(zhǔn)代碼填列（見附件三，《政府固定資產(chǎn)——房屋、車輛分類與代碼》）。

　　（四）地址：按郵政地址名稱填列。

　　（五）產(chǎn)權(quán)所屬：分別按1、2、3選擇填列。其中：“1”為本單位所有、“2”為本單位有使用權(quán)、“3”為其他。

　　本單位所有：指本單位擁有產(chǎn)權(quán)。

　　本單位有使用權(quán)：指本單位雖然沒有產(chǎn)權(quán)，但擁有實(shí)際使用權(quán)，并支付日常費(fèi)用開支（不含借入和租入）。

　　（六）產(chǎn)權(quán)證號(hào)：按房產(chǎn)部門核批的產(chǎn)權(quán)證號(hào)填列。

　　（七）購建日期：是指房屋的實(shí)際購置日期或房屋建筑完工后，開始使用的日期。

　　（八）已使用年限：是指房屋建筑完工投入使用至2001年末為止使用的年限，以年為單位。

　　（九）建筑結(jié)構(gòu)：分別按1、2、3、4選擇填列，其中：“1”為鋼混、“2”為磚混、“3”為磚木、“4”為其他。

　　（十）原值：是指房屋建筑物固定資產(chǎn)原值，未入賬的按基本建設(shè)投資估價(jià)入賬。

　　（十一）用途：按房屋的實(shí)際主要用途以1、2、3、4選擇填列，其中：“1”為辦公用房、“2”為職工宿舍、“3”為特殊用房、“4”為附屬用房及其他用房。

　　特殊用房：專指公、檢、法、司等部門特殊業(yè)務(wù)用房。

　　附屬用房及其他用房：指獨(dú)立建筑的傳達(dá)室、禮堂、醫(yī)務(wù)室、打印室等。

　　（十二）樓層：樓層的層數(shù)包括地下室。

　　（十三）水泵數(shù)：按實(shí)際臺(tái)數(shù)填列。

　　（十四）電梯數(shù)：按部數(shù)填列。

　　（十五）有無中央空調(diào)：“1”代表有，“2”代表無。

　　（十六）建筑面積：指房屋建筑物的實(shí)際建筑面積。

　　1.本單位使用：指本單位實(shí)際使用的建筑物面積；

　　2.出借面積：指無償借給其他單位或個(gè)人使用的建筑面積；

　　3.出租面積：指單位租給其他單位或個(gè)人并收取租金或分?jǐn)傁嚓P(guān)費(fèi)用的房屋面積；

　　4.閑置面積：指目前閑置未用的房屋面積。

　　（十七）供暖面積：指產(chǎn)權(quán)單位實(shí)際支付供暖費(fèi)用的建筑面積。

　　（十八）最后一次大修理日期：指房屋開始使用至2001年度末為止最后一次大修理的時(shí)間，以年、月、日反映。

　　（十九）危房情況：危房指根據(jù)建設(shè)部下發(fā)的《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)［1999］277號(hào)）有關(guān)規(guī)定，經(jīng)鑒定屬于危險(xiǎn)性的房屋。其中：

　　1.等級(jí)：按照上述文件規(guī)定的級(jí)別B級(jí)、C級(jí)、D級(jí)選擇填列。“B級(jí)”為單個(gè)部件危險(xiǎn)的房屋，“C級(jí)”為部分結(jié)構(gòu)危險(xiǎn)的房屋，“D級(jí)”為整體結(jié)構(gòu)危險(xiǎn)的房屋。

　　2.危房面積：指危房的建筑面積

　　表內(nèi)關(guān)系：

　　16欄=（17＋19＋20＋21）欄；16欄≥22欄；16欄≥26欄；17欄≥18欄；22欄≥23欄；總計(jì)行=各分項(xiàng)行之和。

　　七、中央行政單位車輛調(diào)查登記表（03表）

　　本表反映中央行政單位車輛情況，要求各部門（單位）將所占有的車輛逐輛填列。具體編制如下：

　　（一）序號(hào)：每條記錄按001順序填列。

　　（二）固定資產(chǎn)分類代碼（國家標(biāo)準(zhǔn)）：按國家標(biāo)準(zhǔn)代碼填列（見附件三，《政府固定資產(chǎn)——房屋、車輛分類與代碼》）。

　　（三）廠牌型號(hào)：填列車輛商標(biāo)和型號(hào)。

　　（四）購買日期：按實(shí)際購買車輛日期填列。

　　（五）已使用年限：是指汽車投入使用至2001年12月31日為止的使用年限，以年為單位。

　　（六）已行駛里程：指汽車開始投入使用至2001年12月31日為止累計(jì)行駛的里程數(shù)。

　　（七）類型：按1、2、3、4、5、6選擇填列。其中：“1”為小轎車，“2”為中型客車（旅行車），“3”為大客車，“4”為貨車，“5”為摩托車，“6”為其他車輛。

　　（八）使用狀況：按1、2、3、4、5選擇填列，其中：“1”為本單位使用、“2”為借出、“3”為租出、“4”為閑置、“5”為待報(bào)廢。

　　（九）用途：按1、2、3、4、5、6、7選擇填列，其中：“1”為領(lǐng)導(dǎo)用車、“2”為公務(wù)用車、“3”為班車、“4”為外事用車、“5”為通訊用車、“6”為特殊用車、“7”其他車輛。

　　特殊用車：指公、檢、法、司等部門特殊業(yè)務(wù)用車。

　　八、中央行政單位人員情況調(diào)查表（04表）

　　本表反映中央行政單位在職及離退休各類人員情況。具體填列方法如下：

　　（一）各中央行政單位根據(jù)人員費(fèi)用列支渠道，即行政管理費(fèi)、公檢法司支出、外交外事支出、行政單位離退休經(jīng)費(fèi)分類填列。其中，行政單位離退休經(jīng)費(fèi)開支人員中，按管理機(jī)構(gòu)人員和離退休人員填列。

　　（二）人員按照行政級(jí)別和性質(zhì)分類填列。

　　表內(nèi)關(guān)系：1行=（2＋3＋4＋5＋6＋7＋8＋9＋10＋11）行

????????? 　　12行=（13＋14＋15＋16＋17＋18＋19＋20＋21）行

????????? 　　22行=（23＋33）行

????????? 　　23行=（24＋25＋26＋27＋28＋29＋30＋31＋32）行

????????? 　　33行=（34＋35＋36＋37＋38＋39＋40＋41）行

????????? 　　2欄≥3欄

????????? 　　5欄=（6＋7＋8）欄

　　九、中央行政單位房產(chǎn)、車輛調(diào)查登記補(bǔ)充資料表（05表）

　　本表反映中央行政單位房產(chǎn)、車輛有關(guān)補(bǔ)充資料情況。具體填列方法如下：

　　（一）租入房產(chǎn)：指中央行政單位在支付一定的租金后取得使用權(quán)的房產(chǎn)，按02表規(guī)定的四類用途分類填列。

　　（二）借入房產(chǎn)：指中央行政單位無償取得使用權(quán)的房產(chǎn)。

　　（三）日常開支費(fèi)用：第五項(xiàng)其他費(fèi)用指以上四類費(fèi)用以外的、與房產(chǎn)有關(guān)的費(fèi)用，填列后需在說明中單獨(dú)說明具體分類項(xiàng)目及費(fèi)用額。

　　（四）房產(chǎn)出租收入：反映中央行政單位出租房產(chǎn)取得的總收入，填列后需在說明中單獨(dú)說明具體出租房產(chǎn)及收入情況。

　　（五）編制數(shù)：按中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局或國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等部門規(guī)定的各類行政職務(wù)人員車輛配備標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的各類車輛數(shù)量填列。其中，其他車輛在填列后需在說明中單獨(dú)說明具體車輛種類及編制情況。

　　（六）租、借入車輛：指中央行政單位取得的沒有產(chǎn)權(quán)的車輛數(shù)量。其中，其他車輛在填列后需在說明中單獨(dú)說明租、借入具體車輛種類及租入費(fèi)用情況。

　　（七）車輛日常開支費(fèi)用：其中其他費(fèi)用指沒有在上述七類費(fèi)用中反映的有關(guān)車輛日常開支費(fèi)用，填列后需在說明中單獨(dú)說明具體分類項(xiàng)目及費(fèi)用額。

　　（八）車輛出租收入：反映中央行政單位出租車輛取得的總收入，填列后需在說明中單獨(dú)說明出租車輛類型及收入情況。

　　表內(nèi)關(guān)系：2行=（3＋4＋5＋6）行

????????? 　　7行=（8＋9＋10＋11）行

????????? 　　12行=（13＋16＋19＋22＋24）行

????????? 　　30行=（31＋32＋33＋34＋35＋36）行

????????? 　　37行=（38＋39＋40＋41＋42＋43）行

????????? 　　44行=（45＋46＋47＋48＋49＋50＋51＋52）行

????????? 　　13行≥（14＋15）行

????????? 　　16行≥（17＋18）行

??????????? 　19行≥（20＋21）行

????????? 　　22行≥23行

????????? 　　24行≥（25＋26）行

　　附件3：

政府固定資產(chǎn)——房屋、車輛分類與代碼

　　一、房屋分類代碼