水利部，財政部駐有關省、自治區、直轄市財政監察專員辦事處，國家電力公司：

　　為貫徹落實《國務院辦公廳轉發水利部等部門關于加快解決中央直屬水庫移民遺留問題若干意見的通知》(國辦發(2002)3號)，財政部制定了《庫區建設基金征收使用管理辦法》，現印發給你們，請遵照執行。執行中有何問題，請及時告知。

　　附件：1．庫區建設基金征收使用管理辦法

　　2．庫區建設基金征收標準

　　財政部
二00三年一月二十九日

庫區建設基金征收使用管理辦法

??? 第一條　根據《國務院辦公廳轉發水利部等部門關于加快解決中央直屬水庫移民遺留問題若干意見的通知》(國辦發(2002)3號)，為做好庫區建設基金征收使用管理工作，制定本辦法。　　

??? 第二條　庫區建設基金屬于政府性基金，用于解決1985年底以前投產的中央直屬水庫農村移民(以下簡稱水庫移民)遺留問題。　　

??? 第三條　庫區建設基金來源。

　　一、中央財政預算從電力工業所得稅退稅科目安排的資金。

　　二、有水庫移民安置任務的省、自治區、直轄市(以下簡稱省(區、市)征收的庫區建設基金。

　　三、北京、天津、上海三市征收的庫區建設基金。　　

??? 第四條　庫區建設基金征收。

　　一、庫區建設基金征收范圍，是有水庫移民安置任務的省(區、市)和中央直屬水庫受益地區的北京、天津、上海市。

　　二、庫區建設基金征收對象，是指有關省級電力公司銷售電量中除農業生產和農民生活以外的電量。

　　三、庫區建設基金征收標準按省級行政區劃確定，具體標準詳見附件2。

　　四、庫區建設基金征收年限，原則上從2003年1月1日起，至2008年12月31日止。提前達到國家規定扶持標準的，即不再征收庫區建設基金。

　　五、庫區建設基金由各省(區、市)電力企業在向用戶收取電費時一并收取，并在收款憑證中注明庫區建設基金征收電量、征收標準和征收金額。各省(區、市)電力企業按月向財政部駐當地財政監察專員辦事處(以下簡稱專員辦)申報庫區建設基金的征收情況，就地繳入中央國庫。

　　庫區建設基金因有特殊原因不能按期繳納的，經專員辦批準，可以延期繳納但最長不得超過三個月。如不按期繳納，專員辦除責令其按期繳納外，應從滯納之日起，按日加收滯納庫區建設基金2‰的滯納金。

　　六、征收的庫區建設基金必須按照《中華人民共和國增值稅暫行條例》及其他有關規定繳納增值稅和流轉環節的其他稅費，按規定納入預算管理后免征企業所得稅。　　

??? 第五條　庫區建設基金的使用。

　　一、除北京、天津、上海市外，各省(區、市)征收的庫區建設基金原則上用于本地區。對按規定標準足額提取庫區建設基金后仍有缺口的少數省(區、市)，缺口資金可從中央財政預算安排的庫區建設基金和北京、天津、上海三市征收的庫區建設基金中予以補助。

　　二、庫區建設基金堅持“適當集中，保證重點，統籌安排，專款專用”的原則，重點用于貧困移民所需的基礎設施項目建設、生產項目開發、解決水庫移民問題所必須的規劃費、科技推廣費、支付代征庫區建設基金手續費，以及經財政部批準的其他專項支出。　　

??? 第六條　庫區建設基金實行預、決算制度。

　　一、有關省級移民主管部門根據批準的規劃編報年度預算，于每年8月底前提出下一年度庫區建設基金收支預算報水利部，由水利部于9月底前審核匯總后報財政部審批。水利部再根據財政部批復的收支預算及時批轉有關省級移民主管部門。

　　二、年度終了后兩個月之內，省級移民主管部門編制上年度財務決算報水利部，由水利部審核匯總后，于次年3月底前報財政部審批。　　

??? 第七條　庫區建設基金年度預算批準后，由水利部向財政部提出庫區建設基金撥款申請，再由水利部逐級落實到移民資金使用單位。　　

??? 第八條　庫區建設基金收入列《政府預算收支科目》第84類第8406款第840602項“庫區建設基金收入”科目，庫區建設基金支出列《政府預算收支科目》第840602項“庫區建設基金支出”科目。　　

??? 第九條　各級移民主管部門必須設置財務會計機構，加強庫區建設基金的管理。　　

??? 第十條　庫區建設基金征收、管理和使用單位應接受財政、審計和移民等部門的監督檢查，任何單位和個人不得以任何理由阻撓或逃避。　　

??? 第十一條　有關省(區、市)可依據本辦法制定實施細則，并報財政部備案。　　

??? 第十二條　本辦法由財政部負責解釋。

　　附件2：庫區建設基金征收標準(略)