失效日期:19970908
為了加強國家財政金庫庫款的管理,制止收入隨便退庫的現象,特根據現行財政制度,對收入退庫問題作如下具體規定:
一、辦理收入退庫的原則
1.一切國家預算收入,均應及時足額繳入各級金庫。任何單位均不得隨便挪用,拖延不繳,更不得中途截留,庫外設庫,化為小公所有。繳入金庫的收入款項,不按規定不經財政機關或其授權的主管收入機關(如稅務局、海關等,下同)批準,不得從國家金庫中退庫支款。因為正當理由需要退庫的,必須按照規定的程序和手續辦理。
2.辦理收入退庫,必須由申請退庫的單位提出書面申請,經財政機關或主管收入機關審查批準后,退給申請的單位。各級財政機關和金庫,均不得以落實收入為名,自行辦理收入退庫,隨便預提收入,專戶存儲。
3.中央預算收入的退庫,應從中央金庫款中退付;地方預算收入的退庫,應從地方金庫款中退付;中央預算和地方預算實行分成的收入退庫,應當按照規定的分成比例,分別從中央金庫和地方金庫款中退付。不得混淆錯亂。
4.金庫對于庫款的退付,應當根據正式的退庫憑證辦理,不能憑電話通知或白條子辦事。
二、辦理收入退庫的范圍
5.屬于下列情況可以辦理退庫:
(1)由于工作疏忽而發生的技術性差錯,如收入錯繳、多繳,中央預算收入誤繳入地方預算,地方預算收入誤繳入中央預算等需要退庫的。
?。?)企業按計劃繳入金庫的收入,超過實際收入部分,需要退庫的。
?。?)根據批準的企業虧損計劃,彌補企業單位的虧損。
?。?)按照國家政策法令決定,需要辦理收入退庫的。如調整價格、修訂稅率、農業稅災情減免、提取工商各稅代征手續費,以及企業支付……費用需要沖減收入的部分等。
三、批準收入退庫的權限
6.屬于中央預算收入的退庫,必須經財政部或其授權的主管收入機關批準,地方財政機關無權審批;屬于地方預算收入(包括中央預算與地方預算實行分成的收入)的退庫,由地方財政機關或其授權的主管收入機關,在規定的退庫范圍內審查批準,超過規定范圍的退庫事項,應當報經財政部批準。
7.各級財政機關、主管收入機關批準退庫的具體權限是:
?。?)屬于一般錯繳、多繳和企業收入超繳部分,需要退庫的款項,由各級財政機關或主管收入機關審查核實,批準辦理退庫。
(2)屬于按計劃彌補企業虧損的款項,由主管的財政機關、主管收入機關(辦理企業收入監繳工作的稅務局),在批準的計劃數額內,經過審查核實,批準辦理退庫。
企業虧損計劃的審批下達程序,按《關于監督國營企業解繳預算收入的暫行辦法》辦理。但是整個縣、整個專區的地方企業盈利抵不過虧損,發生全縣、全專區虧損的,需要用其他項目收入或者向上級借款彌補虧損時,應當報經省級財政機關批準。
?。?)屬于政策法令決定和自然災害影響等特殊原因需要退庫的款項,按當時有關規定辦理。
四、審查、監督和其他
8.各級財政機關、主管收入機關對于預算收入的退庫事項,應該認真審查,嚴格管理,堅決按照規定辦事,不得違反國家規定的金庫管理制度。
9.各級金庫辦理預算收入的退庫,應當把好口子,嚴格審查退庫憑證,監督所退庫款的范圍和審查批準程序是否符合規定。對于不符合規定的退庫事項,有權拒絕支付,提請原批準機關重新考慮,意見不一致時,應當及時報請上級財政機關、金庫審定。
10.辦理退庫的具體手續,按照中央金庫條例實施細則辦理。(注解:中央金庫條例實施細則,已改為國庫條例實施細則。)
上述規定,從文到之日起執行。過去有關退庫問題的一切規定,與本規定有出入時,都按本規定辦理。
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