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寧波
國家稅務總局關于北京奧組委公務用車免征車輛購置稅和車船使用稅的通知
新疆維吾爾自治區人民政府：
你區《關于懇請免征澤普石化廠增值稅問題的請示》，國務院已批轉我部研究。經報國務院批準，現對澤普石化廠增值稅政策問題函復如下：
一、1994年稅制改革后，為保證新老稅制的平穩過渡，國家曾法規省級政府制定的減免稅政策，可以通過先照章征稅，后由財政返還的方式繼續延長兩年。1994年、1995年中央財政分別返還新疆自治區財政1.3億元、1. 4億元。新疆自治區政府有責任用中央財政返還的資金幫助企業緩解困難。
二、澤普石化廠虧損的主要原因是產品銷售價格偏低，該廠僅在1994年——－1996年就因此減少收入17789萬元。要從根本上解決澤普石化廠的問題，應按照市場經濟的要求，逐步將產品的價格定到合理的水平，使企業能維持自身再生產的能力。
三、1998年財政面臨的支出壓力很大，國有企業三年解困問題，安置下崗職工，建立社會保障制度，加強農業、文教、科技等方面的改革和發展等都需要財政支持，同時，財政壓縮赤字任務較重。新開先征后返的口子也不利于稅制的規范和稅負的公平。
基于以上考慮，不宜再對澤普石化廠實行增值稅先征后返。
請予理解。
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