新疆維吾爾自治區人民政府:
你區《關于懇請免征澤普石化廠增值稅問題的請示》,國務院已批轉我部研究。經報國務院批準,現對澤普石化廠增值稅政策問題函復如下:
一、1994年稅制改革后,為保證新老稅制的平穩過渡,國家曾法規省級政府制定的減免稅政策,可以通過先照章征稅,后由財政返還的方式繼續延長兩年。1994年、1995年中央財政分別返還新疆自治區財政1.3億元、1. 4億元。新疆自治區政府有責任用中央財政返還的資金幫助企業緩解困難。
二、澤普石化廠虧損的主要原因是產品銷售價格偏低,該廠僅在1994年——-1996年就因此減少收入17789萬元。要從根本上解決澤普石化廠的問題,應按照市場經濟的要求,逐步將產品的價格定到合理的水平,使企業能維持自身再生產的能力。
三、1998年財政面臨的支出壓力很大,國有企業三年解困問題,安置下崗職工,建立社會保障制度,加強農業、文教、科技等方面的改革和發展等都需要財政支持,同時,財政壓縮赤字任務較重。新開先征后返的口子也不利于稅制的規范和稅負的公平。
基于以上考慮,不宜再對澤普石化廠實行增值稅先征后返。
請予理解。
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