各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局):
為貫徹落實《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》精神,加快建立健全金融國有資產管理體制,防止金融類企業國有資產流失,積極支持金融體制改革,防范和化解金融風險,根據《關于金融類企業國有資產管理部門職責分工的通知》(中央編辦函[2003]81號)和《財政部關于繼續做好金融類企業國有資產管理有關事項的通知》(財金[2003]133號)的有關規定,針對近年來金融類企業國有資產管理過程中出現的一些問題,現就做好地方金融類企業固有資產監督管理工作的有關事項通知如下:
一、切實做好金融類企業國有資產監管工作。根據國務院批準的財政部“三定”規定以及中央編辦函[2003]81號的精神,財政部門是履行金融類企業國有資產監管職責的主管機構。地方財政部門應明確金融類企業國有資產管理的處室,按照現行法律法規及相關規定,切實做好當地金融類企業國有資產的監管工作,確保國有資產的完整,并實現保值增值。
二、遵循統一政策、分級管理的原則。省級財政部門可在財政部印發的各項金融類企業國有資產管理辦法的基礎上,結合本地區金融業發展狀況以及金融類企業國有資產分布、結構等特點,制定實施細則和操作辦法,由縣級以上(含縣級)主管財政部門履行管理職責。省級財政部門制定的有關實施細則和操作辦法報財政部備案。
三、規范工作程序,落實監管責任。各級財政部門應按照國家有關規章制度的要求,制定規范的內部工作程序,落實具體經辦人和有關負責人的責任,加大對金融類企業國有資產的監管力度。
四、做好金融類企業國有資產管理的各項具體工作。地方財政部門應按照財政部制定的各項金融類企業國有資產管理制度,做好以下具體工作:
1.地方金融類企業國有資產的清產核資、資本金權屬界定和產權登記;
2.地方金融類企業國有資產評估、產權轉讓和劃轉管理;
3.組織實施地方金融類企業國有資本績效考核評價,收繳國有資本經營收益;
4.統計、匯總和分析金融類企業國有資產狀況。
五、做好有關匯總和上報工作。各級財政部門應嚴格執行各項金融類企業國有資產管理制度,逐級做好上報工作。省級財政部門應及時匯總所轄地區金融類企業國有資產產權登記、資產評估、績效考核等方面的數據和資料,并上報財政部。
六、加強調查研究,及時反映金融國有資產管理中的新情況。各級財政部門應加強對金融體制改革過程中涉及地方金融類企業國有資產管理問題的調查研究,積極探索國有資產管理的新思路。對改革過程中出現的一些新情況、新問題,應及時向上一級財政部門反映。
2006年2月8日
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