各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局):
為貫徹落實《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》精神,加快建立健全金融國有資產(chǎn)管理體制,防止金融類企業(yè)國有資產(chǎn)流失,積極支持金融體制改革,防范和化解金融風(fēng)險,根據(jù)《關(guān)于金融類企業(yè)國有資產(chǎn)管理部門職責(zé)分工的通知》(中央編辦函[2003]81號)和《財政部關(guān)于繼續(xù)做好金融類企業(yè)國有資產(chǎn)管理有關(guān)事項的通知》(財金[2003]133號)的有關(guān)規(guī)定,針對近年來金融類企業(yè)國有資產(chǎn)管理過程中出現(xiàn)的一些問題,現(xiàn)就做好地方金融類企業(yè)固有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作的有關(guān)事項通知如下:
一、切實做好金融類企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管工作。根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的財政部“三定”規(guī)定以及中央編辦函[2003]81號的精神,財政部門是履行金融類企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的主管機構(gòu)。地方財政部門應(yīng)明確金融類企業(yè)國有資產(chǎn)管理的處室,按照現(xiàn)行法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定,切實做好當(dāng)?shù)亟鹑陬惼髽I(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)管工作,確保國有資產(chǎn)的完整,并實現(xiàn)保值增值。
二、遵循統(tǒng)一政策、分級管理的原則。省級財政部門可在財政部印發(fā)的各項金融類企業(yè)國有資產(chǎn)管理辦法的基礎(chǔ)上,結(jié)合本地區(qū)金融業(yè)發(fā)展?fàn)顩r以及金融類企業(yè)國有資產(chǎn)分布、結(jié)構(gòu)等特點,制定實施細(xì)則和操作辦法,由縣級以上(含縣級)主管財政部門履行管理職責(zé)。省級財政部門制定的有關(guān)實施細(xì)則和操作辦法報財政部備案。
三、規(guī)范工作程序,落實監(jiān)管責(zé)任。各級財政部門應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)章制度的要求,制定規(guī)范的內(nèi)部工作程序,落實具體經(jīng)辦人和有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任,加大對金融類企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)管力度。
四、做好金融類企業(yè)國有資產(chǎn)管理的各項具體工作。地方財政部門應(yīng)按照財政部制定的各項金融類企業(yè)國有資產(chǎn)管理制度,做好以下具體工作:
1.地方金融類企業(yè)國有資產(chǎn)的清產(chǎn)核資、資本金權(quán)屬界定和產(chǎn)權(quán)登記;
2.地方金融類企業(yè)國有資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和劃轉(zhuǎn)管理;
3.組織實施地方金融類企業(yè)國有資本績效考核評價,收繳國有資本經(jīng)營收益;
4.統(tǒng)計、匯總和分析金融類企業(yè)國有資產(chǎn)狀況。
五、做好有關(guān)匯總和上報工作。各級財政部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行各項金融類企業(yè)國有資產(chǎn)管理制度,逐級做好上報工作。省級財政部門應(yīng)及時匯總所轄地區(qū)金融類企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)評估、績效考核等方面的數(shù)據(jù)和資料,并上報財政部。
六、加強調(diào)查研究,及時反映金融國有資產(chǎn)管理中的新情況。各級財政部門應(yīng)加強對金融體制改革過程中涉及地方金融類企業(yè)國有資產(chǎn)管理問題的調(diào)查研究,積極探索國有資產(chǎn)管理的新思路。對改革過程中出現(xiàn)的一些新情況、新問題,應(yīng)及時向上一級財政部門反映。
2006年2月8日
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