在線咨詢
律師在線
點擊咨詢
意見反饋
回到頂部
寧波
國土資源部關于進一步推行招標拍賣出讓國有土地使用權的通知
來源:
律霸小編整理
·
2020-12-12
·
9436人看過
隨著我國經濟體制改革的深入，各地在推行國有土地有償使用、建立和發展土地市場方面取得了顯著成績。但是，目前各地出讓國有土地使用權采用招標、拍賣方式的比例很小，經營性房地產開發用地的出讓仍主要以協議方式進行，不處于建設公開、公平、公正的土地市場，不利于國有土地資產價值的實現，也不利于集約用地、節省土地資源。為進一步依法推行招標、拍賣出讓國有土地使用權，特通知如下：
一、推行招標、拍賣出讓國有土地使用權，是深化土地使用制度改革和健全土地市場的客觀要求
招標、拍賣出讓國有土地使用權不僅集中體現了公開、公平、公正的原則，同時可以實現政府按規劃統一開發、統一供地，以供應引導和制約需求，實現土地優化配置，還可以有效防止土地出讓中的不正之風和腐敗行為，保障依法行政。各級土地行政主管部門要從完善土地市場、建立社會主義市場經濟和反腐倡廉的高度，充分認識推行招標、拍賣出讓國有土地使用權的深遠意義積極推進招標、拍賣出讓國有土地使用權工作。
二、嚴控建設用地總量，整頓土地市場，為推行招標、拍賣出讓國有土地使用權創造良好環境
要嚴格控制建設用地供應總量，盤活現有建設用地，建立良好的土地供求關系。除建設項目選址有特殊要求外，各項建設需要使用國有土地的，必須在土地利用總體規劃確定的城市建設用地范圍內。凡有閑置土地可以利用的，一律不得新增建設用地。
要嚴格限定行政劃撥供地的范圍，除按《土地管理法》和《城市房地產管理法》規定可以行政劃撥供地的以外，其他建設用地必須以有償方式提供。要嚴格限制協議出讓國有土地使用權的范圍，除劃撥土地使用權轉讓、國有企業改革中處置劃撥土地使用權以及特殊用途等用地外，都不得協議出讓國有土地使用權。協議出讓國有土地使用權的出讓金，不得低于出讓底價和國家規定的最低價，協議出讓結果和地價評估結果要報上級土地行政主管部門備案，并向社會公開披露，接受上級土地行政主管部門和社會監督。
要繼續加大清理劃撥土地使用權自發交易的力度，嚴厲打擊各類土地違法交易，重點查處各類國有劃撥土地使用權和集體土地非法入市，為推行招標、拍賣出讓國有土地使用權創造良好的環境。
三、加大土地使用制度改革力度，進一步擴大招標、拍賣出讓國有土地使用權的范圍
今后，商業、旅游、娛樂和豪華住宅等經營性用地，有條件的，都必須招標、拍賣出讓國有土地使用權。其中，屬于下列情況之一的，必須拍賣出讓：
１．以獲取最高出讓金為主要目標，以出價最高為條件確定受讓人的；
２．對土地使用者資格沒有特別限制，一般單位或個人均可能有受讓意向；
３．土地用途無特別限制及要求。
對不具備拍賣條件，但屬于下列情況之一的，必須公開招標出讓：
１．除獲取較高出讓金外，還具有其他綜合目標或特定的社會、公益建設條件；
２．土地用途受嚴格限制，僅少數單位或個人可能有受讓意向。
對土地使用者有資格限制或特別要求的，可對符合條件的用地申請者進行邀請招標。
四、加強領導，建立健全工作制度，保證招標、拍賣出讓國有土地使用權工作的落實
推行招標、拍賣出讓國有土地使用權是今年土地管理的一項重點工作。當前，要盡快建立健全招標、拍賣出讓國有土地使用權制度，制定具體管理辦法，明確招標拍賣的具體范圍，提出擬訂方案、審查報批、組織實施和信息披露等工作要求，使此項工作逐步制度化。各省級土地行政主管部門要加強領導，主要領導親自抓，定期檢查指導，并將其納入各級土地行政主管部門的工作目標，嚴格考核，真正把招標、拍賣工作落到實處。
各市、縣要針對具體情況，制定招標、拍賣出讓國有土地使用權的工作計劃、目標任務和保證措施，盡快實現國有土地使用權出讓以協議為主向以招標、拍賣為主的轉變。
各地要積極推進國有土地使用權招標、拍賣的中介機構建設，為建立和規范土地市場提供保障。省級土地行政主管部門要加強人員培訓，配合國土資源部做好從事國有土地使用權招標、拍賣的中介人員和機構的管理工作，國土資源部將在各省培訓的基礎上，通過考試、評審，進行國有土地使用權招標、拍賣中介人員資格和中介機構的資質認證工作。
各地要將本通知的貫徹落實情況，于１９９９年５月底前報我部土地利用管理司。
一、推行招標、拍賣出讓國有土地使用權，是深化土地使用制度改革和健全土地市場的客觀要求
招標、拍賣出讓國有土地使用權不僅集中體現了公開、公平、公正的原則，同時可以實現政府按規劃統一開發、統一供地，以供應引導和制約需求，實現土地優化配置，還可以有效防止土地出讓中的不正之風和腐敗行為，保障依法行政。各級土地行政主管部門要從完善土地市場、建立社會主義市場經濟和反腐倡廉的高度，充分認識推行招標、拍賣出讓國有土地使用權的深遠意義積極推進招標、拍賣出讓國有土地使用權工作。
二、嚴控建設用地總量，整頓土地市場，為推行招標、拍賣出讓國有土地使用權創造良好環境
要嚴格控制建設用地供應總量，盤活現有建設用地，建立良好的土地供求關系。除建設項目選址有特殊要求外，各項建設需要使用國有土地的，必須在土地利用總體規劃確定的城市建設用地范圍內。凡有閑置土地可以利用的，一律不得新增建設用地。
要嚴格限定行政劃撥供地的范圍，除按《土地管理法》和《城市房地產管理法》規定可以行政劃撥供地的以外，其他建設用地必須以有償方式提供。要嚴格限制協議出讓國有土地使用權的范圍，除劃撥土地使用權轉讓、國有企業改革中處置劃撥土地使用權以及特殊用途等用地外，都不得協議出讓國有土地使用權。協議出讓國有土地使用權的出讓金，不得低于出讓底價和國家規定的最低價，協議出讓結果和地價評估結果要報上級土地行政主管部門備案，并向社會公開披露，接受上級土地行政主管部門和社會監督。
要繼續加大清理劃撥土地使用權自發交易的力度，嚴厲打擊各類土地違法交易，重點查處各類國有劃撥土地使用權和集體土地非法入市，為推行招標、拍賣出讓國有土地使用權創造良好的環境。
三、加大土地使用制度改革力度，進一步擴大招標、拍賣出讓國有土地使用權的范圍
今后，商業、旅游、娛樂和豪華住宅等經營性用地，有條件的，都必須招標、拍賣出讓國有土地使用權。其中，屬于下列情況之一的，必須拍賣出讓：
１．以獲取最高出讓金為主要目標，以出價最高為條件確定受讓人的；
２．對土地使用者資格沒有特別限制，一般單位或個人均可能有受讓意向；
３．土地用途無特別限制及要求。
對不具備拍賣條件，但屬于下列情況之一的，必須公開招標出讓：
１．除獲取較高出讓金外，還具有其他綜合目標或特定的社會、公益建設條件；
２．土地用途受嚴格限制，僅少數單位或個人可能有受讓意向。
對土地使用者有資格限制或特別要求的，可對符合條件的用地申請者進行邀請招標。
四、加強領導，建立健全工作制度，保證招標、拍賣出讓國有土地使用權工作的落實
推行招標、拍賣出讓國有土地使用權是今年土地管理的一項重點工作。當前，要盡快建立健全招標、拍賣出讓國有土地使用權制度，制定具體管理辦法，明確招標拍賣的具體范圍，提出擬訂方案、審查報批、組織實施和信息披露等工作要求，使此項工作逐步制度化。各省級土地行政主管部門要加強領導，主要領導親自抓，定期檢查指導，并將其納入各級土地行政主管部門的工作目標，嚴格考核，真正把招標、拍賣工作落到實處。
各市、縣要針對具體情況，制定招標、拍賣出讓國有土地使用權的工作計劃、目標任務和保證措施，盡快實現國有土地使用權出讓以協議為主向以招標、拍賣為主的轉變。
各地要積極推進國有土地使用權招標、拍賣的中介機構建設，為建立和規范土地市場提供保障。省級土地行政主管部門要加強人員培訓，配合國土資源部做好從事國有土地使用權招標、拍賣的中介人員和機構的管理工作，國土資源部將在各省培訓的基礎上，通過考試、評審，進行國有土地使用權招標、拍賣中介人員資格和中介機構的資質認證工作。
各地要將本通知的貫徹落實情況，于１９９９年５月底前報我部土地利用管理司。
0
該內容對我有幫助 贊一個
我有類似問題？馬上聯系律師
相關文章
2021-03-25
2020-12-16
2021-02-22
2020-12-14
2021-02-05
2020-12-23
2020-11-27
2021-02-19
2021-01-16
2020-12-10
2021-01-16
2021-02-13
2020-11-30
2020-11-20
2021-03-17
2020-12-14
2020-12-18
2021-02-15
2021-03-01
律霸用戶端下載
及時查看律師回復
掃碼APP下載
掃碼關注微信公眾號
人民陪審員法
2018-04-27中華人民共和國水污染防治法（2017年修正）
2017-06-27全國人民代表大會常務委員會澳門特別行政區基本法委員會組成人員名單（2009年）
2009-12-26第八屆全國人民代表大會第一次會議關于《中華人民共和國澳門特別行政區基本法(草案)》的審議程序和表決辦法
1993-03-20全國人大常委會關于批準《中華人民共和國和阿根廷共和國關于民事和商事司法協助的條約》的決定
2001-12-29中華人民共和國拍賣法(2004修正)
2004-08-28全國人大常委會關于批準《中華人民共和國和菲律賓共和國引渡條約》的決定
2005-07-01中華人民共和國行政訴訟法
1989-04-04中華人民共和國城市房地產管理法
1994-07-05中華人民共和國防洪法
1997-08-29第九屆全國人民代表大會第一次會議選舉和決定任命辦法
1998-03-10中華人民共和國電子簽名法
2004-08-28學校體育工作條例(2017修訂)
2017-03-01中華人民共和國人民幣管理條例(2018修正)
2018-03-19融資擔保公司監督管理條例
2017-08-21國務院辦公廳關于2015年部分節假日安排的通知
2014-12-16浙江省電網設施建設保護和供用電秩序維護條例
2014-07-11事業單位人事管理條例
2014-04-25城市市容和環境衛生管理條例（2011修訂）
2011-01-08國務院辦公廳關于支持岷縣漳縣地震災后恢復重建政策措施的意見
1970-01-01中華人民共和國第635號國務院令
2013-01-31國務院辦公廳關于鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制的意見
2013-02-10國務院關于海南省海洋功能區劃(2011—2020年)的批復
2012-11-01國務院關于印發中國婦女發展綱要和中國兒童發展綱要的通知
2011-07-30國務院辦公廳關于印發醫藥衛生體制五項重點改革2011年度主要工作安排的通知
2011-02-13自然災害救助條例
2010-07-08關于加強對行政機關公文中涉及字母詞審核把關的通知
2010-04-07彩票管理條例
2009-05-04國務院關于印發物流業調整和振興規劃的通知
2009-03-01國務院安委會辦公室關于進一步加強道路旅客運輸企業安全生產管理工作的通知
2008-09-03