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寧波
國土資源部關于加強海砂開采管理的通知
沿海各省、自治區、直轄市及計劃單列市地質礦產廳（局）、海洋廳（局、辦）：
為了全面貫徹落實《礦產資源法》和《國家海域使用管理暫行規定》等有關法律、法規，加強對海砂勘查和開采的管理和海域生態、環境的保護，現對有關問題通知如下：
一、開采海砂管理，必須嚴格遵守《礦產資源法》及其配套法規，必須符合國家海洋功能區劃、海域使用規劃、海洋開發規劃的總體原則，應以保護海洋生態、環境和海洋設施為前提，開采活動必須在勘查的基礎上進行，未經探明的資源不得隨意動用。
二、海洋防護林帶、石油及天然氣勘查開采區、生物養殖場、軍事設施、海岸線附近和其他重要的工程區等區域內不得開采海砂。禁止開采海砂的具體區域由國土資源部劃定并公布。
三、凡申請開采海砂礦產的，應首先由海洋管理部門對所申請的區域是否符合海域使用規劃、是否嚴重影響海洋環境、生態等情況進行論證。采礦權申請人在申請劃定礦區范圍前應向國家海洋局提交下列資料：
1．海域開采的綜合調查評價報告。內容包括：開采的地理位置、坐標、范圍，海砂分布情況和成分分析、賦存狀態及開采活動對海洋生態環境、海岸線變化的影響預測等；
2．申請在12海里以內開采的，提交省級及計劃單列市海洋主管部門對設立開采項目的意見；申請在12海里以外海域開采海砂的，提交國家海洋局派出機構對設立開采項目的意見。
四、國家海洋局對申請人提交的海域開采調查評價報告進行綜合論證，提出論證意見，報國土資源部，并對其中審查合格的項目，按《國家海域使用管理暫行規定》的要求，頒發海域使用證。
五、采礦權申請人在申請劃定礦區范圍時，除按《關于礦產資源勘查登記、采礦登記有關問題的通知》（國土資發〔1998〕7號）的要求向國土資源部提交有關資料外，還應附下列材料：
1．海域鄰接的省級地礦行政主管部門對設立海砂開采項目的意見，海域鄰接兩省的，由國土資源部指定的省級地礦行政主管部門提出意見；
2．國家海域局頒發的海域使用證。
國土資源部按照《礦產資源開采登記管理辦法》的有關規定進行審批，劃定礦區范圍，頒發采礦許可證。
六、開采海砂一般按照建筑用砂的費率征收礦產資源補償費，特殊用途的礦砂按照開采礦種費率計征。征收機關由國土資源部指定。
七、國土資源部委托海洋行政管理部門按照礦產資源法律法規的規定，對在海域內開采活動及企業應履行的法律義務進行監督檢查，對違反有關法律法規的行為給予行政處罰。
八、國家海洋局可根據本通知精神制定海砂開采綜合論證管理辦法及相關制度，報國土資源部備案。
本通知自公布之日起實施。各有關單位要嚴格執行本通知的規定，并對本行政區所轄海域開采海砂的情況進行一次調查，于1999年4月15日前將調查結果報國土資源部礦產開發管理司。
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