１．總則

　１．１　為加強鐵路危險房屋（簡稱危房）和危險建筑物（簡稱危建）的管理，確保住用安全，特制定本辦法。

　１．２　本辦法適用于鐵路房建部門管理的房屋、建筑物。

　１．３　鐵路房建部門和使用者（使用單位、住戶），要愛護和正確使用房屋，均應(yīng)遵守本辦法。

　１．４　鐵道部負責全路的危房、危建管理工作。

　　　　　　　　　　　　２．本辦法提及的定義

　２．１　構(gòu)件：是指承重構(gòu)件；結(jié)構(gòu)：是指承重構(gòu)件組成的體系。

　２．２　危房：結(jié)構(gòu)已嚴重損壞或承重構(gòu)件已屬危險構(gòu)件，隨時有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力，不能保證住用安全的房屋為倒塌危房。

　２．３　危建
　　２．３．１　承重結(jié)構(gòu)和承重構(gòu)件隨時有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力，整修不能保證安全使用的站場建筑物和公共建筑物為倒塌危建。
　　２．３．２　嚴重侵入鐵路建筑接近限界的站場建筑物為侵限危建。

　２．４　侵限
　　２．４．１　一般侵限：是指站場建筑物侵入《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》采用的建筑接近限界。
　　２．４．２　嚴重侵限：是指站場建筑物侵入《鐵路超限貨物運輸規(guī)則》二級超限建筑接近限界。

　　　　　　　　　　　　　　　３．鑒定

　３．１　鑒定組織
　　３．１．１　各鐵路局、鐵路分局房建部門和下屬各房產(chǎn)建筑段，分別設(shè)立鑒定室、組。路局鑒定室負責現(xiàn)有房屋、建筑物中的整體拆除危房、危建的鑒定；分局鑒定組負責管內(nèi)停止使用的危房、危建的鑒定；路局、分局分別啟用“房建設(shè)備安全鑒定專用章”。段鑒定組負責管內(nèi)危房、危建鑒定和大型建筑物、公用房屋的定期、不定期的安全大檢查及危房、危建日常管理。
　　３．１．２　鑒定組成員必須經(jīng)過鐵路局房建部門資格審查合格。鑒定組一般應(yīng)由總工程師、高級工程師、工程師和有經(jīng)驗的工程技術(shù)人員、工人技師等組成。
　　３．１．３　安全鑒定，必須有三名以上鑒定組的成員參加，必要時可另外聘請專業(yè)人員或上級主管部門派員參加。
　　ａ．審請鑒定，需整體拆除的危房、危建鑒定，由分局申請，報路局鑒定室，停止使用的危房、危建鑒定，由房建段申請，報分局鑒定組；所有危房、危建的首次鑒定，由維修的領(lǐng)工區(qū)（分段、工區(qū)）向段鑒定組申請；申請鑒定單位應(yīng)提供必要的技術(shù)資料。
　　ｂ．鑒定組受理鑒定后，應(yīng)及時進行鑒定并由鑒定組負責人做好鑒定準備，摸清被鑒定設(shè)備的歷史和現(xiàn)狀。
　　ｃ．現(xiàn)場查勘、測試、記錄破損數(shù)據(jù)和狀況。
　　ｄ．全面分析、檢測、驗算、論證、綜合判斷，確定危險程度。
　　ｅ．提出處理意見。
　　ｆ．填寫鑒定記錄（危險房屋、建筑物檢查鑒定記錄表）。

　３．３　鑒定標準
　　３．３．１　危房鑒定，暫以國家城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護部頒發(fā)的《危險房屋鑒定標準》（ＣＪ１３ｋ　８６）為準。對工業(yè)建筑、高層建筑和其他建筑鑒定，還應(yīng)參照有關(guān)技術(shù)標準，規(guī)程和規(guī)范。
　　３．３．２　倒塌危建鑒定，暫參照《危險房屋鑒定標準》（ＣＪ１３ｋ　８６）和有關(guān)技術(shù)標準、規(guī)程、規(guī)范，先鑒定建筑物構(gòu)件，再全面分析，綜合判斷。
　　３．３．３　侵限危建鑒定，以鐵路建筑接近限界為準。實測站場建筑物（站臺、雨棚、天橋等）距線路中心（不同高度）的水平距離或鋼軌面的垂直距離，小于“站臺、雨棚、天橋建筑限界表”《貨規(guī)》中采用的建筑限界或二級超限圖規(guī)定的建筑限界，即為侵限危建。

　３．４　經(jīng)鑒定屬于危房、危建的，鑒定組必須及時通知房建設(shè)備管理單位。屬于停止使用和整體拆除的危房、危建，應(yīng)同時通知使用者。

　　　　　　　　　　　　　 ４．處理和整治

　４．１　經(jīng)鑒定確認的危房、危建，一般可做以下處理：
　　ａ．觀察使用：采取了適當安全技術(shù)措施后，尚能短期使用，但需繼續(xù)觀察的房屋、建筑物。
　　ｂ．處理使用：適用于采取了適當技術(shù)措施后，可解除危險的房屋、建筑物。
　　ｃ．停止使用：適用于有修理價值，但隨時有倒塌危險，且又不危及他人、他物的安全，工程量大，暫時無力修理或待批計劃修理的房屋、建筑物。
　　ｄ．整體拆除：適用于無修理價值，需立即拆除的房屋、建筑物。

　４．２　經(jīng)鑒定屬于危房、危建者，房產(chǎn)建筑段應(yīng)按照鑒定組織的處理建議及時加固或修理，修理資金有困難時，應(yīng)及時上報主管部門，并同時做好安全維修工作。

　４．３　年度房建設(shè)備大修計劃，應(yīng)優(yōu)先安排危房、危建的件名，在特殊情況下，房產(chǎn)建筑段可安排臨時計劃，盡快排險解危，事后補報大修計劃。

　４．４　整治危房、危建，各級領(lǐng)導應(yīng)給于支持，鐵路局和鐵路分局應(yīng)按計劃管理權(quán)限在資金上給于保證，使用人應(yīng)積極配合，任何人不得阻止，如有阻礙行為，房建部門有權(quán)采取強制措施，以免延誤時間，發(fā)生事故。

　　　　　　　　　　　　　　５．日常管理

　５．１　檔案管理
　　５．１．１　凡符合辦法規(guī)定的危房、危建，應(yīng)做好正常設(shè)備技術(shù)檔案管理。
　　５．１．２　危房、危建檔案包括以下內(nèi)容：
　　ａ．房屋、建筑物技術(shù)狀態(tài)檢查記錄；
　　ｂ．危險房屋、建筑物檢查鑒定記錄；
　　ｃ．日常檢查、觀察記錄；
　　ｄ．險情照片（錄相）及其他技術(shù)資料。

　５．２　安全檢查
　　５．２．１　定期檢查：房產(chǎn)建筑段每年春季（或秋季）對管內(nèi)房建設(shè)備進行一次全面徹底的檢查，對危房、危建進行重點檢查，每半年由段鑒定組進行一次復查鑒定，維修領(lǐng)工區(qū)每個季度至少檢查一次。
　　５．２．２　日常檢查、觀察：檢修工區(qū)（或小組）應(yīng)按巡檢周期加強日常檢查，發(fā)現(xiàn)異常現(xiàn)象及時上報，并填好檢查記錄，由鑒定組織確定設(shè)置的結(jié)構(gòu)病害觀察標志，應(yīng)指定專人管理，填好觀察記錄。

　　　　　　　　　　　　　　　６．職責

　６．１　巡檢工
　　ａ．對管內(nèi)設(shè)備按周期巡檢，及時發(fā)現(xiàn)險情；
　　ｂ．對已確認的危房、危建經(jīng)常觀察變化情況，每月至少檢查一次；
　　ｃ．發(fā)現(xiàn)險情及時上報，按規(guī)定填寫檢查記錄。

　６．２　檢修工長
　　ａ．組織檢修人員對管內(nèi)房屋建筑物加強養(yǎng)護，按周期巡檢，及時發(fā)現(xiàn)險情；
　　ｂ．發(fā)現(xiàn)險情及時上報，并安排人員進行力所能及的處理；
　　ｃ．對已確認的危房、危建加強重點管理，掌握險情變化情況，填寫、保管有關(guān)檢查資料。

　６．３　領(lǐng)工區(qū)（分段長）、技術(shù)員
　　ａ．對管內(nèi)房屋建筑物加強養(yǎng)護維修，組織檢查組（春、秋檢組）進行設(shè)備大檢查，掌握險情，保證設(shè)備使用安全；
　　ｂ．對已發(fā)現(xiàn)有危險待鑒定的房屋建筑物，及時向段申請鑒定，并提供有關(guān)險情資料，采取應(yīng)急措施；
　　ｃ．加強危房、危建管理，組織日常危房、危建檢查，填寫、保管有關(guān)檔案資料。

　６．４　段長、段總工程師
　　ａ．安排本單位的年度設(shè)備大檢查；
　　ｂ．組織段鑒定組進行危房、危建鑒定和申請上級鑒定；
　　ｃ．對已確定的危房、危建，提出整治規(guī)劃，需大修解決的及時上報分局；對隨時有倒塌危險的，由房建段長負責立即書面通知使用者，做好停止使用的措施及安全工作，并上報分局。

　６．５　分局房建科
　　ａ．每年應(yīng)對房產(chǎn)建筑段的年度房建設(shè)備大檢查中提出的危房、危建件名進行復查，匯總上報，對需大修解決的危房、危建，及時提出建議計劃；
　　ｂ．督促、檢查各房產(chǎn)建筑段的管理工作，組織分局鑒定組，及時對停止使用的危房、危建進行鑒定。

　６．６　路局房建處
　　ａ．監(jiān)督、檢查管內(nèi)危房、危建的管理工作；
　　ｂ．組織路局鑒定組織及時對整件拆除的危房、危建進行鑒定；
　　ｃ．審批局管內(nèi)的危房、危建大修計劃和整治方案。

　６．７　事故責任
　　ａ．因有險不查、漏查、查出來不修、不及時上報，雖然鑒定組織鑒定為危房、危建而未采取有效措施或采取的安全措施不當造成的事故責任，由房建部門承擔；
　　ｂ．因使用者擅自拆改房建設(shè)備、結(jié)構(gòu)、改變使用性質(zhì)、堆放超載或阻礙房建部門采取解危措施等造成的事故，由使用者或行為人承擔；
　　ｃ．因過失把危險鑒定為非危險，在有效期限內(nèi)發(fā)生事故或拖延鑒定時間造成事故，由鑒定組織承擔。

　　　　　　　　　　　　　　　７．附則

　７．１　本辦法由鐵道部負責解釋。

　７．２　鐵路自管房屋、建筑物的單位，可參照本辦法執(zhí)行。

　７．３　本辦法自一九九二年十月一日起執(zhí)行。
　　（附錄略）